镇直各单位：

现将《旌德县版书镇人民政府事业单位公务用车制度改革实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                                         2020年6月15日

抄送：旌德县公务用车制度改革领导小组办公室

旌德县版书镇人民政府事业单位

公务用车制度改革实施意见

为全面推进公务用车制度改革，按照《旌德县事业单位公务用车制度改革实施意见》（旌车改〔2020〕2号）精神，现就我镇事业单位公务用车制度改革提出以下意见。

一、充分认识事业单位公务用车制度改革的重要意义

全面推进我镇事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义。各内设机构、部门股室要充分认识事业单位公务用车制度改革的重要性和复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作按时完成。

二、改革范围、工作目标和基本原则

（一）改革范围

机构范围为全镇非参照公务员法管理的事业单位（以下简称事业单位）。

人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员。

目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。

（二）工作目标

按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现全县事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。

（三）基本原则

1、坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各内设机构、部门股室要对公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出总额低于改革前支出总额。经费保障由原渠道解决，不能因此增加财政预算支出；积极探索和创新符合事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。

2、坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。

3、坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。

4、坚持统一部署，分级负责。镇政府按照原则，审核所属机构公务用车制度改革实施方案，并起草请示文件报县公务用车制度改革领导小组办公室批复、备案。

三、事业单位公务用车制度改革主要任务

在确保本单位节支的前提下对参改人员在规定区域内（与党政机关车改补贴保障区域范围一致）的普通公务出行实行报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障其公务活动出行，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。

（一）严格限定公务交通补贴发放的岗位和人员范围

原符合公务用车配备条件的岗位和人员，经批准，改革后可发放公务交通补贴。

（二）合理确定公务交通补贴标准和公务交通费用报销额度

公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。根据经济社会发展情况，建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数动态调整机制。

四、统筹推进公务用车制度改革工作

（一）落实责任、分级推进

要统筹推进我镇事业单位公务用车制度改革工作，根据县车改工作有关精神，在确保节支的前提下，制定我镇公务用车制度改革实施意见。内设机构、部门股室制定公务用车制度改革实施方案，明确公车改革具体办法、人员。

（二）准确把握政策精神，积极稳妥组织实施

各内设机构、部门股室要高度重视改革过程中可能出现的情况和问题，严格落实责任，加强调查研究，准确把握中央、省、市、县有关事业单位公车改革精神，结合实际，积极稳妥处理好有关问题，确保改革工作有序实施、如期完成。

五、认真做好组织实施工作

（一）切实加强组织领导

成立以镇主要领导为组长，班子成员为副组长，相应二级机构、股室负责人为成员的版书镇人民政府事业单位公车改革领导小组。在县车改领导小组的领导下，统一负责部署和组织镇所属事业单位公务用车制度改革工作，正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位。

（二）认真制定实施方案

各内设机构、部门股室在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上，结合实际制定完成公务用车制度改革实施方案。实施方案要报镇政府审核，同时镇政府汇总报县公务用车制度改革领导小组办公室批复。各内设机构、部门股室要把握时间节点，在规定的时间内完成改革各项任务。

（三）加大监督检查力度

要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。建立健全责任追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。