黄道平委员：

您提出的“关于培育壮大小微企业，促进全县民营经济发展建议”的提案，经研究现答复如下：

近年来，为认真贯彻落实国家、省支持小微企业健康发展的有关政策措施，引导和帮扶小微企业不断增强盈利能力和发展后劲，促进全县民营经济持续健康发展，我县相继出台《关于贯彻落实<宣城市“宛陵聚才行动”若干政策>的实施办法》、《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》等系列政策，有效缓解企业用工难、融资难等发展难题。现将具体举措总结如下：

一、优化营商环境，着力增强企业发展活力。

一是第一时间召开全县工业发展暨招商引资推进大会，授予2019年度工业企业杰出贡献奖、创新发展奖、成长之星奖和服务工业企业先进个人荣誉称号，并向获奖企业业法定代表人发放奖金70万元，营造浓厚的工业发展氛围。召开全县企业家座谈会暨选派驻企专员（党建指导员）工作动员会，通过“面对面”的零距离交流，直击制约发展关键问题，共商发展良策，坚定企业发展信心。

二是印发了《中共旌德县委 旌德县人民政府关于关心关爱企业家的十条措施》，通过设立企业家功勋墙、纳税光荣榜等措施在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围，大力弘扬企业家精神。

三是选拔配备驻企专员，增添企业发展活力。通过“个人报名、双向选择”，从曾经在经济部门担任过领导职务，综合素质好、业务能力强、退出领导岗位的干部中首次选派14名驻企专员，在政策指导、资金争取、项目审批、内部管理、化解纠纷等方面帮助企业解决发展难题。

二、强化政策扶持，有效放大政策杠杆作用。

一是全面贯彻落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》、《关于支持工业发展若干政策》、《关于贯彻落实<宣城市“宛陵聚才行动”若干政策>的实施办法》，发挥奖补资金撬动作用，“真金白银”推动全县工业高质量发展。审核兑现2019年度工业政策性奖励资金1041.87万元。积极指导飞翔电器、达胜电子、源远新材料、宣砚文化、云乐灵芝申报省中小企业（民营经济）发展专项资金。二是积极为企业提供续贷过桥资金，有效降低企业的融资成本。2020年上半年，提供续贷过桥资金达1.86亿元，周转次数12次。三是全面梳理疫情防控和复工复产的税收新政策，成立阶段性减免社保费工作专班，扎实推进阶段性减免社保费政策落实，2-6月减免社保三费980万元，医疗保险268万元。截至一季度旌德县企业共享受疫情捐赠税前扣除70余万元。截止6月底，房产税共计减免58户次，累计减免115.25万元；城镇土地使用税减免60户次，累计减免141.85万元。四是大力推进创业服务工作。开展2次线上创业培训，参训人员超过100人；举办了2期线下网络创业培训班，培训学员60人次。开展创业贷款服务，为33位创业人员发放担保贷款440万元，带动就业89人。推荐11个项目参加市人社局第三届“赢在江淮.创新宣城”创业大赛。五是积极落实就业政策稳就业。返还失业保险费 94.44万元，3617人，涉及企业181家；发放一次性稳定就业补贴22.2万元，涉及企业11家；发放灵活就业社保补贴41250元。为安徽德普曼公司发放用工调剂补贴6000元。对75家企业发放新增就业岗位补贴74.3万元。发放就业创业服务补助补贴1万元。六是全面落实落细“宣十一条”“旌十条”，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关。

三、狠抓创新驱动，提升企业核心竞争力。

县财政统筹1亿元设立旌德县民营经济（中小企业）发展专项资金，重点用于民营经济“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训、政策兑现奖补等，支持民营企业纾困救助。认真贯彻落实《中共旌德县委 旌德县人民政府关于促进经济高质量发展的实施意见》（旌发〔2018〕12号）中关于加大科技创新力度的政策措施。牢固树立“大创新大发展、小创新小发展、不创新难发展”理念，积极开展科技创新和科技进步奖励工作，推进产学研协同创新，促进科技成果有效转化，预计共需兑付科技创新奖补资金190.56万元。搭建中国科学技术大学、安徽大学、安徽农业大学、江南大学等高校院所专家教授与部分企业开展产学研合作交流，帮助解决企业发展难题，中国科学技术大学与万方日用品共建联合实验室正式签约。组织云乐灵芝的“灵芝系列品种选育与林下高效培植技术体系建立及推广”项目申报2020年度安徽省科学技术奖。不断加快灵芝健康小镇生物医药起步区建设，推进科技孵化器（二期）EPCO项目建设与招商，目前，已完成总工程量的50%，计划10月底封顶，已确定入驻生物医药项目3个（巴布剂、汇浩生物、大千生物）。加快科技孵化器三期（健康制造科技产业园）EPC项目前期工作，现项目专项可研已通过专家评审，正按照9月底开工建设的要求积极推进。

四、深入实施“四送一服”，全力帮助企业纾困解难。

今年以来，县委、县政府主要领导以及各部门先后多次深入企业调研,帮助企业把诊问脉，破解发展难题。截止目前，规上工业企业和重点培育企业走访实现全覆盖。据统计，走访过程中，全县有44户工业企业提出了资金、土地、人才招引、政策扶持等方面共54个问题。针对问题我局会县开发区、各镇进行了逐一梳理汇总，并召开全县工业经济发展座谈会进行了集中交办，由县四送一服”办定期调度。现已办结31个，其中用地、融资、人才共性问题23个，其它个性问题8个。作为清欠工作牵头部门，我局组织各镇、县直各单位按照“早排查、早发现、早介入、早处理”的原则，集中力量全面摸排拖欠民营企业账款情况，定期报送清欠台账明细表。截止目前，全县上报拖欠民营企业中小企业账款2004.36万元，涉及7个单位部门，目前已全部清偿，清偿进度100%。

 

 

 

                              答复单位：旌德县科技商务经信局

                            2020年10月20日