2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，旌德经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实县委十五届六次全会精神，以“对标沪苏浙 争当排头兵”为契机，抢抓省级经济开发区去筹、主导产业调整获省政府批复、获评全省首批特色小镇“灵芝健康小镇”等三大机遇，扎实推进招商、建设、改革三项重点工作，加快建设健康制造产业聚集基地，全力推动开发区经济平稳发展。

一、重点工作完成情况

（一）主要经济指标

坚持工业富县战略不动摇，把招商选资作为当前工作的重中之重，以灵芝健康小镇为平台，面向长三角，紧盯生物医药产业及其细分行业——体外诊断行业，重点招引生物医药领域的研发创新和产业化项目，全力打造以生物医药为主导的健康制造块状经济。

1-6月份，经开区完成工业总产值5.97亿元，同比增长14.6%，其中，规上工业总产值5.27亿元，同比增长11.96%；完成工业增加值1.25亿元，同比增长14%；完成固定资产投资1.53亿元，同比增长49.89%；完成出口601万美元，同比增长427.19%。

（二）全力创新发展，力争补齐短板

1.在改革方面

一是多措并举，抓疫情防控促复工复产。深入贯彻落实中央、省、市、县委关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列指示要求，立足《开发区联系服务企业工作实施方案》，成立防控服务包保小组，对园区75家工业企业全面摸排，全面加强疫情防控。并在防疫措施落实到位的前提下，协助企业筹备口罩、消毒液、体温枪等防疫物资，逐步推动复工复产，确保疫情期间企业生产平稳有序。

二是落实“六稳”，抓项目服务促企业发展。常态化开展“四送一服”双千工程，认真落实“六稳”工作要求，深入贯彻《关心关爱企业家十条措施》，主动贴近企业，竭诚服务企业，走访园区企业做到全覆盖，收集并协调解决资金、用工、物流、环保等诉求30余条，协助招商项目办理注册、备案、环评等项目手续40余批次，协助胶囊等企业办理政策性奖补，进一步支持企业降成本、促发展。

三是拓宽思路，抓资金筹措促基建完善。落实“项目建设攻坚年”工作要求，积极谋划农民工返乡创业园、健康制造产业园等基础设施建设项目，成功申报第三批非标专项债，获批健康制造产业园建设资金3.05亿元。配合工投公司，申报农发行“退二优二”项目，实现园区企业“腾笼换鸟”发挥土地效益，目前，正在编制项目申报材料。同时，加快路邦等“僵尸”企业处置，预计8月份进行公开拍卖。

2.在招商方面

一是主动作为，抓招商机制促项目落地。立足招商联席会议会商机制，推行一体化招商，会同县招商合作中心、县发改委、县科技商务经信局、生态环境分局、县工投公司每月定期召开会议，通报项目进度，跟踪项目进展，协调项目落地，目前，过会项目共25个，正在全力推进落地。同时，建立招商工作微信群，对招商信息进行初步筛选，严格做好产业准入。

二是以商招商，抓产业链延伸促企业技改。推动技术改造，引导万方、博思特、鑫腾汽摩配等企业转型升级，成功对接万方日用品科技产业园、年产100万件绿色环保制品项目和千斤顶配件生产项目。

截至6月底，全县拟落地经开区的预审项目共14个、签约项目共5个，其中，管委会预审11个，签约2个，待签项目2个。上半年，园区开工项目4个，分别是医药制剂产业园项目、天然除痘皂生产研发项目、普倍消毒片生产项目、年产300吨医用防护材料生产项目。下半年，重点推进签约项目7个，分别是古井集团灵芝酒项目、万方日用品科技产业园项目、年产300万锭墨药项目、年产100万件绿色环保制品项目、千斤顶配件生产项目、新型电子元器件生产项目、年产7000吨五金制品项目。

3.在建设方面

一是全力推进，抓平台建设促产业配套。加快灵芝健康小镇生物医药起步区建设，推进科技孵化器（二期）EPCO项目建设与招商，目前，已完成总工程量的50%，计划10月底封顶，已确定入驻生物医药项目3个（巴布剂、汇浩生物、大千生物）。加快科技孵化器三期（健康制造科技产业园）EPC项目前期工作，现项目专项可研已通过专家评审，正按照9月底开工建设的要求积极推进。推动农民工返乡创业园基础设施建设，为符合产业、环保等要求用地量低于20亩的项目，进行整体规划，择优引进，目前，智能安全帽、新型电子元器件等项目即将入驻。

二是强化监管，抓项目进度促投产达效。狠抓企业项目建设，黄山胶囊智能制造项目全力推进，已完成总工程量的60%；飞翔电器高硬度金属板材精密塑性成形技术与智能装备研发中心项目已办理施工许可，正在进行基础施工；龙凯新型纳米隔热材料项目正在进行设备安装；汇浩生物IVD生产项目已试生产；黄山台钻智能数控机床项目、中科国大年产300吨医用防护材料生产项目已正式投产。

（三）严抓安全生产、综治维稳等社会事务工作

1.安全生产工作

牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制，严把疫情期间复工复产关，紧抓隐患排查治理，健全整改闭环机制，全力确保安全形势总体平稳。年初制定了《旌德经济开发区企业安全检查计划》，按照A、B、C、D四个风险等级，对辖区企业分类监管，充分借助专业技术力量问诊把脉，坚持聘请第三方公司参加安全生产检查，对检查出的隐患按照整改难易程度分类管控，对未及时完成整改的安全隐患按要求上报处理，不断强化督改力度，确保闭环管理。目前，共开展安全检查13次，走访检查企业144家次，排查安全隐患260条，督促隐患整改到位242条，其余均按要求正在整改。

2.综治维稳工作

为进一步构建园区和谐劳动关系，经开区拓展纠纷调解机制、动态掌握企业用工状态，有效规范企业用工行为，防范用工风险，督促企业依法管理与经营。今年共调处劳资纠纷5起，涉及资金38.2万元，及时化解矛盾纠纷，保障了劳动者合法权益，维护了企业生存发展。

3.园区创建工作

结合创卫和文明创建工作，积极做好园容园貌管理和维护。年初，对新桥老化路灯管线进行了故障排查和更换，共更换路灯10余盏，管线100余米。

 二、党建工作完成情况

（一）“党建+管理”，提升党建管理水平。坚持将党建工作抓在日常，严在经常。定期召开党工委会议专题研究党建重点工作；充实党建力量，确定1名工作人员专岗专责抓党建。加强非公党建工作指导，向所辖非公支部派出党建工作指导员5名，每人联系2至3家非公支部。今年，共召开党建工作指导员工作会议2次，指导日常党建活动5次，开展非公企业党建工作互学互评1次。同时由党建办牵头，条目式列出检查目录，每月对“三会一课”、主题党日等基础性工作随时抽检，及时整改问题，从基础抓起，坚持改、持续改，做到久久为功。

（二）“党建+业务”，优化园区营商环境。坚持“抓党建促业务、抓业务促党建”总体思路，围绕县委“四年活动”，加大对招商引资、项目建设、脱贫攻坚、惠企政策等学习培训。今年以来，开展业务培训4次、法治培训1次、学思分享活动3次、专题党课2次。全力提升对企服务工作，结合疫情防控，将整个园区划分为5个包保工作组，党工委班子成员作为各组负责人，共抽调30名干部充实到各组，每名干部分别挂点联系2个企业，真正将每名干部下沉到企业，协助企业做好疫情防控和复工复产，不断壮大经开区党建“服务圈”。疫情期间，帮助24家企业购置口罩7000只、84消毒液825公斤、体温测量仪10个，开具车辆通行证72张。今年以来，园区干部累计入企580余人次，开展协办代办服务事项40余次，调处劳资纠纷5起，追讨欠薪38.2万元。

（三）“党建+活动”，打造服务型党组织。不断创新开展“主题党日”活动，紧密结合疫情防控、复工复产、文明创建、安全生产、脱贫攻坚等工作开展“复工防疫两不误，党建引领促发展”等形式多样的主题党日活动。今年，机关支部围绕疫情防控服务、安全生产检查、项目实操培训、义务植树开展主题党日活动6次。组织党员干部定期开展扶贫走访6次，深入联系村慰问困难党员、贫困儿童17人。组织非公党组织开展助力脱贫攻坚帮扶活动2次。疫情防控期间，园区各党组织充分发挥战斗堡垒作用，成立党员先锋队13支，协助企业做好防疫宣传、体温检测、人员摸排、重点场所消杀等，全力推进企业复工复产。

（四）“党建+创新”，助推园区建设发展。继续推进“红色领航、工业登高”行动，积极打造园区非公党建示范点。常态化赴企开展党建工作督查，实行遍访6次，投入2万余元对非公企业党组织建设、阵地建设、活动开展等进行扶持补助。上半年，重点推进党建指导站、万方纸业党员活动室和明成驾校党建墙建设，有力提升了篁嘉园区党建氛围。

（五）“党建+制度”，确保党建工作落实。一是严格落实“两个责任”，推进党建业务协同发展。制定印发《2020年旌德经开区党风廉政建设和反腐败工作要点》。党工委书记与各内设机构负责人签订《开发区党风廉政建设责任书》，强化全面从严治党压力传导，加强对权利运行的监督和制约。二是认真开展警示教育工作，扎实做好问题整改。严格按照上级工作要求，认真组织开展经开区深化“三个以案”警示教育、“四查四看”专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，制定学习计划，认真开展学习研讨，召开专题民主生活会，结合单位实际，深入查摆问题和不足，形成了问题清单，明确了整改措施和整改时限。三是开展常态化监督检查，提升机关工作效能。常态化开展《经开区防控新冠肺炎疫情工作包保制度》、《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》、《关于进一步加强“提升服务效能 优化营商环境”的通知》等制度执行情况的监督检查，纪工委采取现场走访、电话寻访等方式开展督查，提高了制度执行力，为严格落实“四年活动”相关要求，经开区高质量发展提供保障。

四、下半年工作打算

一是强化党建工作。要巩固提升党建示范点建设成果，加强党建指导员队伍建设，将工作抓实抓细，落到日常，加强跟踪指导督促，努力提升园区非公党建水平。围绕“四年”活动，聚焦招商引资和项目建设，开展大学习大培训大讨论，加强干部党性锤炼，激发担当作为，争当发展的“护旗手”和“排头兵”。以“四查四看”和深化“三个以案”警示教育活动为抓手，狠抓党风廉政和作风建设，不定期开展重点工作督查，推动优化服务、促进园区健康发展。

二是加快平台建设。同步推进科技孵化器二期、三期建设与招商，完善篁嘉园区经十路、纬一路延伸段路网、管网配套，提升园区基础设施、产业配套和公共服务，提高承接项目落地的能力，全力打造“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的产业新城。

三是加强招商力度。依托现有产业基础，进行产业链建链、强链、补链，督促润泽医药物流园、胶囊智能制造、飞翔电器高硬度金属板材等项目加快建设进度，力争早日投产达效。进一步完善招商联动机制，紧盯古井集团灵芝酒项目、万方日用品科技产业园等大项目、好项目，主动出击，积极作为，推动项目签约落地。

四是加大企业帮扶。推进“四送一服”双千工程，落实企业包保制度，建立企业问题台账、项目建设台账，分类施策、一企一策，实实在在帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性，切实当好服务企业发展的“店小二”。

五是创优营商环境。引入“安全生产”、“环保管家”第三方服务，探索打造智慧园区。充分发挥“五员”作用，深入推进“六稳”工作政策措施，加快开发区雇员制改革，建立健全服务企业制度措施，为企业提供精准帮扶，持续打造尊商、重商、亲商、富商的“四最”营商环境。