政 府 工 作 报 告

——2020年5月28日在孙村镇第十八届人民代表大会

第四次会议上

孙村镇人民政府镇长  骆思慧

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2019年以来主要工作

 

2019年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，勇当“两山”理论忠诚实践者和创新排头兵，经济社会保持平稳健康发展。2019年财政收入709万元，实现工业总产值2.3亿元，其中规上工业产值1.6亿元，同比增幅21.5%。

（一）担当作为，扎实打好三大攻坚战

以攻坚克难之势，奋力推进脱贫攻坚。增强脱贫攻坚工作责任感、使命感，全镇上下合力推进，全力做好中央脱贫攻坚专项巡视整改，国家、省脱贫攻坚成效考核整改以及省市县暗访反馈问题整改等工作。根据整改任务清单进行周调度、月会商，长久抓，持续抓。全面排查161户建档立卡贫困户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，将存在住房安全的24户贫困户，纳入危房改造和住房质量提升工程；先后投入130余万元用于31处饮水项目，切实解决群众安全饮水问题。

以抓铁有痕之力，狠抓生态环境建设。切实担负环保属地管理责任，全力做好中央环保督察信访件核查交办整改，抓好“三大一强”专项攻坚行动及生态环境问题排查整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战。扎实开展秸秆禁烧，打好蓝天保卫战。标本兼治、齐抓共管，统筹做好秸秆禁烧与综合利用，泰源家庭农场2019年收储利用秸秆300余吨，芦笋基地秸秆粉碎还田500余吨。实施“三河两路”综合治理，打好碧水、净土保卫战。全面摸排镇域内河流沿线污染情况，开展截污清淤清漂，整治盗挖砂石，清除道路杂草。摸排非法制砂洗砂点9处，全部予以拆除。建立扬尘治理长效机制，从源头抓起，引导企业履行社会责任，通过分段包保，205国道和重要干道扬尘得到有效整治，集镇建成区和干道沿线面貌焕然一新。加大森林保护建设力度，打好青山保卫战。全年新造林74.8亩，封山育林645亩，森林抚育2900亩，义务植树2万株，完成2.2万亩次的松材线虫病普查，发放天然林政策保护资金67.5万元。完成4家矿山企业复绿工作，矿山边坡治理176亩，栽植苗木2.2万余株。

以慎终如始之志，坚守安全稳定底线。2019年继续保持安全生产“零事故”。持续抓好安全生产管控，做好E租宝等金融领域风险处置。扎实做好应急救援力量建设，开展防汛抗旱、森林防火、救灾演练等工作，提高应急处突能力。聚焦社会稳定，坚持防控结合、以防为主，落实维稳包保责任制，摸排梳理重点群体、重点人员，扎实开展华龙麻业、石材加工行业群体的矛盾纠纷化解调处，落实信访稳定 “五个一”工作机制，确保无进京赴省访，保障社会大局和谐稳定。

（二）务实发展，稳步做好工业富镇新文章

加快项目建设新速度。芜黄高速项目孙村段和110千伏变电站项目正全速施工；设计日处理150吨的污水处理站基础工程已完工，正在调试设备；中心小学改扩建项目完成前期准备。

瞄准科技创新新突破。坚持科技先导，鼓励企业瞄准行业标杆，通过技术设备和工艺更新来提升核心竞争力，开拓新兴市场。2019年，全镇工业经济发展态势良好，稳中有进，工业总产值2.3亿元，其中规上工业产值1.6亿元。德普曼新材料公司入列全县4家亿元企业之一，锦新工业布厂新增4套工业纺布编织机，产销均创新高，方盛电子成功引进2条口罩生产线，成为我县唯一的口罩生产企业。

聚焦招商引资新举措。优环境，强服务，常态化开展“四送一服”双千工程和镇联企帮扶，落实安企、稳企、惠企政策，营造亲商、安商、富商氛围。提高“筑巢引凤”的吸引力，做到招的来、留的住、发展好。2019年，我镇招商引资完成开工项目1个，投产项目1个，新增工业企业2家，旌德县森安木业有限公司已投产纳税。

（三）真抓实干，绘就人居环境新画卷

用好“一事一议”、“最后一公里”等项目资金，畅通、亮化和绿化村组道路。把握“生态宜居”要求，持续抓好“五清一改”、美丽乡村建设、爱国卫生运动、垃圾分类等工作，把孙村建设成为205国道上景色秀美、环境整洁的靓丽小镇。

2019年，全镇危房改造11户、建档立卡户住房质量提升工程34户，全部验收合格，资金到位。改厕302座，超额完成任务，其中建档立卡户实现全覆盖。开展“五清一改”，清理陈年垃圾52吨，清理沟渠塘坝淤泥45吨，拆除残垣断壁15处，开展宣传20余次。自然村整治项目全部通过验收，大中型水库移民后扶项目完成太阳能路灯安装230盏，道路硬化2500米。

（四）抢抓机遇，加速乡村振兴现代化

村集体经济显著提高。完成农村集体资产清产核资后，2019年全镇6个村集体经济收入总计200万元，其中新建村达40余万元，合庆村、玉屏村达50余万元。

创A行动持续开展。玉屏创成省级乡村旅游示范村，孙村山庄争创三星级农家乐，全镇共建成10家A级住宿点，16家A级餐饮点。探索“互联网+旅游”，拓宽营销推介渠道。

文化阵地不断夯实。定期开展农民合唱、腰鼓表演和旗袍秀等群众性文艺活动。举办“文化迎春、艺术为民”2019安徽省乡村春晚，承办“庆祝中华人民共和国成立七十周年”文艺汇演，对外宣传孙村形象、展示孙村面貌。

乡村治理卓有成效。坚持自治为基、法治为本、德治为先，健全村民议事、管理等制度，培育群众性自治组织，探索创新党建引领“三治融合”乡村治理新模式，敦化文明乡风、提升乡村治理水平，努力走出特色鲜明的乡村治理新路子，全力助推乡村振兴。

2019年我镇被评为“安徽美丽宜居百强（乡）镇”，玉屏村被评为“全国乡村治理示范村镇”“国家森林乡村”和县一抓双促“九星村”，合庆村被评为省级一村一品示范村。

（五）共享发展，增进民生福祉久为功

民生和社会事业全面发展。镇卫生院完成升级改造和中医馆建设，改造和重建4个村卫生室，接诊能力大幅提升。家庭医生签约3122人。计划生育各项数据均达到考核要求，全年发放奖特扶等资金41.556万元。免费为儿童接种疫苗895针次，举办健康教育讲座12期，组织老年健康体检722人。加强硬件投入和人才队伍建设，争创省级家庭发展服务中心。不断完善社会保障体系，累计发放低保、五保、医疗救助等资金286.3万元。新建村正在开展农村公益性公墓建设试点。2019年新增就业岗位210个，创业担保贷款45万元，就业创业培训83人。城乡居民养老保险征缴3509人，超额完成任务。实施“下山行动”，完成20户地质灾害隐患点搬迁避让。

一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。纵深推进政府系统全面从严治党，认真贯彻执行党章党规党纪，切实履行“一岗双责”，带头执行中央八项规定精神，深入开展“三个以案”警示教育，坚定不移反“四风”、树新风，力戒形式主义官僚主义。依法全面履行政府职能，严格实施权力运行监管等制度。坚持民主集中制，认真落实党委研究部署的五大中心工作，定期向镇人大报告工作。强化审计监督和财政监管，“三公”经费持续下降。

2020年春节伊始，新冠肺炎疫情突如其来，我镇将防控工作作为头等大事来抓，坚决捍卫群众生命安全和健康，组建疫情防控三级网格，成立6支巡逻劝导队伍，开展人员管控和政策宣传。累计散发宣传品4800份,张贴标语通告553处，发放防疫物资价值超2万元。全镇上下通力协作，广大干群坚守岗位，不畏艰险，忠诚履职尽责，打了一场疫情防控的人民战争。值得一提的是，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，努力降低疫情影响。工业企业复工率100%，芜黄高速、110KV变电站项目都在紧锣密鼓施工。1-4月份，全镇完成工业总产值约0.8亿元，其中规上工业完成0.65亿元，固定资产投资完成100万元。

各位代表！过去一年，压力和挑战并存，取得上述成绩实属不易，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人大监督和支持下的结果，也是广大干群勠力同心、奋力拼搏的成果。在此，我谨代表孙村镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心支持孙村发展的各界人士，向奋战在一线的全体同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

 

二、2020年目标任务和重点工作

2020年是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，也是“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委十五届九次全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持目标导向，做好“六稳”工作，确保“六保”任务；坚持“生态立镇、工业富镇、旅游活镇、人才兴镇”战略，强力推进“四个孙村”建设，真抓实干、笃定前行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保为全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚交出一份漂亮答卷。

为实现上述目标，我们将不惧风雨、不畏险阻，克服阻力迎难而上，努力推动经济社会高质量发展。具体说，要着重抓好以下几方面工作：

（一）尽锐出战，坚决打好三大攻坚战

决战脱贫攻坚，建设小康孙村。根据县委、县政府“脱贫攻坚决战年”工作部署，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈等突出问题整改，做好十大工程各项基础工作，全面提升脱贫质量、巩固脱贫成效。

抓好污染防治，建设绿色孙村。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，全力做好“2+10+N”生态环境问题整治，统筹推进扬尘治理，加强秸秆禁烧和综合利用。推深做实河长制、林长制，保护孙村碧水蓝天。

防范化解风险，建设和谐孙村。坚持“稳”字当头，按照上级部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，有效防范化解各领域风险，营造良好的发展环境、稳定的社会环境。

（二）凝心聚力，推动高质量发展

推进“工业富镇”，建设实力孙村。围绕我镇传统支柱产业，引导企业转型升级，加大技改投入，实现产业链条前移，提升市场竞争力。深入推进“四送一服”和“百名干部联百家企业”工作，充分发挥“五员”作用，开展精准帮扶。扶持本土企业、小微企业，年内力争培育规上企业1家。

推进“旅游活镇”，盘活文旅资源。持续开展“创A行动”，支持新建村申创A级景区，支持其他村进一步“升A”。加强和完善基础设施建设，提升旅游营销能力、服务接待能力。用活镇域内自然和人文资源，加强盘古山农业休闲项目、碧云紫薇谷、牛山白茶等项目的品牌包装，发展康养旅游、农事体验游等，通过餐饮、住宿、旅游业带动村集体经济增收。

推进乡村振兴，释放发展红利。深入推进农村集体产权制度改革，运用改革成果助推村集体经济发展，促进农民致富增收。加强农业技术投入，稳定粮食生产，保障粮食安全。继续扶持小黄牛养殖、芦笋种植等特色产业，支持科技示范户、家庭农场发展。鼓励农业龙头企业发挥带贫减贫作用，夯实乡村振兴基础，打造一个产业兴旺、人民富足的新孙村。

（三）优化营商，为发展赋能造势

深入推广“互联网+”政务服务。运用互联网+大数据，推动“一网通办”，提升企业和群众办事便利度，打造“四最”营商环境。扎实开展“四送一服”，认真贯彻落实《关心关爱企业家的十条措施》等政策，倾听企业家的心声和建议，为企业协调政策和解决实际困难。

筑巢引凤、招贤纳士。根据 “招商引资突破年”工作部署，结合镇情积极对标沪苏浙，加快融入长三角一体化。抽调精兵强将从事专业招商，鼓励全员招商，强化以商招商、以情招商。扶持有技能人士就业，鼓励在外成功人士返乡创业。

（四）高位推进，开拓城乡建设新面貌

加快重点项目建设。配合做好芜黄高速、110KV变电站、污水处理和新建垃圾填埋场项目建设，保障施工环境，调处化解涉企纠纷，确保项目顺利推进。推动在谈项目落地，统筹运用多方资源，加速成果转化。

加快特色小镇和美丽乡村建设。根据我镇当前发展实际，适时调整特色小镇主题，继续丰富内涵、提升品位。扎实推进农村人居环境“三大革命”，抓好“五清一改”等工作，建设山青水美的秀丽孙村。

（五）关切民生福祉，共创美好生活

增强社会保障能力。加强应急管理能力，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢疫情防控“阻击战”。全力配合中心小学改扩建。城乡居民基本养老保险应保尽保，不断完善社会救助体系，保障困难群体基本生活。结合疫情防控加强科普宣传和爱国卫生运动，倡导科学素养和文明新风。政府将提供更优质的公共服务，抓好就业创业工作，打好政策补丁，切实保障民生，促进社会和谐。

提高乡村治理水平。实施“党建+三治”提升行动，亮明“善治孙村”新名片。深入推进平安建设，构筑多方位的社会治理体系。严格落实领导干部开门接访、带案下访，将矛盾化解在基层、人员吸附在镇村。总结群防群治经验，持续抓好生态环境整治、安全生产等工作，捍卫人民群众切身利益。按要求做好脱贫攻坚普查。深入开展“七五”普法教育。做好新形势下国防动员、双拥优抚等工作，继续支持群团工作。

三、不断加强政府自身建设

2020年是实现第一个百年目标的决胜年、攻坚年，夯实基础、干好工作，是我们肩负的重要历史使命。我们将继续加强和改进政府自身建设，增强担当精神，强化责任意识，提高工作能力，切实提升服务发展的水平。

坚持依法行政，建设法治型政府。将依法行政贯穿于工作始终，坚持以法治思维看待问题、法治手段解决问题。贯彻民主集中制，“三重一大”事项一律经集体研究决定，提高政府科学决策水平。坚持重大事项向党委请示报告，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会民主监督，主动听取社会各界对政府工作的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

坚持务实担当，建设服务型政府。实干兴邦，我们将坚持正确的政绩观、人民观，突出“干”字当先，强调真抓实干，把人民群众关心的每一件小事都当作大事、要事来抓，团结带领广大干部群众一起奋斗，共创美好生活。

坚持一心为民，建设廉洁型政府。推进全面从严治党，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定和相关细则，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费和压减一般性支出。权力运行做到公开透明，坚持为民务实清廉。加强对涉农资金、扶贫资金的监管。防微杜渐、抓早抓小，营造风清气正的政治生态。

牢记初心使命，建设学习型政府。明确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面抓好2020年的各项工作。

各位代表，同志们！冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以争先进位的闯劲、善作善成的韧劲、担当作为的拼劲，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，实现“两个一百年”奋斗目标而努力奋斗！