一、贫困户识别

1.识别标准：严格“一收入两不愁三保障”识别标准。共同生活、共享开支的家庭成员年人均纯收入低于国家农村扶贫标准（2019年低于3700元）。家庭现有生活条件未达到“两不愁三保障”细化要求。

2.识别程序：严格“农户申请、入户调查、两评议两公示一比对一公告”识别程序（比对在村民小组评议之后村民代表大会评议之前）。①农户申请；②村入户调查（入户调查表）；③村民小组评议；④信息数据比对（各村提交比对名单到乡镇，乡镇报县扶贫局，由县扶贫局提交公安、农机、房管、税务等部门进行比对，比对结果反馈乡镇，乡镇反馈到村）；⑤村民代表大会民主评议；⑥评议后经村两委、驻村工作队审核进行第一次公示；⑦公示期满村上报乡镇审核；⑧乡镇复核后在村内第二次公示；⑨公示期满由乡镇向县扶贫局上报复审名单；⑩县级审批并确认贫困户公告。

识别后填写《贫困户登记表》，确定帮扶责任人和帮扶措施，填写《扶贫手册》。

二、贫困户退出

1.退出标准：以贫困户家庭人均纯收入（计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日）稳定超过脱贫标准（2019年脱贫标准测算为3700元）且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全及饮水安全有保障为主要衡量标准。计算贫困家庭收入时，需开展教育和医疗大额费用支出专项调查，贫困家庭年收入减去当年子女上学支出和自付医疗费用后（扣除教育资助和合作医疗报销、大病救助资金等），入不敷出的不能退出。

2.退出程序：履行村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可、村级公示无异议、县级公告的程序。脱贫名单确认后由乡镇统一汇总，以文件的形式上报县扶贫局进行公告。对实现脱贫的贫困户在全国扶贫开发信息系统（以下简称国办系统）中标注为“脱贫”。贫困户脱贫后，由驻村工作队或村干部入户颁发“脱贫光荣证”，并拍照留存（省组织第三方评估后）。脱贫时间标注为2019年，脱贫标注由县扶贫局进行系统操作。

三、贫困人口自然变更

坚持以户为单位，按照共同生活、共享收支的家庭成员为整户，对建档立卡贫困户中未纳入或多纳入人员进行自然变更。贫困人口自然增加包括新生儿、婚入、户籍迁入、刑满释放、收养、失联人口回归等，其中收养和失联人口回归是新增类别；贫困人口自然减少包括死亡、婚出、出国定居、判刑收监、户籍迁出、农转非、失联、分散供养转集中供养等。