为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订洪川村防台风、山洪灾害预案。
一、基本情况
隐龙村位于县城南部，总面积7.8平方公里，辖10个村民组，305户，981人。境内有隐龙河、猪头山小(二)型水库、隐龙湖小（二）型水库和南山万方山塘(空库运行)。猪头山水库，一旦发生险情涉及庙前、湖上村民组，共计人口12人。隐龙湖水库，一旦发生险情涉及湖上村民组1户，共计人口3人。
猪头山水库是2009年开展了病险水库除险加固建设。来水面积0.8KM2，总库容13.34万m3，兴利库容9.2万m3；正常蓄水位304.96米，设计水位341.88m，校核水位342.56 m；水库大坝为均质土坝，最大坝高15.74m，坝顶长度58.7 m，坝顶宽度4.5 m；溢洪道为明渠式，设计泄洪量19.29 m3/s；放水涵洞由斜拉杆闸门控制，设计流量为0.118 m3/s；设计灌溉农田600亩，是一座以灌溉为主兼有防洪、养殖等综合利用的小（Ⅱ）型水库。枢纽工程为Ⅴ等，水库大坝、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物为5级建筑物，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，消能防冲采用10年一遇。
隐龙湖水库是2013年开展了病险水库除险加固建设。来水面积0.538km2，总库容12.23万m3，兴利库容11.16万m3；正常蓄水位304.44米，设计水位304.67m，校核水位304.85 m；水库大坝为均质土坝，防浪墙顶高程306.16m，坝顶长度280 m；溢洪道为宽顶堰式，设13个孔，每孔净宽3.0 m，设计泄洪量15.74 m3/s；放水涵洞为斜卧涵，设计流量为0.07 m3/s；设计灌溉农田270亩，是一座以灌溉为主兼有防洪、养殖等综合利用的小（Ⅱ）型水库。枢纽工程为Ⅴ等，水库大坝、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物为5级建筑物，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，消能防冲采用10年一遇。
隐龙村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表
|
序号
|
威胁区名称
|
涉及人数
|
受威胁原因
|
|
1
|
猪头水库威胁区
|
庙前组1户2人，湖上3户10人。
|
居住于水库下游，强降雨可能发生溃坝
|
|
2
|
隐龙湖水库威胁区
|
湖上组1户3人
|
强降雨可能发生溃坝
|
二、网格化责任体系
隐龙村成立山洪灾害防御工作小组，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。
隐龙村按威胁区和安置点共分3个网格，分别明确包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达隐龙村山洪灾害防御工作小组命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。
表2 隐龙村山洪灾害防御网格化责任人登记表
|
序号
|
网格名称
|
组别
|
隐龙村包保责任人
|
联系方式
|
格长
|
联系方式
|
|
1
|
第一网格
|
庙 前
|
方小华
|
13966230935
|
方友根
|
13731886631
|
|
2
|
第二网格
|
湖 上
|
汪青云
|
13865306458
|
李根顺
|
18226692415
|
|
3
|
第三网格
|
安置点
|
方光亮
|
13856311103
|
|
|
三、预警预报
（一）预警标准
表3 山洪预警标准划分表
|
警报等级
|
临界降雨量(mm)
|
警报颜色
|
|
1小时
|
3小时
|
24小时
|
|
三级警报
|
30～40
|
40～60
|
60～100
|
橙色（暴雨预警）
|
|
二级警报
|
45～60
|
60～100
|
100～150
|
黄色（准备撤离）
|
|
一级警报
|
≥60
|
≥100
|
≥150
|
红色（立即撤离）
|
（二）预警方式
预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。镇、村各级山洪防御网格责任人要及时关注各村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。
（三）预警信息发布流程
(1) 收到县、镇防汛指挥机构预警信息后，按照村书记→包保责任人→格长→居民流程传递信息。
三级预警（暴雨预警）：村山洪防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及山洪抢险小分队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。
二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，山洪防御抢险小分队成员上岗待命或工作;按照镇防汛抗旱领导组要求，做好危险区人员转移准备工作。
一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内各住户; 村山洪防御工作组组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。
(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村山洪防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，防汛抢险小分队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。
四、转移安置
转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。
根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：
(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。
(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。
(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。
(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。
五、抢险救灾
（一）抢险救灾准备
1、非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。
2、为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，储备2m3木材各放置水库大塘大坝左岸，30m3砂石存放于水库大坝右岸，储备2000条纺织袋、50套雨衣、50把电筒、160m雨布、50kg铁丝等物资放置村部，由村副主任负责保管。
3、成立抢险小分队，由村书记为队长，成员为：方小华、方辉明、方振汉、方习云、方友根、方本斌、李根顺、方树仁、郑志明、吴仕平、方光成、方灶火、方光华、徐步进、方春友、凌先玉、方志涛、方淑英、郑志宝、方观寿、吕振华、方金宝、程小华、方云华、方国民、方友华、方观林、仰永长、吴仕武。
（二）抢险、救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。
3、险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。
4、对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报县防汛指挥部。
5、协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。
6、对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。
7、组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。
8、组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。
9、进入恢复性生产阶段。
10、做好灾后统计、总结工作。
六、生活保障
为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与村供销社签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。
附件：1、隐龙村山洪灾害防御抢险小分队名单；
2、山洪灾害防御明白卡；
3、隐龙村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
4、隐龙村威胁区人员转移路线图
附件1 隐龙村山洪灾害防御抢险小分队名单（30人）
|
序 号
|
姓 名
|
联系电话
|
备 注
|
|
1
|
万 云
|
13865635728
|
|
|
2
|
方小华
|
13966230935
|
|
|
3
|
方光亮
|
13856311103
|
|
|
4
|
方友根
|
13731886631
|
|
|
5
|
方振汉
|
17756317686
|
|
|
6
|
方观寿
|
18056367583
|
|
|
7
|
李根顺
|
18226692415
|
|
|
8
|
方辉明
|
13866951365
|
|
|
9
|
郑志明
|
13856311106
|
|
|
10
|
方光成
|
15386320365
|
|
|
11
|
邓九娣
|
13866968017
|
|
|
12
|
方志涛
|
13856337459
|
|
|
13
|
方金宝
|
13966181314
|
|
|
14
|
徐步进
|
13365636683
|
|
|
15
|
方晓君
|
13956943786
|
|
|
16
|
方光华
|
13515638359
|
|
|
17
|
方习云
|
13635630665
|
|
|
18
|
方振汉
|
17756317686
|
|
|
19
|
程金龙
|
13956576839
|
|
|
20
|
方友华
|
13355636881
|
|
|
21
|
方光友
|
13856375480
|
|
|
22
|
方绍春
|
15156349372
|
|
|
23
|
吴仕平
|
17729952636
|
|
|
24
|
仰永长
|
13637220035
|
|
|
25
|
方观寿
|
18056367583
|
|
|
26
|
徐忠春
|
15856357620
|
|
|
27
|
方淑昊
|
13865306330
|
|
|
28
|
李跃进
|
15357546256
|
|
|
29
|
方灶火
|
15856372657
|
|
|
30
|
朱恒春
|
13956576839
|
|
附件2
|
山洪灾害威胁区人员转移避险明白卡
|
|
镇 行政村 自然村 编号：
|
|
户主（常住）姓名 及联系电话
|
|
户常住人数
|
|
村级转移包保责任人及联系电话
|
|
|
家庭成员情况 （常住）
|
姓名
|
性别
|
年龄
|
预警转移
|
准备转移信号
|
|
|
|
|
|
立即转移信号
|
|
|
|
|
|
转移信号发布人
|
|
|
|
|
|
转移安置地点
|
|
|
|
|
|
预计转移时间 （分钟）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
转移路线及里程
|
|
|
为了您和家人的安全，请认真阅读本卡和背面注意事项，积极配合填写明白卡！
|
|
本卡发放单位： 本卡发放人： 发放日期：
|
|
注 意 事 项
1. 留意天气预报、预警信息和镇村山洪灾害防范提醒。
2. 暴雨期间，保持高度警惕，时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，特别是夜间，更要十分警觉，随时做好安全转移的准备。
3. 观察到河水猛涨、山坡滑塌等山洪灾害危险征兆时，迅速向周边群众大声呼喊传递预警信息。
4. 收到准备转移信号后，要立即整理钱财和贵重物品。
5. 收到立即转移信号后，要按照转移路线迅速转移至安置地点；转移过程中要服从镇、村干部统一指挥，有序转移，老弱病残和妇女儿童优先转移。遇紧急情况，切勿留恋财物，立即就近向高地撤离。严禁擅自返回住所。
6. 严禁在桥上、河边观看洪水、捕鱼。如被洪水围困，保持镇定，大声呼救，迅速联系转移包保责任人，并采取自救措施。
7. 严禁损坏雨水情监测、预警设备。
8. 镇、村组织演练，请积极配合参加。
|
|
附件3 隐龙村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
|
|
序号
|
户主
姓名
|
人数
|
老弱
病残孕
|
联系电话
|
转移路线
|
安置
地点
|
转移负责人
|
安置责任人
|
预警方式
|
备注
|
|
姓 名
|
联系电话
|
姓 名
|
联系电话
|
|
1
|
吕振华
|
3
|
1（孩）
|
137318886811
|
沿村组道路
|
村部
|
李根顺
|
18226692415
|
方光亮
|
13856311103
|
电话、广播
|
隐龙湖水库
威胁区
|
|
2
|
方天有
|
4
|
1（老）
|
13485635334
|
沿山边向上小路
|
村部
|
李根顺
|
18226692415
|
方光亮
|
13856311103
|
电话、广播
|
猪头山水库
威胁区
|
|
3
|
徐灶林
|
5
|
1（孩）
|
15856357620
|
沿山边向上小路
|
村部
|
李根顺
|
18226692415
|
方光亮
|
13856311103
|
电话、广播
|
猪头山水库
威胁区
|
|
4
|
方光友
|
1
|
0
|
13856375480
|
沿山边向上小路
|
村部
|
李根顺
|
18226692415
|
方光亮
|
13856311103
|
电话、广播
|
猪头山水库
威胁区
|
|
5
|
方本忠
|
2
|
1（老）
|
13865306330
|
沿山边向上小路
|
村部
|
方友根
|
13865637340
|
方光亮
|
13856311103
|
电话、广播
|
猪头山水库
威胁区
|
|
|
合 计
|
15
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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