1.决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着力优化农村公路网布局，切实改善全县农村地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐，在农村道路畅通工程完成后，接着实施农村公路扩面延伸工程这项惠民工程，为决胜全面建成小康社会提供坚实的交通运输基础保障。  

2.制定意义和总体考虑

按照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发﹝2018﹞ 17号）、《安徽省交通运输厅关于印发大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方案的通知》（皖交办﹝2018﹞）79号）、《旌德县人民政府办公室关于印发创建“四好农村路”示范县实施方案的通知》（政办﹝2017﹞ 169号）《旌德县人民政府办公室关于印发大力推进“四好农村路”建设配套四个实施方案的通知》（政办〔2018〕166号）等文件精神为依据。

3.研判和起草过程

根据上级有关要求，县交运局公路所安排人员立即与各镇取得联系，通过实地走访调研，确定扩面延伸年度计划里程，上报至省厅。

4.工作目标

农村公路扩面延伸工程按照安全、畅通、经济、环保的目标。原则上新建路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米，达到四级公路的技术标准；错车道根据地形、地貌、安全视距等因素灵活、足额设置；路面结构采用水泥混凝土路面，设计指标：面层厚度20厘米，弯拉强度4.5MPa。农村公路扩面延伸工程实施时必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

5.主要任务

2020年，全县实施农村公路扩面延伸工程70.77公里，74条道路。

6.创新举措

（1）加强组织领导。县推进“四好农村路”建设领导小组为农村公路扩面延伸工程建设县级领导机构。县交通运输局组建项目法人作为业主，充实建设单位技术管理人员力量，制定工作流程、财务制度，完善质量保证体系，落实人员职责；年初制定《旌德县2020年农村公路扩面延伸工程实施方案》，开展了多形式的业务培训，指导各乡镇项目实施与监督管理。

（2）明确目标任务。县交通运输局根据年度建设计划，早谋划、早安排、早行动，逐项目明确月任务、季目标，明确责任领导、责任人。

（3）严格建设程序。农村公路扩面延伸工程项目严格交通工程建设程序，认真审查、审批施工图等设计文件；施工、设计、监理、检测均采用招标方式选聘、确认，并签订合同、实行合同管理。

（4）强化质量监督。县交通工程质量监督站严格监管程序，采用巡查、抽查、专项检查和综合督查等方式，运用原材料抽检、实体自检和第三方检测等措施掌握工况，开展常态化巡查，重点检查参建单位的工程质量保证体系和安全生产管理体系，以及运行情况，督促建设单位的职责落实，保持工程质量在掌控之中，以确保项目质量安全达标。

（5）抓好考核评价。农村公路扩面延伸工程纳入县民生工程，严格执行县政府民生工程的管理办法和考核机制，对照实施方案逐项逐条进行考核。对未完成年度目标任务及擅自改变工程项目或补助资金用途、不办理质量监督、施工许可、交工验收手续、工程建设进度滞后、工程质量不合格、发生质量安全事故的，责令限期整改，采取核减、收回专项补助资金等惩罚措施。对任务完成较好的单位、工作表现突出的个人予以表彰，同时予以物质奖励。

7.保障措施

（1）认真开展项目的交竣工验收。按照验收规程和安徽省实施农村公路扩面延伸工程管理办法要求，对完工项目分别开展交工，竣工验收；对内容较单一、工程量较小的项目，直接进行竣工验收工作，并进一步完善工程资料，督促做好验收后质量缺陷期内保修工作。

（2）及时拨付项目资金。对2020年扩面延伸工程检测合格的合同工程，及时支付工程款。

（3）加快完成项目审计。督促各项目完善相关资料，及时开展项目审计工作。