为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订洪川村防台风、山洪灾害预案。
一、基本情况
白沙村位于我镇东南部，总面积11.14平方公里，辖12个村民组，365户，1266人。境内有白沙河、合田小(二)型水库和七队、夹岭2口万方山塘。有白沙河、合田水库2个，涉及4、5、6是三个村民组涉及52户，其中整户外出10户，长年在家42户，人口141人。
白沙河版书镇白沙村段长1.8km，平均宽度 m，流经旌阳镇，汇入徽水河。
合田水库是2010年开展病险水库除险加固建设。水库控制流域面积0.961km2，总库容18.18万m3，兴利库容13.55万m3。正常蓄水位366.28米，设计水位367.22m，校核水位367.77 m。水库大坝为粘土心墙坝，最大坝高19.4 m，坝顶长度67 m，坝顶宽度5m；溢洪道为宽顶堰式，设计泄洪量9.28 m3/s；放水涵洞为城门洞混凝土隧洞，断面尺寸为1.6*1.8 m，设计流量为0.1 m3/s。枢纽工程为Ⅴ等，水库大坝、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物为5级建筑物，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，消能防冲采用10年一遇。水库控制灌溉面积600亩，有效灌溉面积400亩，水库坝址下游有白沙村，人口1500余人，农田1600余亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合利用的小（2）型水库。
白沙村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表
|
序号
|
威胁区名称
|
涉及人数
|
受威胁原因
|
|
1
|
白沙河威胁区
|
4、5、6三组11户38人
|
白沙河突发溪河洪水和上游泥石流灾害威胁
|
|
2
|
合田水库威胁区
|
4、5、6组三组31户103人
|
居住于合田水库下游，强降雨可能发生溃坝
|
二、网格化责任体系
白沙村成立山洪灾害防御工作小组，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。
白沙村按威胁区和安置点共分4个网格，分别明确包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达白沙村山洪灾害防御工作小组命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。
表2白沙村山洪灾害防御网格化责任人登记表
|
序号
|
网格名称
|
组别
|
白沙村包保责任人
|
联系方式
|
格长
|
联系方式
|
|
1
|
第一网格
|
四组
|
齐中桃
|
13637220871
|
程观义
|
13865637340
|
|
2
|
第二网格
|
五组
|
齐中桃
|
13637220871
|
刘年维
|
15324593831
|
|
3
|
第三网格
|
六组
|
齐中桃
|
13637220871
|
程国祥
|
13515638905
|
|
4
|
第四网格
|
安置点
|
林郁康
|
13865381606
|
|
|
三、预警预报
（一）预警标准
山洪预警标准划分表
|
警报等级
|
临界降雨量(mm)
|
警报颜色
|
|
1小时
|
3小时
|
24小时
|
|
三级警报
|
30～40
|
40～60
|
60～100
|
橙色（暴雨预警）
|
|
二级警报
|
45～60
|
60～100
|
100～150
|
黄色（准备撤离）
|
|
一级警报
|
≥60
|
≥100
|
≥150
|
红色（立即撤离）
|
参考水文站号：62917294，站名：合田水库，测站类型：水库水雨站。
（二）预警方式
预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。镇、村各级山洪防御网格责任人要及时关注各村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。
（三）预警信息发布流程
(1) 收到县、镇防汛指挥机构预警信息后，按照村书记→包保责任人→格长→居民流程传递信息。
三级预警（暴雨预警）：村山洪防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及山洪抢险小分队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。
二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，山洪防御抢险小分队成员上岗待命或工作;按照镇防汛抗旱领导组要求，做好危险区人员转移准备工作。
一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内各住户; 村山洪防御工作组组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。
(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村山洪防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，防汛抢险小分队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。
四、转移安置
转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。
根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：
(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。
(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。
(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。
(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。
五、抢险救灾
（一）抢险救灾准备
1、非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。
2、为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，储备2m3木材各放置水库大坝右岸，30m3砂石存放于水库大坝右岸，储备2000条纺织袋、50套雨衣、50把电筒、160m雨布、50kg铁丝等物资放置村部，由村副主任负责保管。
3、成立山洪防御抢险小分队，由村副书记林郁康为队长，成员为：陈承正、陈承根、陈哲忠、吴瑞国、姚光华、陈小李、程新宝、程观义、倪志土、倪贤中、倪贤福、程小安、程秀林、程长水、程泽寿、傅长福、毕孔根、程志云、程太学、佘燕龙、程忠林、程树文、程五一、方颂辉、蒋家华、曹冬洋、汪应祥、吴理军、陈长木、程贤金（联系方式见附件1）。
（二）抢险、救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。
3、险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。
4、对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报县防汛指挥部。
5、协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。
6、对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。
7、组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。
8、组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。
9、进入恢复性生产阶段。
10、做好灾后统计、总结工作。
六、生活保障
为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与村供稍社签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。
附件：1、白沙村山洪防御抢险小分队名单；
2、山洪灾害防御明白卡；
3、白沙村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
4、白沙村威胁区人员转移路线图
附件1 白沙村山洪防御抢险小分队名单登记表（30人）
|
序 号
|
姓 名
|
地 址
|
联系电话
|
备 注
|
|
1
|
林郁康
|
村 部
|
15212737398
|
|
|
2
|
齐中桃
|
村 部
|
13865637340
|
|
|
3
|
王素华
|
村 部
|
15324593831
|
|
|
4
|
陈哲忠
|
村 部
|
13515638905
|
|
|
5
|
方玉林
|
村 部
|
15212710409
|
|
|
6
|
程观义
|
村 部
|
15955637747
|
|
|
7
|
刘年维
|
村 部
|
13865306787
|
|
|
8
|
程国祥
|
村 部
|
13485924792
|
|
|
9
|
程 华
|
村 部
|
13485924861
|
|
|
10
|
许有计
|
村 部
|
13339135986
|
|
|
11
|
蔡道林
|
村 部
|
15385306236
|
|
|
12
|
曹登阳
|
村 部
|
13485924792
|
|
|
13
|
蒋家华
|
村 部
|
13485924861
|
|
|
14
|
汪枕太
|
村 部
|
13339135986
|
|
|
15
|
徐黎明
|
村 部
|
15385306236
|
|
|
16
|
吴瑞国
|
村 部
|
13866951612
|
|
|
17
|
程新宝
|
村 部
|
13856311633
|
|
|
18
|
陈小季
|
村 部
|
18196705706
|
|
|
19
|
程小安
|
村 部
|
13865337305
|
|
|
20
|
程忠林
|
村 部
|
13856308548
|
|
|
21
|
毕孔根
|
村 部
|
18256328199
|
|
|
22
|
程三宝
|
村 部
|
15155576498
|
|
|
23
|
程兴宝
|
村 部
|
15956392908
|
|
|
24
|
方颂辉
|
村 部
|
13966181050
|
|
|
25
|
林郁广
|
村 部
|
13615631141
|
|
|
26
|
程五一
|
村 部
|
15155584757
|
|
|
27
|
吴理军
|
村 部
|
18395509826
|
|
|
28
|
程志社
|
村 部
|
13485991513
|
|
|
29
|
程根友
|
村 部
|
17756925589
|
|
|
30
|
陈俊祥
|
村 部
|
15956300613
|
|
|
|
|
|
|
|
附件2
|
山洪灾害威胁区人员转移避险明白卡
|
|
镇 行政村 自然村 编号：
|
|
户主（常住）姓名 及联系电话
|
|
户常住人数
|
|
村级转移包保责任人及联系电话
|
|
|
家庭成员情况 （常住）
|
姓名
|
性别
|
年龄
|
预警转移
|
准备转移信号
|
|
|
|
|
|
立即转移信号
|
|
|
|
|
|
转移信号发布人
|
|
|
|
|
|
转移安置地点
|
|
|
|
|
|
预计转移时间 （分钟）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
转移路线及里程
|
|
|
为了您和家人的安全，请认真阅读本卡和背面注意事项，积极配合填写明白卡！
|
|
本卡发放单位： 本卡发放人： 发放日期：
|
|
注 意 事 项
1. 留意天气预报、预警信息和镇村山洪灾害防范提醒。
2. 暴雨期间，保持高度警惕，时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，特别是夜间，更要十分警觉，随时做好安全转移的准备。
3. 观察到河水猛涨、山坡滑塌等山洪灾害危险征兆时，迅速向周边群众大声呼喊传递预警信息。
4. 收到准备转移信号后，要立即整理钱财和贵重物品。
5. 收到立即转移信号后，要按照转移路线迅速转移至安置地点；转移过程中要服从镇、村干部统一指挥，有序转移，老弱病残和妇女儿童优先转移。遇紧急情况，切勿留恋财物，立即就近向高地撤离。严禁擅自返回住所。
6. 严禁在桥上、河边观看洪水、捕鱼。如被洪水围困，保持镇定，大声呼救，迅速联系转移包保责任人，并采取自救措施。
7. 严禁损坏雨水情监测、预警设备。
8. 镇、村组织演练，请积极配合参加。
|
|
附件3 白沙村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
|
|
序号
|
户主
姓名
|
人数
|
老弱
病残孕
|
联系电话
|
转移路线
|
安置
地点
|
转移负责人
|
安置责任人
|
预警方式
|
备注
|
|
姓 名
|
联系电话
|
姓 名
|
联系电话
|
|
1
|
程观义
|
3
|
|
8721819
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
2
|
胡金玉
|
2
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
3
|
程天河
|
4
|
|
13621784491
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
4
|
程筱美
|
3
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
5
|
方观海
|
4
|
1（老）
|
15357546085
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
6
|
程利有
|
3
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
7
|
程英安
|
4
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
8
|
程珠田
|
3
|
2（老）
|
18010838136
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
9
|
陈前生
|
3
|
|
13965658083
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
10
|
刘应山
|
3
|
|
15212720245
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
11
|
程贤宝
|
5
|
|
8025195
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
12
|
张胜利
|
2
|
|
13966230884
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
13
|
倪二时
|
4
|
1（老）
|
13515638523
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
14
|
程时红
|
4
|
|
13515638523
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
15
|
程时顺
|
4
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
16
|
贾学友
|
3
|
1（孕）
|
15906630614
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
17
|
贾大太
|
4
|
|
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
|
合田威胁区
|
|
18
|
程观平
|
5
|
1（小）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
19
|
范燕青
|
2
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
20
|
程志强
|
4
|
2（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
21
|
黄飞祥
|
1
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
22
|
黄起文
|
1
|
|
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
23
|
程志明
|
3
|
1（小）
|
15715636301
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
24
|
黄起才
|
4
|
1（老）
|
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
25
|
程灶根
|
4
|
1（残）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
26
|
程小保
|
3
|
|
8028787
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
27
|
程春美
|
1
|
|
15256311298
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
28
|
倪贤顺
|
3
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
29
|
林瑞娣
|
1
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
30
|
倪贤中
|
2
|
1（老）
|
13637213067
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
31
|
倪志生
|
3
|
2（老）
|
8601633
|
沿西边小路
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
32
|
倪有土
|
2
|
2（老）
|
18134561772
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
33
|
程英福
|
8
|
2（老）
|
8028745
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
34
|
李祥水
|
3
|
1（老）
|
13485999152
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
35
|
黄国鹏
|
4
|
|
18256352782
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
36
|
程学平
|
4
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
37
|
周凤娥
|
3
|
1（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
38
|
黄起才
|
4
|
1（老）
|
|
沿公路直上
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
39
|
佘燕龙
|
3
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
40
|
李鑫长
|
7
|
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
白沙河威胁区
|
|
41
|
程贤本
|
5
|
2（老）
|
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
42
|
程小六
|
3
|
|
13865306425
|
沿公路直下
|
村部
|
齐中桃
|
13637220871
|
林郁康
|
13865381606
|
电话广播
|
合田威胁区
|
|
|
合计
|
141
|
28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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