各党（总）支部、各村委会、镇直各单位：

为切实打赢打好“三大攻坚战”，落实“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”，抓好深改革、促发展、保稳定、惠民生，经镇党委研究，决定在我镇实施建设“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程，确定2020年为“四个孙村”建设年。现将相关实施意见印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                             2020年3月17日

建设“绿色孙村、实力孙村、

和谐孙村、小康孙村”的实施意见

 

为认真贯彻落实中央及省委、市委关于三大攻坚战、一抓双促、党建+三治融合等工作的部署要求，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，深入学习和贯彻省市“两会”精神，攻坚克难、锐意进取，落实发展和稳定、整合和整治、防控和复工“三个齐头并进”的要求，根据2020年县委常委会工作要点，现就建设“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，提高政治站位，贯彻落实新时代乡村振兴和生态文明建设总要求，坚持生态立镇、工业富镇双战略不动摇，充分发挥党员干部的先锋模范作用，充分激发广大群众对美好生活的内生动力，充分汇聚社会各方助力发展的强大合力。围绕“和合新兴、碧玉孙村”目标，持续抓好“绿色集镇、绿色企业、绿色乡村”建设。按每年镇级十件、村级五件实事一年年做下去，着力把孙村建设成宜居、宜业、宜游，共建、共治、共享的美丽乡镇。各村、镇直各单位要切实提高思想认识，高位谋划部署、精心组织实施，不断提高领导力、凝聚力、战斗力，党员干部要弘扬为民、奉献、务实、奋斗的孙村绿叶子精神，争当一懂两爱标兵、绿色文明号，积极宣传崇德、向善、创业、干事的新民风。坚决实施好我镇“四个孙村”工程，为推进乡村振兴，打赢打好“三大攻坚战”，加快建设现代化五大发展美好旌德作出应有贡献。

二、主要任务

（一）深改革，建设绿色孙村

1.完善绿色集镇基础设施建设，提升集镇创建水平。一是积极配合集镇建成区集中式污水处理设施建设，加快管网铺设，确保尽快投入使用；二是加快推进孙村中心小学扩建和110千伏变电站建设工程；三是主动服务芜黄高速建设，为工程施工创造良好的环境；四是巩固“一路一街”、“三河两路”整治成果，提高管理水平，把孙村建设成为205国道上秀丽、洁净、卫生的风情小镇。

2.培育“绿色产业”发展。一是坚持一、二、三产融合发展，继续帮助合庆芦笋基地（安徽最大的芦笋种植基地）、德普曼技改等重点项目积极向上级争取扶持资金；二是坚持生态立镇工业富镇双战略不动摇。在巩固小型石材加工行业整治成果，强化日常巡查，防止死灰复燃的基础上，坚持建材行业最严格的环保市场准入标准；继续在土地、税收、信贷等政策上加大对电子电器、纺织、新材料行业的支持力度；三是加快盘古山农业综合开发、碧云紫薇谷、玉屏锦申源健康生态园等项目建设，推动辖内旅游景区景点和配套设施提档升级，以产业兴旺提升人民群众的富裕指数。

3.健全绿色旅游公共服务体系。丰富旅游产业要素，争创省级旅游品牌，提升我镇旅游综合效益，推动绿色乡村建设。一是开展旅游厕所革命。对镇域范围内旅游厕所建立电子档案，一厕一档，实行动态监测、督查，落实旅游厕所“所长制”管理。加大爱护设施、文明如厕宣传力度。二是构建旅游交通网络。进一步提升旅游交通便捷性，加强旅游风景道、休闲步道建设，畅通内部交通微循环，形成旅游活镇的新格局。三是健全公共服务体系。完善全域旅游引导标识系统，在旅游景区、旅游风景道等重要交叉口处配套设置全域旅游全景图、导览图、指示牌；各村设立旅游接待中心或咨询服务台，建立旅游投诉和安全责任制；依托民宅、村委会、道路等固定墙面，在村口显著位置处绘制具有乡村特色的“文化主题墙”。

4.重点实施镇域范围内矿山企业复绿行动。加大对我镇非煤矿山环境整治工作。将矿山复绿加入复工检查工作中，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益”的原则。结合“林长制、河长制”工作，开展护花、护鸟、护兽、护鱼、护岸、护民风“六护合一”，要求林业和水利部门指导企业制定矿山复绿方案、水土保持方案。实现国省县道和“芜黄高速”两侧，以及重点矿山周边水土流失等环境问题得到整治；矿山生态环境治理机制得到有效落实；无序开发、不按设计开采等浪费资源、破坏环境行为得到有效遏制，矿山生态环境得到恢复。

5.加强镇域企业（大理石加工企业、“散乱污”企业、各行业领域规模企业）的绿色环保工作。一是大力宣传，营造社会氛围。加强各企业建设资源节约型和环境友好型社会的重要意义及“绿色企业”的必要性的宣传，通过多种宣传方式扩大社会影响，积极营造节约资源、保护环境、构建和谐社会的社会氛围。二是加强企业厂区环境卫生工作，增强企业环境保护意识，设置企业环保设施，厂区周边补植绿色植物，树立绿色企业形象，从大气扬尘、环境卫生、噪声污染等方面做到科学管理，坚决打击企业污染环境行为。认真做好企业“三同时”工作。实现生产废水零排放，粉尘和噪音符合环保标准要求，废料、废渣集中处置或综合利用，辖区内水系、河沟、农田要及时治理等要求。

（二）促发展，建设实力孙村

1.狠抓工业经济。围绕“工业富镇”战略，坚持高质量发展，按照“逆水行舟，不进则退，慢进亦是退”的工作节奏，紧紧扭住工业经济发展这一牛鼻子，全力抓好工业企业培育。加强对工业经济形势分析研判，扎实开展“四送一服”，加大镇联企帮扶力度，为企业协调政策和解决困难，年底前新增1家规上企业，力争实现“小微企业，铺天盖地，规上企业，顶天立地”，塑造工业发展新局面。

2.狠抓项目建设。清“淤点”、通“堵点”、解“难点”。积极配合做好芜黄高速孙村段建设工作，坚决与上级部门工作节奏步调一致、“同频共振”。加快推进盘古山生态农业综合开发项目配套设施建设。认真实施好“一事一议”、移民后扶、较大自然村道路硬化、孙村中心小学综合楼改扩建、110千伏变电站等各项民生工程项目。

3.狠抓招商引资。抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，加强与沪苏浙地区对接交流、深化合作，营造亲商、安商、富商的良好氛围。扎实开展“四送一服”，坚持招商与引智并重，积极主动对外联络、洽谈。同时，不断优化投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业落地服务工作。积极贯彻落实《关心关爱企业家十大措施》、《旌德县重大招商选资项目优惠政策》、《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》。

4.狠抓村集体经济发展。深入挖掘各村自然和历史人文资源优势，制定村集体经济发展“一村一策”，积极对外招引客商投资，对上争取项目支持，做好长远谋划。为发展和壮大村集体经济、实现农民致富探寻科学的路径。紧紧围绕乡村振兴战略20字总要求，用好集体资产和现有资源，为集体经济发展壮大注入强劲助推力，推动村级集体经济稳步增长。

（三）保稳定，建设和谐孙村

1.树立新民风。以中华传统美德为基础，深入推进“诚、孝、俭、勤、和”，培育文明新风尚，为我镇提供坚强有力的社会民风保障。继续强化舆论宣传，营造氛围。利用宣传栏、宣传墙、宣传册、横幅、微信群、QQ群、短信等多种宣传载体，在群众中准确宣讲市县文件精神，着重宣传“崇德、向善、创业、干事”等新民风核心内涵。完成“户户一张宣传册，村村一处文化墙”的新民风宣传推广工作，形成良好镇风、村风、民风。

2.弘扬绿叶子精神。开设“绿叶子课堂”，发扬“绿叶子精神”，充分了解根深叶茂的为民情怀、添枝加叶的奉献精神、绿意盎然的实干品质和绿树成荫的奋斗精神。2020年是全面建成小康社会年，是党对人民群众的庄严承诺，也是每一名党员干部的使命责任。发扬好“绿叶子精神”，把甘当配角、乐于奉献、忠诚实干作为坐标。开展月学月讲，坚持干什么学什么，缺什么补什么，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。引导党员干部发扬为民、奉献、务实、奋斗的绿叶子精神，切实增强宗旨意识和奉献精神，将党的农村政策方针在孙村落实落细落出成效。

3.开展党建＋“三治融合”工作。积极发挥党建引领作用，坚持自治为基础、法治为保障、德治为先导，健全村民议事、管理等制度，培育发展群众性自治组织，探索创新党建引领“三治融合”乡村治理新模式，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，落实各项要求，敦化文明乡风、提升乡村治理水平，努力走出具有孙村特色的乡村治理新路子，做到支部筑堡垒、党员为先锋、大事不出村、矛盾不上交，全力助推乡村振兴。

（四）惠民生，建设小康孙村

1.打造“绿色居住”空间。一是以农村人居环境整治为抓手，常态化开展“五清一改”、农村爱国卫生运动;一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，实现建档立卡贫困户厕所改造全覆盖，到2020年底6个中心村集中式污水处理设施全部建成投入使用；加快省级中心村申报，对已建成的省级中心村落实好长效管护机制。二是以“保水、保土、保空气，增绿”为主题，推深做实“两长制”。开展违法洗沙制砂专项整治和一路一街专项整治行动，落实“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”具体工作，实现森林覆盖率和森林蓄积量双增长，提升人民群众居住的幸福指数。

2.坚决打好精准脱贫攻坚战。我镇建档立卡贫困户161户393人，贫困人口已全部脱贫。在2019年开展的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查工作基础上，以实施“十大工程”为抓手，集中力量打好脱贫攻坚四季攻势，序时推进各项工作任务，同时打好边缘困难群体政策补丁，为打好打赢脱贫攻坚战筑牢根基，真正做到“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”，不获全胜，决不收兵。

3.推行“一村一业”擂台赛。引导各村结合实际，培育农林牧副渔等产业。深入挖掘能人、大户，注册组建家庭农场、专业合作社，并强化服务，将这些经济细胞培育壮大，形成有品牌、有影响力的经济实体，成为村级集体经济发展壮大的源头活水。

三、组织保障

1.加强组织领导。成立孙村镇“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程建设领导小组，党委政府主要负责同志任双组长，班子成员为副组长，下设办公室。各村、镇直相关单位要把建设“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程作为重要任务。各村主要负责同志要切实履行一把手责任，明确重点任务和工作措施。加强工作研究调度和督导，推动工作任务落实。

2.强化调度督导。建立孙村镇“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程领导小组定期调度工作机制，通过集中调度、现场调度、专题调度等方式，推动“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程扎实开展。强化督促检查，镇纪委全程参与，对工作进展缓慢的村和单位，及时提醒、督促并通报。

3.建立制度保障。因地制宜结合孙村镇特色，建立一季度一主题、月书记例会、党委会嘉奖约谈制、镇村实事承诺制、项目库制度等，以周保月、以月保季、以季保年，高效务实优质完成各阶段工作任务。

4.加大宣传力度。要注重选树一批立得住、推得开的先进典型，充分利用广播、LED显示屏、宣传栏、网络等媒体，大力宣传“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”工程中的好经验好做法，营造“比学赶超”的良好氛围，激励各基层党组织各部门和广大干部群众在“绿色孙村、实力孙村、和谐孙村、小康孙村”建设中担当作为、建功立业。