宋中兴等7位委员: 

       你们提出的“ 我县建筑原材料砂谷土被采挖，大量外运，流失十分严重，若今后我县需要砂谷土制砂时，却因资源枯竭而被迫从外地采购，增加了制砂成本，建议有关部门高度重视此事，加强我县采挖外运砂谷土的管理工作 ”的建议，经研究答复如下：

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。县自然资源和规划局作为县政府的主管部门，保护矿产资源合理开发利用和打击非法开采矿产资源是主要职责。

随着生态保护力度的不断深入，从2018年以来，我县集中开展了砂石资源市场清理整治行动，对于规范管理我县砂石资源合理开发利用秩序起到了良好的社会效果。但在工程建设、土地出让等领域，砂石资源仍由业主或施工单位自行处置，导致资源外流的现象时有发生。我县目前还没有成立专门的管理机构，单靠自然资源和规划局一家监管，有些力不从心。

为此，我局已专门向县政府汇报，以砂石资源的规范开发和合理利用为目的,优化全县砂石资源行业管理,有效遏制私自开采、加工、运输、销售等非法生产经营砂石行为,防止国有资源流失,满足经济社会发展对砂石资源需求,以优化管理方式为重点,综合运用经济、法律和必要的行政手段,切实改变砂石资源管理现状,进一步厘清砂石资源经营管理秩序,促使生态文明建设向纵深推进。

根据省发改委等十四部门《关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》（皖发改价费〔2020〕467号）精神，我县即将出台《旌德县砂石资源管理和开发利用实施办法》，成立组织领导，建立综合执法队伍，落实责任主体，引导社会资本融入，合理规划选址，确保我县砂石资源合理开发利用，满足市场需求，实现全县经济社会平稳健康有序发展。

感谢您多年来对自然资源和规划工作的支持！

 

 

 

                                                                                                                                                      答复单位:旌德县自然资源和规划局                             

                      2020年9月30日