旌德县位于皖南山区、黄山北麓，全县10个镇，68个村（居），总面积905平方公里，总人口15万人，是中国灵芝之乡、中国宣砚之乡。近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，扎实开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查工作，全力打好脱贫攻坚“四季攻势”。现将工作汇报如下：

一、  基本情况

2014年我县建档立卡贫困村8个、贫困户2525户5500人，贫困发生率为4.5%。经过4年来的集中攻坚，累计脱贫2510户5639人，其中2018年脱贫37户97人，现有建档立卡贫困户2076户4989人，其中未脱贫户34户105人，贫困发生率降至1‰以下，8个贫困村均已于2017年出列。2016年、2017年连续两年脱贫攻坚成效考核全市第一，2017年进入全省“好”的行列。

二、工作开展情况

（一）抓压实责任，在落实习近平总书记扶贫工作重要论述上见真章

县委中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专项学习，举办梓山大讲坛脱贫攻坚专题讲座、选派干部培训班、村两委干部培训班等19期，培训干部3396人次。2018年，县委、县政府共研究脱贫攻坚工作28次，召开扶贫开发领导小组会议13次。印发《旌德县关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，制定《旌德县2018年脱贫攻坚工作要点》和《2018-2020三年项目规划》，共谋划扶贫项目232个，资金1.2亿元。2月上旬，县四大班子领导分别带队到全县68个村（居），对基层一线扶贫干部开展扶贫慰问调研，发放慰问金38万元。开展县、镇、村三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，县党政主要负责同志遍访贫困村15次，遍访贫困户71户。开展“千名干部进万家”走访调研与扶贫帮困工作，全县1854名在职干部走访4万户群众，收集问题建议及群众诉求4392件，其中扶贫领域问题311件，已全部办结。2018年各级财政安排专项扶贫资金1719.29万元，县级按照不低于地方财政收入增量10%安排690万元，同比增长35%。加强扶贫队伍建设，选派60名优秀年轻干部担任60个非贫困村（居）党组织第一书记和驻村扶贫工作队队长。建立扶贫干部库，把脱贫攻坚一线作为培养、锤炼、选拔干部的主阵地。

（二）抓实三精准，圆满完成年度脱贫任务

牢牢把握精准识别、精准帮扶、精准退出三个关键环节，在脱贫攻坚中作实“绣花功夫”。一是建立扶贫对象动态调整常态化管理机制，全县10个镇68村（居）1020个村民组均召开村民小组评议会，清退52户150人，新增29户92人，确保扶贫对象精准。二是实行“一户一方案、一人一措施”，将脱贫攻坚各项政策编制成措施菜单，变“政府端菜送菜”为“贫困户看单点菜”，共梳理贫困户需求6000余项，制订帮扶措施9000余项，做到因村因户因人精准施策。三是圆满完成37户97人年度脱贫任务，省2018年第三方监测评估反馈精准识别率、精准退出率、贫困户和非贫困户满意度均为100%，漏评率、错退率为零。

（三）抓脱贫质量，切实增强脱贫内生动力

投入330万元在全县8个贫困村建立特色种养业扶贫基地，打造2个“一村一品”特色村。采用“以销定补”形式，实施特色种养业到户补贴项目2077个，惠及1376户，资金127.44万元。推进“四带一自”产业扶贫模式，引导22家有影响力的经营主体成立产业扶贫联盟，全县96个农业企业、107个合作社、183个家庭农场带动贫困户1807户。开展特色种养业贫困户自种自养户达标认定工作，全县达标户520户。举办特色种养业贫困户培训班27期，培训1151人次。按照销售金额最高进行奖补40%，鼓励贫困户向游客销售特色农产品。实现电子商务进农村全覆盖，依托70家供销专业合作社和5家龙头企业，对线上销售农产品的贫困户按销售金额额外补助10%，开展电商培训1500人次。深入推进农村集体产权制度改革，整县推进“抓股改、促三变”，将8个贫困村1065万元产业扶贫项目所形成的资产折股量化给263户贫困户, 年人均分红500元以上。新增扶贫小额贷款2157.5万元，完成省下达1042万元任务204%，贫困户获贷率61%。举办专题招聘会15场次，提供就业岗位2000余个，300名贫困劳动者成功就业。组织申报就业扶贫基地25个，开发辅助性岗位开发115个、居家就业岗位177个，建设就业扶贫驿站9个，发放贫困劳动者转移就业一次交通补贴34.08万元，计964人。

（四）抓兜底保障，全面消除返贫风险

将农村低保保障标准提高到每人每年4800元，全面实现农村最低生活保障标准和扶贫标准“两线合一”。实施贫困户危房改造29户，补助资金39.8万元；实施贫困户住房质量提升工程288户，补助资金226万元；安排165万元对困难边缘户住房裂缝问题应修尽修。全面落实健康扶贫“351、180”政策，健康扶贫补偿1.74万人次，金额870万元，其中“351”兜底保障1255人次181.6万元，“180”补偿5350人次27.57万。防范返贫补充兜底补偿58人次31.05万元。贫困家庭妇女“两癌”免费筛查360人，举办健康教育讲座20期，开展义诊活动17次，受益贫困人口1252人。深入推进“健康扶贫分级诊疗+全科医生助手机器人”一号工程，共投放87台助手机器人，实现医疗机构全覆盖。目前，通过助手机器人开展中西医诊疗服务11955人次，其中贫困人口973人次；远程会诊合计1732人次，其中贫困人口369人次。资助建档立卡贫困学生413人66.26万元，“雨露计划”补助223人34.5万元。投资2239.4万元建设农村道路畅通工程89.4公里，在8个贫困村投资1880万元实施农田水利建设项目，实施农村饮水安全巩固提升工程13处170万元。开展“百企帮百村”精准扶贫行动，举办第5个全国扶贫日集中宣传活动，现场认领贫困村项目8个84.2万元，15家企业捐赠55.59万元，社会群众捐款19.148万元。

（五）抓作风建设，确保问题整改不贰过

持续深入推进扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对2017年考核反馈问题、2018年各类督查巡查暗访以及巡视发现问题主动认领，端正思想，充分看到差距，自觉对号入座，主动、全面、深入地对脱贫攻坚薄弱环节、突出问题进行再梳理、再排查，列出问题清单，制定高质量的整改方案，逐条逐项拿出具体整改措施，逐一明确时限要求、责任单位和责任人，坚决把所有问题改彻底、改到位。深入推进脱贫攻坚作风建设年活动，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对全县8个贫困村及所在镇开展脱贫攻坚专项巡察，反馈问题88件，已整改完成84件。对7个县扶贫开发领导小组成员单位开展脱贫攻坚专项巡察，发现问题36个。2018年，共查处扶贫领城突出问题31起，问责处理83人，其中党纪政务处分15人，组织处理68人。