关于印发版书镇农村房屋安全隐患排查整治

实施方案的通知

各村，镇直有关部门：

现将《版书镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2020年11月23日

版书镇农村房屋安全隐患排查整治

实施方案

为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据省、市、县统一部署，结合版书镇实际，制定本方案。

一、工作要求

根据政办〔2020〕81号《旌德县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》文件要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和十九届五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、工作任务

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取措施，防止发生安全事故。

（一）摸底排查(2020年11月-2021年6月)。各村要对辖区内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型。全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型，建造方式等，建立农村住房档案并上报镇危改办。

1、动员部署(2020年11月)。在县级培训基础上开展镇级农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署培训。

2、重点排查(2020年11月-2020年12月)。以用作经营的农村自建房为重点，利用2个月左右时间，在2020年12月底前基本完成安全隐患摸底排查。排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

3、全面排查( 2020年11月-2021年6月)。在重点排查的同时，各村结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争2021年6月底前基本完成。

4、组织安全性评估或鉴定(2020年11月-2021年6月)。各村对初步判断存在安全隐患的农村自建房，要及时上报镇危改办，配合县住建局依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。其中，用作经营的农村自建房评估鉴定工作力争在2020年12月底前完成，未用作经营的农村自建房评估鉴定工作在2021年6月底前完成。
    （二）重点整治(2020年11月-2021年6月)。各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，按照边排查、边整治的要求，力争2021年6月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。

1、制定方案。要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。

2、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。

3、建立台账。镇、村建立两级重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

（三）全面整治(2020年11月-2023-年10月)。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对未用作经营但存在安全隐患的农村自建房和农村非自建房，制定整治计划，坚持产权人(使用人)主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间，到2023年10月底前基本完成安全隐患整治。

（四）构建长效机制(2020年11月-2023年10月)。镇危改办要在农村房屋安全隐患排查整治的同时，不断健全农村房屋建设管理机构，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，力争用3年左右时间，建立完善农村房屋建设管理长效机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇级农村房屋安全隐患排查整治工作小组，镇危改办成员、村两委干部为小组成员。各村书记要负起第一责任人职责，亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，加强组织领导，确保责任落实到位。镇危改办要统筹做好进度安排、任务落地、资金调配等工作，做好排查整治各项工作。

（二）落实部门责任。镇危改办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，建立健全农村房屋建设管理长效机制。

（三）细化查改内容。各村要按照分工要求，积极排查农村房屋安全隐患，建立问题清单并上报镇危改办。

（四）加强督促指导。对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的村，给予通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。

（五）做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全宣传教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
    各村自2020年11月中旬起，工作进展情况每半月报送镇危改办。