今年以来,林业局在县委、县政府正确领导下,认真落实上级林业部门和县委、县政府决策部署要求,抓住有利时机,以推深做实林长制改革工作为引领,深入推进林业增绿增效行动,全面深化林业改革,以林为先,进一步落实五绿任务,圆满完成了全年各项目标任务。现将全年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下:
一、全年重点工作完成情况
(一)立足“护绿”固本强基
实施森林质量提升行动,大力开展森林抚育示范点工程建设,加大重点生态功能区、生态脆弱区森林生态修复力度。完成森林抚育4.3万亩、封山育林1万亩及退化林修复0.2万亩。严守生态保护红线,9.5万亩天然林商业性采伐全面停止,龙川、清水龙等矿山全面复绿,建立健全矿山复绿机制。政府印发《旌德县湿地保护修复制度实施方案》,明确保护目标,健全监管机制,完善修复制度,并将湿地保护纳入林长制、河长制考核。完成退耕还林政策补助资金142万元、公益林森林生态效益补偿资金244.656万元、国有林停伐补助13.17万元和管护补助1.78万元的发放工作。完成长江经济带生态保护修复(2019-2035年)规划工作。
(二)立足“增绿”扩面提质
深入推进林业增绿增效行动,完成人工造林0.27万亩(占任务136%),义务植树52.6万株。启动实施“四旁四边四创绿化提升行动”,巩固提升森林城市、森林城镇、森林村庄建设成果,在创建35个森林村庄的基础上,新创建5个(版书镇南关村、俞村镇芳岱村、蔡家桥镇凡村、云乐镇张村、庙首镇里仁村)省级森林村庄,着力提升现有绿化成果,凸显乡村特色生态文化,初步形成“一村一景、一村一韵”。已全面通过省级造林核查验收。9月份,我县获“全国绿化模范单位”荣誉称号。
(三)立足“管绿”智能管理
1.全国县级层面率先启用首个林长制智慧信息管理平台,推动林长制改革的“智慧升级”。进一步完善“智慧+”珍贵野生植物智能管理系统,积极开展涉林扫黑除恶专项斗争线索摸排,开展全县“绿卫2019”森林资源执法专项行动,绿卫行动共下发建设项目使用林地图斑218个,无违法违规情况。
2.筑牢生态屏障,“两祸一灾”防控措施有力。全面落实森林防火林长制,完善森林防火责任体系。1-10月发生2起一般森林火灾,受害率远低于0.5‰的控制目标。对全县范围内越冬代松毛虫开展全面调查工作,在部分镇发现有越冬代松毛虫,属轻度发生。完成21.6万亩的松材线虫病春、秋季普查工作。
3.森林采伐限额执行规范。截止目前,消耗蓄积61685.87立方米,其中国有11094.45方米,集体50591.42立方米。
(四)立足“用绿”多措并举
加快林业产业体系链建设,用活“林农增收五法”,深入推进林业一、二、三产业融合发展,促进乡村产业兴旺。完成香榧新造林2983亩,林下经济种植新增8000亩,黄精重楼育苗50亩。林业品牌建设逐步升级,完成省级旅游产业化龙头企业申报与复审工作,新申报企业5家,复审企业7家;申报创建市林业特色产业示范基地及森林旅游观光点10个;初步完成丁家山省级现代林业示范区规划设计;完成国有林场中央财政林下经济示范项目1000亩种植。2019年度黄山云乐灵芝公司荣获国家林下经济示范基地,
(五)立足“活绿”改革创新
纵深推进新一轮国家集体林业综合改革试验区建设,加快推进集体林地三权分置和“三变”改革,完善收储中心建设。一是创新拓宽融资渠道,提高金融扶持林业力度。我县与省农担公司合作开展“五绿兴林·劝耕贷”业务,县政府设立“五绿兴林·劝耕贷”专项资金池,用与林权资产的收储及风险补偿。完成 “劝耕贷”新型经营主体信息资料145户的建档立卡工作,实现了
“五绿兴林•劝耕贷”业务全县覆盖。累计担保户数33户,累计担保额2605万元。二是创新体制机制,规范林权管理服务体系建设。将林权管理服务中心与林权收储中心合署办公,实现集林权管理、林权流转和社会服务“三个平台”于一体,建立健全了县、镇、村三级林权流转专岗,成立镇村两级林权流转专岗78个。全面形成了县有服务中心、镇有服务专岗、村有服务点的林权流转服务体系。积极引导林农把依法获得的分散的林地整合起来,通过市场化运作,建立起“林地变股权、林农当股东、收益有分红”的林地经营新机制。完成国有林场改革阶段性任务,实现转型发展,马家溪国家森林公园总体规划已完成,勘界立桩正在实施中。庙首林场被授予2018年度中国林场协会“全国十佳林场”荣誉称号。
(六)强化林业科技服务
深入开展“112”林业科技服务活动,推进“一林一技”科技服务体系建设。以县镇两级林长责任区域为落点,选派48名专业技术人员服务于县、镇级林长,发挥科技兴林强林作用,实现了县镇两级林长责任区域“一林一技”科技服务全覆盖。全年来共开展林业技术服务800余人次。
(七)推深做实林长制改革扎实有力
1.创新压实各级林长责任。以健全组织体系为核心,抓制度规范、抓薄弱环节、抓基层基础,强化部门联动。加强林长制改革工作的提示、督查和督办,定期下发提示单57份,及时向各级林长提醒通报各个时段工作任务,落实交办督办、结果反馈等工作机制,进一步压实各级林长的责任。
2.创新森林资源监测体系建设。林长制智慧信息管理平台从五绿的维度出发,以“一林一档、一林一技、一林一策、一林一员、一林一警”五个一体系为平台建设方法,通过物联网感知、生态资源监测、“互联网+”云平台、业务可视化等方式构建,由林长综合信息平台以及森林资源保护、森林经营管理、林权管理服务、生态护林员、森林应急减灾、公众信息服务和林长督查及考核管理组成。及时更新增绿增效、林木采伐、古树保护、林地征占用等数据内容,全力推动“智慧林业”的建设。
3.创新统筹“五绿”共进。全面提升“五绿”任务,在整体推进“五绿”工作的同时,重点突出“管绿”“活绿”,注重问题导向,进一步明晰林长权责边界继续谋划推出一批政策措施,加快推进林业治理体系和治理能力现代化。创建全国林长制示范区方案初稿已完成。
(八) 林业生态保护扶贫持续推进
创新林长制改革与脱贫攻坚有机结合,通过实施林农增收“五法”、生态保护扶贫及林业产业扶贫等方式使贫困户脱贫增收。生态保护扶贫中退耕还林政策补助带动贫困户348户,贫困人口869人,补偿金额29417.5元;公益林森林生态效益补偿带动贫困户53户,贫困人口168人,补偿金额17590.16元;人工造林及森林抚育带动贫困户56户,贫困人口165人,补偿金额3113.12元共带动贫困。选聘生态护林员180人,1—9月增加工资收入62.11万元。全县41个林业新型经营主体发挥示范带动作用,做好林业特色产业扶贫。累计带动贫困户185户373人收益57.3万元。同时将林业产业发展列为全县248名林长的重要工作职责,将林下中药材与木本油料产业发展列入了林长制考核细则。