2019年，云乐镇在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话和指示精神，坚持“1155”发展思路，紧扣五大发展理念，全力推进“一抓双促”重点工作。现将我镇2019年工作开展情况和2020年工作安排汇报如下。

一、着力提升新时代党的建设质量

（一）推进党的政治建设。全镇各基层党组织严守政治纪律，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委决议决定。严肃党内政治生活，坚持民主生活会、组织生活会、“三会一课”等基本制度。镇党委深入贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，利用党委理论学习中心组和“三会一课”持续深入地学习党的十九大精神、党章党规、系列讲话等内容，不断加强党员干部的党性教育，调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。紧抓“绿水青山就是金山银山”实践创新基地培训中心现场教学点建设，完成了相关节点打造及环境整治等工作，确定了讲解词、现场授课内容。

（二）推进党的思想建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全镇各基层党组织切实提高政治站位，准确把握目标要求，确保主题教育各项任务落地落实。截至目前，镇领导班子共组织中心组集体学习8次，学习型组织集中学习2次，举办干部学习班2期，听取专家辅导1次，开展专题研讨10次。积极推广使用“学习强国”学习平台，使其成为农村党员学习的新常态、新阵地。全面推进新时代文明实践所（站）建设，镇、村新时代文明实践所（站）均安排了专人负责，配备了统一的服装标识，截至目前，共开展特色文明实践活动12次。结合学习型组织示范点创建工作，加强“芝荟谈”品牌建设，今年以来开展“自强脱贫 励志共享”“百年五四 青春建功”“山村夜话 书香筑梦”等主题学习活动13次。

（三）推进党的组织建设。积极推进基层党建示范工程，扎实开展我镇6个党建示范点的创建工作。认真做好“党建带群建、群建助党建”活动提升“两个覆盖”质量工作。扎实做好新时代统一战线工作，发挥本地商会优势，搭建参政议政平台，有效发挥党外各界人士作用。积极推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，以许村、陈岭村“三治融合”示范村为重点，各村成立了田园自律会、乡贤参事会等特色群众自治组织。结合扫黑除恶专项斗争，开展了村两委换届“回头看”和软弱涣散党组织整顿工作，未发现有不符合资格条件和涉黑涉恶人员，个别党组织班子配备不齐的村开展了补选工作。严格推进排查解决发展党员违规违纪问题试点工作，共排查党员38名，排查问题线索18条，已全部整改完毕。对“千名干部进万家”走访调研工作中收集的17条问题建议，已全部答复解决，确保群众反映的问题“件件有回复、事事有着落”。

（四）推进党的作风建设和纪律建设。积极配合县委巡察组向村党组织进行巡察延伸工作，认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，明确整改措施和责任期限，举一反三，按时限高质量完成整改落实工作。严肃开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动和以案促改专题警示教育，坚持“学、查、改、立”一体推进。不断加强机关效能建设，加强对干部职工的日常教育和监督检查，始终保持监督执纪问责高压态势。全力做好维护社会稳定工作，对涉军、涉企、涉教重点人员持续关注，目前相关人员状态稳定。

二、着力推进经济社会各项事业全面发展

（一）主要经济指标完成情况

截至今年9月，全镇规上企业工业总产值2596.79万元，预计至12月底，全镇完成财政收入约910万元，规上企业工业总产值3340万元。

（二）创新经济发展模式，乡村振兴跃上新台阶

1.农林经济持续向好。集思广益，择优编制村集体经济项目，全镇5个村共报送8个壮大集体经济项目，已全部进入县项目库，2019年张村入股侯家庄、许村的百亩黄金茶物联网基地扩建2个项目已评审通过。2019年将全面消除经营性收入10万元以下的村，预计全年集体经济收入将超过90万元；强力推动绿化造林，截至目前，共完成营造林面积116亩，封山育林620亩、退化林修复100亩，中央财政森林抚育3100亩；完成张村村省级森林村庄创建工作以及许村村国家级森林乡村申报工作；引导社会资金投入林下经济的发展，并将林下经济同 “全域旅游”、“美丽乡村”紧密结合，流转4005亩林地进行林下仿野生灵芝种植，每年进行轮作，新增大棚灵芝种植170亩。

2.绿色产业持续提升。 围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的五绿行动，扎实推进林长制改革各项工作，有效提升乡村生态环境。一是认真做好中幼林抚育。深入各小班，加强抚育技术指导和服务，督促林农认真完成了中央财政补贴试点项目950亩，一般中幼林抚育2150亩。二是不断壮大特色林业。大力推广新技术和新品种，积极引导农户、大户和企业种植香榧、油茶、山核桃，林业特色产业持续稳定发展。2019年，开展油茶、山核桃等栽植技术培训班1期，技术培训达60余人次。三是扎实推进森林资源保护。严格控制林木采伐计划，狠抓源头管理，坚持采伐量小于生长量原则，严格执行限额采伐和凭证采伐制度，确保全乡森林蓄积总量逐步增长。四是森林防火保持高压警戒。我镇森林防火工作始终坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，认真落实森林防火责任制，加强扑火基础设施和扑火队伍建设，做到严阵以待，严防死守，确保林业资源与人民群众生命财产安全。2019年，我镇未发生一起森林火灾。

3.河长工作全面推进。一是摸底境内水库河流，明确责任单位、责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是积极宣传营造氛围，制作“河长制”宣传栏，张贴标语。三是定期开展河道、水库巡查，按时上报全镇河库保护问题清单，县农水局委托专业化白蚁防治公司对我镇开展水库白蚁危害普查，对龙王冲水库进行白蚁防治，确保三座小（Ⅱ）型水库白蚁危害排查到位，整改到位。四是积极推进河长制决策支持系统APP，镇村河（库）长熟练操作河长制决策支持系统，熟练使用APP巡河等功能。五是更新完善辖区内河流（水库）的“一河（库）一档”、“一河（库）一策”资料。

（三）充分发挥自身优势，招商选资实现新突破

不断地加大招商引资力度，创新招商方式，积极联络本地在外成功人士，向客商重点推介“神秘灵芝谷”项目，立足于健康制造，进一步增强亲商和服务意识，不断优化“亲商、安商、富商”的投资环境，为客商提供最优质的投资服务。目前，陈岭村安徽云乐杜鹃花培育基地项目稳定推进，安徽云乐杜鹃农业发展有限公司成立于2019年01月23日，注册资本500万元，该投资方之前有苗木基地及家庭农场1000多亩，绿化景观工程经营经验。云乐镇陈岭村梓云山庄农家乐集群正在积极洽谈中，建筑面积约1500平米，主体装修完成约三分之二，预计明年年中可实现对外营业。宁国瑞源农业农旅结合开发项目、泥鳅坞自驾车营地项目已在积极洽谈推进中。

（四）夯实基础设施建设，镇村面貌呈现新变化

1.积极建设美丽乡村。大力实施“五清一改”行动，自“五清一改”工作开展以来，我镇开展集中整治行动30余次、出动人数600余人次，清理河道、沟渠800米，清理水塘6口，清运垃圾50余车，清理无功能建筑11处，清理乱打乱建乱堆乱放120余处，清理废旧广告牌80余处，清理农业生产废弃物16处。全镇垃圾实施市场化管理，27名保洁员认真履职，卫生环境显著改善。改厕工作，对全镇2017年、2018年验收不合格厕所的整治，103个厕所通过了复验；根据皖南川藏线建设需求，对全镇剩余的403座厕所今年全部进行改建，现阶段正在进行验收，全镇4个县里环境整治点，已全部完成建设任务，省级美丽乡村中心村陈村中心村，已顺利通过县市级验收，目前，进行省级验收的前期准备工作，确保顺利通过；对接县城管局，做好城乡垃圾处理一体化前期准备工作。

2.加快建设特色小镇。紧紧围绕我镇灵芝特色，打造“皖南川藏线”及神秘灵芝谷亮点项目。2019年，我镇完成“皖南川藏线”许村段沿线600株紫玉兰和600株金桂树苗种植，实现沿线美化绿化。完成集镇外立面改造提升工程，将灵芝小镇LOGO及吉祥物（乐乐）融入集镇沿街商铺广告牌、宣传海报中，展现我镇灵芝小镇特色。灵芝基地确定为“安徽省旌德县全国绿水青山就是金山银山实践创新基地培训”现场教学点，现已完成展示牌安置、节点打造及环境整治等工作，确定了讲解词、现场授课内容。深挖包装本地旅游商品，打响灵芝、野山菇、生态茶叶等特色产品，沿集镇共有购物点13处。成功举办以“探秘灵芝谷、印象旌德行”为主题的第三届“灵芝养生文化节”，来自江苏、浙江、上海、北京、山东等地的200多位客人，加上本地及周边户外旅游养生爱好者，共计600多人参加此次活动，进一步提升了灵芝小镇知名度。进一步完善旅游点基础设施，截止目前，在集镇沿线及景区景点建有旅游公厕共10所（6所入库），停车场10处，做到集镇及各村全覆盖;创建农家乐9个，每日同时可接待人数超过1500人

（五）注重精细精准发力，脱贫攻坚取得新成效

一是深入实施脱贫攻坚“十大工程”。积极推进“四带一自”产业扶贫，健全稳定脱贫长效机制，涌现了“四带一自”优秀主体黄山云乐灵芝有限公司、自强脱贫户黄满生、贫困群众贴心人范成明等市级脱贫攻坚工作先进集体和个人。二是持续打好边缘户政策补丁。排查确定了23户边缘户，建立台账，通过低保、大病救助、残补等渠道打好政策补丁，防止漏评。三是做好“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作。全镇107户贫困户基本达到“两不愁、三保障”标准，但由于天气持续干旱，排查出建档立卡贫困户72户212人及其他群众饮水困难，我镇采取给贫困户分发水桶储水及打井、疏通取水点、维修管道等方式积极应对。四是积极开展入户走访大排查大整改。逐户排查，建立台帐，同时宣传解释扶贫工作程序和相关政策，提高群众知晓率。截止目前，中央专项巡视及省年度考核反馈的问题均已整改完成。五是认真做好第三方评估和市级交叉互查迎检工作。及时召开动员会，对照第三方评估细则，压紧压实工作责任，明确各部门及帮扶人员职责，并开展业务培训，确保迎检工作落实到位。

（六）协调发展社会事业，人民生活取得新改善

1.民政人社。截止目前，我镇共有城镇低保对象3户3人，农村低保对象194户264人，共发放民政资金170余万元，停发低保41户45人，社会全面保障体系不断完善。有序实施残疾人两项补贴，确保符合条件的补助对象覆盖率达到100%。进一步完善养老服务体系建设，2019年元月镇敬老院升级改造已完成，截止目前，我镇特困供养对象共92人，其中集中供养16人，分散供养76人，刘村、张村两个村级养老服务站建设完成，并投入使用。自成立退役军人服务站以来，完成退役军人登记及信息采集106人，悬挂光荣牌99块,建立退役军人信息采集和光荣牌悬挂台帐。在全县率先完成2019年城乡居民养老保险缴费宣传、缴费工作，完成全年任务108%。及时召开动员部署会议，安排镇村干部入户宣传，积极开展2020年城乡居民医疗保险缴费工作。推荐5名贫困劳动者参加县贫困劳动者技能培训，完成全年任务250%。2019年人社网办系统评价率100%。开展了“春风行动”等公共就业人才服务专项活动，引导劳动力转移就业，服务企业招聘人才，搭建供求平台，实现信息互通，2019年实现新增就业人数142人。对辖区5家生产企业进行了社保参保情况检查，我镇无农民工欠薪情况。

2.危房改造。2019年云乐镇接受九户农户农村危房改造申请，重建5户。贫困户住房质量提升工程申请5户，重建3户，修缮2户。九月，危房改造农户及住房质量提升工程贫困户全部验收打卡发放到位，组织全镇镇村干部对全镇117户贫困户住房安全情况进行全面摸排评估。按照应改尽改原则，有问题的按照政策全部纳入危房改造及住房质量提升工程内。按照横向到边，纵向到底的工作要求开展危房改造领域扫黑除恶专项行动，未发现扫黑除恶相关线索，开展危房改造领域形式主义、官僚主义自查自纠。

3.卫生计生。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。认真落实好各种长效激励机制，落实“三项制度”、全面兑现各类资金。2019年新增奖扶23人，奖扶扩面41人，特扶1人，截至目前共发放奖扶、特扶、老年护理补贴、独生子女保健费等七类类利导资金419300元。依托人口健康基金平台，做好计生特殊家庭关怀、“善根工程”等项目工作，截止目前共申请人口基金特殊困难家庭慢性病医药费补助10人、贫困慰问4户、紧急慰问项目1户、“善根工程”项目1人。切实做好妇女儿童老人保健工作，完成国免孕优检查39对，完成上级考核任务。扎实开展流动人口区域协作，有序推进流动人口卫生计生服务均等化。截至目前，我镇卫生院门诊7895人次，其中新农合门诊6892人次。开展各项公共卫生服务，其中老年人健康体检525人（任务数490人），老年人中医药管理525人，高血压管理612人，糖尿病管理167人。开展健康教育宣传栏12期，健康教育讲座12次，咨询9次，卫生监督协管巡查12次。大力加强儿童计划免疫工作，进行0-6岁儿童免疫接种信息管理453人，开展儿童免费疫苗接种631针次，传染病报告0人。加强卫生室建设升级改造实施，争取上级财政扶持资金11万余元，于9月底完成张村、许村、洪村卫生室改造，工程验收并投入使用。

4.自然资源与规划。积极开展2019年度汛前调查工作，印发《云乐镇2019年地质灾害防治方案》，对我镇9个地质灾害点认真组织巡查检查，建立健全警示标牌的埋设，落实责任人、检测人。同时，配合安徽省311地质队对我镇切坡建房开展调查摸底，建立切坡建房农户花名册，落实防治责任。开展好全国第三次土地调查相关工作及土地核查工作，与县资源规划局积极对接2010年国土资源空间规划编制工作，为项目落地和发展留足空间，扎实落实“下山行动”。对两处地质灾害点7户群众多次入户走访，已签订搬迁协议2户，老房已完成拆除，签订自愿放弃搬迁承诺书5户，进一步做好地质灾害点检测及生态治理工作。

5.农村公路。探索建立路长制制度，成立路长办公室，印发路长制工作相关制度方案，设置路长路线图。创建农村公路示范路茶云路。开展农村公路灾毁保险验标工作，农村公路灾毁保险为政府基本公共服务提供风险保障，是政府购买公共服务的一种新探索，开拓了公路管养购买服务新领域，同时也是落实国家“放管服”改革要求的一项举措。以及对我镇农村公路现状进行统计摸底。按照实际需求，扩面延伸工程浇筑了九条路，总长7.231 公里，极大改善了我镇偏远村民组的交通出行条件。

（七）强力推进环境整治，社会治安实现新平稳

1.生态环境。一是做好环保检查工作，按照环保工作要求，积极做好我镇固体废物环境违法行为排查和整治工作并按时上报相关材料以及黑臭水体排查工作，我镇未发现相应环保问题。二是持续做好秸秆禁烧工作，在秸秆焚烧高峰季节及“国庆”期间重要节点，积极开展秸秆禁烧工作，实现干部包片责任制，印发最新的秸秆禁烧责任人名单，积极巡逻宣传，发现问题及时处置，确保全镇秸秆禁烧形式稳定可控，截至目前我镇未发现一处秸秆焚烧火点。三是根据上级文件要求，积极开展全国第二次污染源普查工作。四是积极开展“三大一强”专项攻坚行动，针对狮子山石材固体废物乱堆乱放问题，经镇主要领导多次协调、监督，目前问题正在按计划整改，预计年底前完成整改。

2.治安环境。认真贯彻落实上级有关部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，以建设“平安云乐”为载体，进一步落实领导包案责任制，通过干部走访等多种渠道了解重点人员的生产生活状况和思想动态，积极帮助他们解决实际困难。高度重视安全生产工作，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点，树牢人命关天、责任如山的担当意识。多次开展电气火灾、非煤矿山重点领域专项整治、工贸行业粉尘防爆和有限空间作业专项整治工作以及安全生产综合大检查活动，开展安全生产科技周、安全生产月、安全隐患大起底大整治攻坚行动、危险化学品专项检查、电动自行车专项整治、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、瓶装液化石油气安全专项治理等多项活动，有效防范和减少了一般事故、坚决遏制较大及以上事故的发生，截至目前，针对非煤矿山及其他工业企业安全检查96次，查出问题163条，全部督促整改，全年无一起安全生产事故。

3.文化环境。突出公民思想道德建设，持续开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”和“好婆婆、好媳妇”等各类创建活动，充分利用妇联省、市妇女创业扶持项目，发挥文明家庭示范引领作用。通过文明乡风的导入和培育，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，在农村形成积极向上的良好风气。积极打造许村、陈岭村“三治融合”示范村，各村结合实际，成立了田园自律会、乡贤参事会等特色群众自治组织，通过以点带面构建乡村治理体系。积极推进乡风文明建设，成立了镇村两级新时代文明实践站（所），打造“跑五兽”“灵芝姑娘”等“一村一品”文化项目、“范氏家谱”等传统文化及吕辉烈士等红色文化，深受群众好评。

4.扫黑除恶。云乐镇党委政府高度重视，强化扫黑除恶专项斗争组织领导，成立了以党委书记、镇长为双组长，党委副书记为第一副组长的领导小组，多次召开会议传达有关会议和文件精神，做到人员、工作、责任三落实，确保扫黑除恶工作有人抓、有人管、有实效。截至目前，我镇共开展扫黑除恶宣传活动36次，悬挂标语横幅13条，大型宣传牌2块，各类LED显示屏9块，动态信息及内网专栏信息30余条，发放宣传单页1800余份，在全镇营造了良好的宣传氛围。

三、2020年工作安排

（一）强化党建引领，夯实基层基础。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委重大决策部署上来，推动学做结合见实效。以基层党建示范点和“三治融合”示范村建设为突破口，通过以点带面、典型引领，进一步加强全镇各基层党组织建设。着力强化基层党组织政治功能，着重围绕乡村振兴、脱贫攻坚工作发挥基层党组织引领作用，全面提升基层党组织的号召力和凝聚力。在工作创新上谋新意，在各村级党组织中推广党员“六融”工作机制，打造党建品牌，全面提升党员队伍的影响力和战斗力。

（二）加大扶贫力度，打赢脱贫攻坚战。聚焦重点扶贫工程落地见效，主攻产业扶贫，做到因户施策、分类施策；强化脱贫攻坚作风建设，加强帮扶干部管理，推动责任落实；加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困；坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。

（三）活用资源优势，提升发展后劲。释放集体经济发展潜力，提高经营性收入比例，增强发展后劲和可持续性，争取在总量上有新的突破。进一步发挥灵芝公司龙头企业带动作用，将简单的投资入股分红转变为自主经营产业带动。进一步充实村级集体经济发展储备项目库，谋划优质项目。

（四）提升治理实效，维护稳定大局。扎实推进农村环境“三大革命”，加快改善农村人居环境，确保陈岭村美丽乡村省级中心村顺利通过验收。进一步完善基础设施建设以及旅游配套设施建设，推进全域旅游发展再上新台阶。完善“党建+三治”乡村治理体系，着力发挥村民自治组织的作用，使群众成为真正的主角。

（五）突出重点招商，展现小镇新貌。立足全域旅游发展战略，借力乡村振兴东风，加大招商宣传力度，做好“神秘灵芝谷”项目宣传推介工作。围绕“灵芝小镇”主题，以全域旅游、康体休闲为重点，主动做好“融入长三角一体化高质量发展”招商项目谋划编制工作。