为进一步优化营商环境，提高行政效率，深化“一门、一网、一次”改革，主动为企业和投资者提供高效、快捷、优质的行政审批服务，推进项目早落地、早开工、早投产、早达效，根据《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔2017〕120号）精神，结合我县实际，制定本办法。

一、代办范围

县域范围内所有需要代办服务的投资项目。

二、代办内容

（一）提供专业化的业务咨询服务。

（二）投资项目从注册登记、立项到开工建设所涉及的行政审批事项。

（三）投资项目涉及的供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项。

以上代办事项可根据投资者（企业）需要，选择全程代办或部分代办。涉及中介技术服务机构的,由投资者（企业）自主选择中介机构办理。

三、代办原则

（一）自愿委托。凡需要代办服务的投资项目，投资者（企业）均可到代办机构委托代办相关审批服务事项。

（二）免费代办。除按法律、法规明确规定必须由投资者（企业）交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）全程服务。代办机构在委托的范围内对代办事项提供全程服务。

（四）合法高效。代办行为必须依法合规，不得损害公共利益和投资者（企业）的合法权益。

四、代办机构

县数据资源管理局设立投资项目审批全程代办服务中心（以下简称“代办中心”），选配3-5名代办专员，专门承担县域范围内重点投资项目审批代办服务，同时开通招商引资项目审批“绿色通道”；各镇为民服务中心、开发区政务服务分中心各安排1-2名代办专员，办理辖区内投资项目审批代办服务。

五、代办流程

（一）接待咨询。代办专员向投资者（企业）提供有关办事程序的咨询,指导其按照要求做好前期准备工作。

（二）代办受理。招商引资项目由招商专员对接代办专员直接受理，确保招商引资项目“最多跑一次”；其它投资项目由投资者（企业）根据需要向代办中心（代办专员）提出代办事项，并根据代办事项办理要求，及时提供真实合法的文件材料，代办中心及时受理，安排专人办理。

（三）跟踪办理。代办专员按照受理事项及时联系协调相关行政审批部门，按下列三种情况进行办理。

1. 即办事项。符合有关规定及手续、材料齐全、办理程序简单的前提下，当场或当天办结。
2. 限时办结事项。符合有关规定及手续、材料齐全的前提下，在相关行政审批部门所承诺时限内办结。
3. 联办事项。需由2个以上（含2个）部门批准的行政审批事项，由代办中心通知所涉及的部门，参照限时办结事项的办理程序联合审批。

（四）情况反馈。项目代办结束后，代办专员负责将所有项目审批的手续（结果）及时送达给投资者（企业）签收。同时请投资者（企业）对代办服务质量、服务效率进行评价。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立“旌德县投资项目审批代办工作领导小组”，县政府分管负责同志任组长，各行政审批职能部门主要负责同志为成员。领导组负责推进全县投资项目审批全程代办服务工作，研究解决代办工作中的重大问题。领导组办公室设在县数据资源管理局，负责了解掌握全县代办工作推进情况，定期召开代办项目协调会，对代办工作推进过程中遇到的问题提出对策建议，及时报领导组协调解决。

（二）明确职责分工。各镇及经济开发区要选派精兵强将进入代办专员队伍。县直各相关职能部门要牢固树立大局意识，协作联动，按照时限要求加快各项审批事项办理，为进入县代办中心代办序列的项目开辟绿色通道；要进一步规范审批流程，实现审批要件清单化、材料清单样本化。代办专员要不断强化服务意识，提升代办服务能力。县数据资源管理局要加强协调，每月召开工作例会，及时分析问题，总结经验，推进工作。

（三）强化保障措施。县数据资源管理局要定期组织代办专员培训，邀请相关审批职能部门对审批过程中涉及的法律法规进行解读，对审批内容及注意事项进行业务培训，提升代办专员业务能力，提高代办服务效率。建立健全项目回访制度，县代办中心要定期回访投资者（企业），不定期召开座谈会，就代办服务听取意见建议，不断提升代办服务质量。县数据资源管理局要定期对各镇及开发区代办工作、部门服务工作开展考核评价，对代办专员加强管理，推进我县投资项目审批全程代办服务工作健康、有序、规范开展。县纪委监委要结合“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，对代办服务工作实行全程监督，加强对考核评价结果的运用，对不担当不作为、懒政怠政的单位及责任人严肃问责处理，推动行政效能提升和营商环境优化。