为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害损失，确保人民生命安全，特制订洪川村防台风、山洪灾害预案。
一、基本情况
版书村位于县城南部，总面积27.1平方公里，辖14个村民组，1097户，3675人。境内有徽水河、东川河、叶家河、青川河、玉溪河5条河流，郭家庄小(二)型水库和高山、百乐园2口万方山塘。有郭家庄、徽水河、叶家河、东川河、青川河4个威胁区，涉及到上版书、下版书、下将军庙、东川、张姚吴等5个村民组，涉及人口155人。
（一）郭家庄水库，2010年开展病险水库除险加固建设。来水面积1.16平方公里，总库容12.82万m3，兴利库容7.6万m3；正常蓄水位284.44米，设计水位285.67m，校核水位286.57 m；水库大坝为均质土坝，最大坝高14.26m，坝顶长度71.8 m，坝顶宽度6m；溢洪道为明渠式，设计泄洪量10.75 m3/s；放水涵洞为斜拉杆式，设计流量为0.136 m3/s；设计灌溉农田300亩，是一座以灌溉为主兼有防洪、养殖等综合利用的小（Ⅱ）型水库。枢纽工程为Ⅴ等，水库大坝、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物为5级建筑物，水库设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，消能防冲采用10年一遇。
（二）徽水河版书镇版书段，长4.9KM，河道平均宽度为40米。
（三）叶家河，起点高山大塘，流经张姚吴村民组，汇入徽水河，长度2.5 KM，河道平均宽度为2.5-3.0米。
（四）东川河，起点马兰山，流经里东川、外东川、杨村村民组，汇入徽水河，长度3.4 KM，河道平均宽度为3.5-4.0米。
（五）青川河，起点大石塔，流经下版书村民组青川，汇入徽水河，长度1.5 KM，河道平均宽度为2.5-3.0米。
版书村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表
|
序号
|
威胁区名称
|
涉及人数
|
受威胁原因
|
|
1
|
郭家庄水库、徽水河威胁区
|
上、下版书、下将军庙3组16户人
|
发生超标准洪水，郭家庄水库可能会发生溃坝危险；徽水河突发溪河洪水灾害威胁
|
|
2
|
叶家河威胁区
|
张姚吴组8户35人
|
居住高山大塘下游，山塘年久失修，一旦出现强降雨，可能会发生塘坝溃破
|
|
3
|
东川河威胁区
|
东川组8户38人
|
东川河突发溪河洪水灾害威胁
|
|
4
|
青川河威胁区
|
青川玻纤有限公司37人
|
青川河突发溪河洪水灾害威胁
|
二、网格化责任体系
版书村成立山洪灾害防御工作小组，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。
版书村按居民组和安置点共分6个网格，明确包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达版书村山洪灾害防御工作小组命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。
表2版书村山洪灾害防御网格化责任人登记表
|
序号
|
网格名称
|
组别
|
版书村包保责任人
|
联系方式
|
格长
|
联系方式
|
|
1
|
第一网格
|
里东川
|
程辉林
|
13605638923
|
方新林
|
13615639687
|
|
2
|
第二网格
|
下将军庙
|
吴传心
|
18956366669
|
洪忠胜
|
13966230689
|
|
3
|
第三网格
|
上版书
|
程生冰
|
18756398012
|
汪跃芳
|
13685632811
|
|
4
|
第四网格
|
下版书
|
程生冰
|
18756398012
|
叶万林
|
13731899183
|
|
5
|
第五网格
|
张姚吴
|
程生冰
|
18756398012
|
吴国祥
|
15357506716
|
|
6
|
第六网格
|
安置点
|
赵承来
|
13966188036
|
|
|
三、预警预报
（一）预警标准
山洪预警标准划分表
|
警报等级
|
临界降雨量(mm)
|
警报颜色
|
|
1小时
|
3小时
|
24小时
|
|
三级警报
|
30～40
|
40～60
|
60～100
|
橙色（暴雨预警）
|
|
二级警报
|
45～60
|
60～100
|
100～150
|
黄色（准备撤离）
|
|
一级警报
|
≥60
|
≥100
|
≥150
|
红色（立即撤离）
|
参考水文站号：62917294，站名：合田水库，测站类型：水库水雨站。
（二）预警方式
预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。镇、村各级山洪防御网格责任人要及时关注各村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。
（三）预警信息发布流程
(1) 收到县、镇防汛指挥机构预警信息后，按照村书记→包保责任人→格长→居民流程传递信息。
三级预警（暴雨预警）：村山洪灾害防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及山洪抢险小分队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。
二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，山洪防御抢险小分队成员上岗待命或工作;按照镇防汛抗旱领导组要求，做好危险区人员转移准备工作。
一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、山洪防御抢险小分队和危险区、警戒区内各住户; 村山洪防御工作组组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。
(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村山洪防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，防汛抢险小分队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。
四、转移安置
转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。
根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：
(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。
(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。
(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。
(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。
五、抢险救灾
（一）抢险救灾准备
1、非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。
2、为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，储备2m3木材各放置水库大塘大坝附近，30m3砂石存放于水库大坝储料池，储备2000条纺织袋、50套雨衣、50把电筒、160m雨布、50kg铁丝等物资放置村部，由村副主任负责保管。
3、成立抢险小分队，由村书记为队长，成员为：程生冰、吴传心、程辉林、吴金宝、吴国祥、凌祝根、陈宣高、汪元才、王三发、唐观新、赵月龙、洪忠胜、周观山、刘天祥、仰永高、方新林、洪昌明、张德顺、程鹏林、叶万林、唐家兴、杜月清、汪春雷、夏连福、周永久、汪国龙、程新星、汪佳伟、汪金平（联系方式见附件1）。
（二）抢险、救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
2、对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。
3、险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。
4、对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报县防汛指挥部。
5、协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。
6、对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。
7、组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。
8、组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。
9、进入恢复性生产阶段。
10、做好灾后统计、总结工作。
六、生活保障
为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与村供稍社签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。
附件：1、版书村山洪防御抢险小分队名单；
2、山洪灾害防御明白卡；
3、版书村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
4、版书村威胁区人员转移路线图
附件1 版书村山洪防御抢险小分队名单
|
序号
|
姓名
|
性别
|
联系电话
|
备注
|
|
1
|
赵承来
|
男
|
13966188036
|
队长
|
|
2
|
程生冰
|
男
|
18726398012
|
|
|
3
|
吴传心
|
男
|
18956366669
|
|
|
4
|
程辉林
|
男
|
13605638923
|
|
|
5
|
吴金宝
|
男
|
15856311121
|
|
|
6
|
吴国祥
|
男
|
15357506716
|
|
|
7
|
凌祝根
|
男
|
13965402152
|
|
|
8
|
陈宣高
|
男
|
13856375069
|
|
|
9
|
汪元才
|
男
|
15212757048
|
|
|
10
|
王三发
|
男
|
13695630779
|
|
|
11
|
唐观新
|
男
|
15956334408
|
|
|
12
|
赵月龙
|
男
|
15395636656
|
|
|
13
|
洪忠胜
|
男
|
13966230689
|
|
|
14
|
周观山
|
男
|
13865483386
|
|
|
15
|
刘天祥
|
男
|
13615631550
|
|
|
16
|
仰永高
|
男
|
18056368486
|
|
|
17
|
方新林
|
男
|
13615639687
|
|
|
18
|
洪昌明
|
男
|
13063238127
|
|
|
19
|
张德顺
|
男
|
15656311856
|
|
|
20
|
程鹏年
|
男
|
18788801508
|
|
|
21
|
叶万林
|
男
|
13731899183
|
|
|
22
|
唐家兴
|
男
|
13605638482
|
|
|
23
|
杜月清
|
男
|
13329296717
|
|
|
24
|
汪春雷
|
男
|
13634163325
|
|
|
25
|
夏连福
|
男
|
14705635725
|
|
|
26
|
周永兵
|
男
|
13865473764
|
|
|
27
|
汪国龙
|
男
|
17356326462
|
|
|
28
|
程新星
|
男
|
13731886157
|
|
|
29
|
汪佳伟
|
男
|
13927721959
|
|
|
30
|
汪金平
|
男
|
15395636858
|
|
附件2
|
山洪灾害威胁区人员转移避险明白卡
|
|
镇 行政村 自然村 编号：
|
|
户主（常住）姓名 及联系电话
|
|
户常住人数
|
|
村级转移包保责任人及联系电话
|
|
|
家庭成员情况 （常住）
|
姓名
|
性别
|
年龄
|
预警转移
|
准备转移信号
|
|
|
|
|
|
立即转移信号
|
|
|
|
|
|
转移信号发布人
|
|
|
|
|
|
转移安置地点
|
|
|
|
|
|
预计转移时间 （分钟）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
转移路线及里程
|
|
|
为了您和家人的安全，请认真阅读本卡和背面注意事项，积极配合填写明白卡！
|
|
本卡发放单位： 本卡发放人： 发放日期：
|
|
注 意 事 项
1. 留意天气预报、预警信息和镇村山洪灾害防范提醒。
2. 暴雨期间，保持高度警惕，时刻观察房屋周围的溪河水位有无异常，特别是夜间，更要十分警觉，随时做好安全转移的准备。
3. 观察到河水猛涨、山坡滑塌等山洪灾害危险征兆时，迅速向周边群众大声呼喊传递预警信息。
4. 收到准备转移信号后，要立即整理钱财和贵重物品。
5. 收到立即转移信号后，要按照转移路线迅速转移至安置地点；转移过程中要服从镇、村干部统一指挥，有序转移，老弱病残和妇女儿童优先转移。遇紧急情况，切勿留恋财物，立即就近向高地撤离。严禁擅自返回住所。
6. 严禁在桥上、河边观看洪水、捕鱼。如被洪水围困，保持镇定，大声呼救，迅速联系转移包保责任人，并采取自救措施。
7. 严禁损坏雨水情监测、预警设备。
8. 镇、村组织演练，请积极配合参加。
|
|
附件3 版书村防台风、山洪灾害人员安全转移登记表
|
|
序号
|
户主
姓名
|
人数
|
老弱
病残孕
|
联系电话
|
转移路线
|
安置
地点
|
转移负责人
|
安置责任人
|
预警方式
|
备注
|
|
姓 名
|
联系电话
|
姓 名
|
联系电话
|
|
1
|
郭仙球
|
4
|
1（老）
|
15856373577
|
沿叶村路往政府
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、郭家庄威胁区
|
|
2
|
郭德彬
|
2
|
1（老）
1（残）
|
15056346803
|
沿叶村路往政府
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、郭家庄威胁区
|
|
3
|
郭天才
|
1
|
1（老）
|
18792282754
|
沿叶村路往政府
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、郭家庄威胁区
|
|
4
|
徐木春
|
1
|
1（老）
|
15856342852
|
沿叶村路往政府
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、郭家庄威胁区
|
|
5
|
徐生春
|
2
|
1（残）
|
13615639361
|
沿叶村路往政府
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、郭家庄威胁区
|
|
6
|
方春林
|
5
|
1（老）
|
15956324826
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
7
|
方根林
|
1
|
1（老）
|
18256389484
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
8
|
方东林
|
4
|
|
15856374023
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
9
|
郭海波
|
1
|
1（老）
|
13856339273
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
10
|
方根钱
|
5
|
2（老）
1（小）
|
13655638911
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
11
|
程观龙
|
5
|
|
18788806856
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
12
|
杨观五
|
1
|
|
15212710076
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
13
|
胡水根
|
3
|
|
15856372064
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
14
|
许青荣
|
3
|
|
13645630316
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、青川河威胁区
|
|
15
|
方春梅
|
2
|
|
13865635897
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河、青川河威胁区
|
|
16
|
青川玻纤有限公司
|
37
|
|
13605638923
|
沿公路直上
|
应急中心
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
青川河威胁区
|
|
17
|
张德生
|
7
|
1（老）
|
8721501
|
沿公路直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
|
叶家河威胁区
|
|
18
|
张根来
|
4
|
|
18098560405
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
19
|
高六三
|
3
|
2（老）
|
13515632469
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
20
|
张德高
|
3
|
1（老）
|
18256379608
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
21
|
郭成忠
|
6
|
2（老）
|
15167784318
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
22
|
郭柏心
|
3
|
2（老）
|
13399636105
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
23
|
汪金绪
|
5
|
2（老）
|
|
沿村民组直下
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
24
|
杨柳
|
4
|
|
|
沿村民组往上
|
姚松东家
|
程生冰
|
18756398012
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
25
|
方小林
|
4
|
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
26
|
方双喜
|
4
|
|
13515638321
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
叶家河威胁区
|
|
27
|
方金华
|
3
|
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
28
|
饶光程
|
4
|
2（老）
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
29
|
程辉林
|
6
|
1（老）
|
13605638923
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
30
|
程光明
|
6
|
2（老）
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
31
|
丁以全
|
5
|
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
32
|
仰永龙
|
6
|
|
|
沿村民组往上
|
村民组组长家
|
程辉林
|
13605638923
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
东川河威胁区
|
|
33
|
周启福
|
5
|
2（老）
|
|
穿公路往里
|
周启福弟弟家
|
吴传心
|
18956366669
|
赵承来
|
13966188036
|
电话广播
|
徽水河威胁区
|
|
|
合计
|
155
|
29
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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