各村委会，镇直各单位：

    气温日趋上升，青少年儿童溺水事故已进入易发期、高发期。各村各单位要认真落实全国学校安全工作视频会议精神，以及省、市、县有关要求，扎实推进工作落实。根据《关于切实做好预防青少年儿童溺水工作的通知》（校安委办〔2019〕5号）要求，制定如下实施方案：

一、工作目标

以预防溺水教育为目标，以学校周边及村池塘、水库、河道、沟渠等易发生溺水的地方为重点，全面清查并彻底消除防溺水工作安全隐患，杜绝溺亡事故的发生。

二、主要职责

要牢固树立“预防为主”的理念，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，切实做好预防青少年儿童溺水工作。

中心小学：要认真落实防溺水“十个一”的要求：上一堂预防溺水专题教育课;开展一次全镇性安全教育报告；各校组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份致家长一封信;举行一次主题班会活动；布置一篇防溺水安全教育作业建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒；镇村干部随访一次；召开一次家长会（加强与家长的沟通和联系，增强家长的安全意识切实负起监护人的责任）。重点做好暑期大家访活动，教师要走村入户，到学生家里进行家访活动；不能直接与家长联系的，采取电话、短信等方式与家长取得联系，明确家长监护人责任，家长要强化法定监护人责任意识，加强教育和看护。教育青少年不私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；平时无成年人监护，不到河边、水塘边玩耍；学会基本的自护、自救方法，即“六不一会”。

宣传办：组织广播电视、微信公众号等新闻媒体，坚持正面宣传，加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育和经验做法，开展全方位、立体式宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

民政所：充分发挥村委会熟悉当地水情的作用，指导落实水域管理责任，定期组织对存有安全隐患的水域进行排查，建立水域巡查制度；对有安全隐患水域进行排查登记建档，并在水边设立警示标牌；在事故易发地段和多发季节认真组织辖区内的水域巡查工作，创造条件安排专人看守。各村应采取开放农家书屋、留守儿童之家、电化教育网络等措施，组织一些青少年喜爱的文体娱乐活动。要积极支持村委会将青少年儿童安全服务、丰富青少年儿童业余文体生活写入村规民约。

水保站：进一步加强水库和内河管理，排查危险水域，特别是洪涝灾区水域。各类水库、河流按照属地管理和分级管理的原则，检查维修警示标志，监督管理人员加强巡查，劝告青少年儿童不要擅自下水。

派出所：进一步完善溺水事故救援工作预案、治安秩序维护工作预案、调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制，确保社会稳定。

国土所、规划办：进一步加强对采砂、取土、取石场所的安全检查和管理，督促相关企业或镇村对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的立即设立警示标志和防护设施。

安监站、村委会：当前要把高温天气预防青少年儿童溺水工作作为安全生产的头等大事，视为最大的民生工程，切实发挥熟悉当地情况和直接联系群众的优势，落实乡镇干部包村、村干部包组的责任制，实行失职追责。进一步强调监护人的监护责任，切实担负起监护的义务。要严格落实警示标志和防护设施，形成全社会共同做好预防青少年儿童溺水工作。

三、防范措施

从即日起，各村各单位要全面启动预防青少年儿童溺水工作。突出“三个重点”进行教育，即：重点时段、重点人群、重点内容。重点时段是上、下午放学，节假日，高、中考以后；重点人群是农村留守儿童、单亲家庭和进城务工人员子女；重点内容是做到“六不”：不私自游泳；不擅自与他人结伴游泳；无家长或教师带领不下水游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

中心小学一是要健全家校联系机制，暑期通过大家访活动，切实增强家长安全意识，使家长在暑期切实担负起监护人的责任，加强对孩子防溺水的监管，努力形成暑期学生安全工作，事事有人管、处处有人抓的良好局面。二是推进落实监护人监管责任，学校要通过家长会、致家长一封信、手机短信、微信等方式向学生及其监护人进行安全教育和提醒，要求学生家长签署《学生预防溺水事故承诺书》交学校存档，承诺尽到监护责任，切实担负起监护职责并积极配合防溺水教育活动，教育孩子不私自游泳戏水，也不带孩子到危险水域游泳。三是发动“五老”人员（老干部、老党员、老军人、老模范、老教师）对留守儿童实行结对监管。同时丰富青少年学生课余文化生活，力求让孩子们度过平安、快乐的假期。

四、具体要求

（一）加强领导，把各项安全措施落到实处。镇政府成立了防溺水工作领导小组，联村组长负责督促包保所联系村防溺水工作，安监、水利、学校、各村要认真履职，相互配合，努力形成防溺水工作齐抓共管，各尽其责的良好局面。

（二）突出重点，明确具体工作责任。镇安监站负责牵头防溺水安全工作，加强检查和督促，在安全生产例会或专门会议上适时部署防溺水工作，切实履行监管职能。各村委会加强对辖区内的水库、池塘等易发生溺水的地方进行摸排，并报镇水保站，安排具体人员负责防溺水工作，组织日常巡查并在重点时段尤其是暑期节假日期间加强巡逻；镇水保站加强水库、大塘和河道的管理，设立警示标志，就存在安全隐患的地段，及时汇报镇政府和主管部门，并要求管理人员加强巡查；中心小学要严格落实教育部门的工作部署。

（三）完善制度，建立标本兼治的长效机制。学校要加强防溺水工作自查整改，针对工作中发现的问题，认真总结经验和不足，规范完善相关安全制度和安全预案，探索建立实用性和操作性强的安全管理制度和安全责任体系。要实行重点安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应预案并妥善处理。

各村、学校、水保站每周五下午向镇安监站报告本周防溺水工作情况，安监站负责情况分析，研究部署下阶段防溺水工作，每半月向镇防溺水工作领导小组汇报防溺水工作开展情况。

 

附：1、版书镇防溺水工作隐患点及巡查负责人一览表；

2、版书镇防溺水工作联村包保责任人名单。 

 

附件1：

版书镇防溺水工作隐患点及巡查负责人一览表
编号	隐患点名称	安全负责人	联系号码	警示标志	备注
1	合田水库	张九美	13731886016
2	郭家庄水库	赵承来	13966188036
3	猪头山水库	万  云	13865365728
4	隐龙湖水库	方小华	13966230935
5	上南水库	方新华	13966218595
6	白杨岭大塘	吕建华	18256328788
7	夹岩岭大塘	林郁康	13865381606
8	七队大塘	齐中桃	13637220871
9	红旗大塘	潘立新	13865375488
10	征山大塘	宣早霞	18056367768
11	南山大塘	方光亮	13856311103
12	百乐园大塘	程生冰	18756398012
13	高山大塘	程辉林	13605638923
14	大山里大塘	许国民	15357516709
15	徽水河界牌棺材坝	赵承来	13966188036
16	徽水河版书水口坝	赵承来	13966188036
17	徽水河沙胜坝	程辉林	13605638923
18	徽水河版书天堑桥坝	赵承来	13966188036
19	徽水河模范河段	吴传心	18956366669
20	徽水河南关王梓坝	喻松花	13856320300
21	徽水河南关黄家桥坝	宋  峰	13515638686
22	徽水河南关钟家坝	吕春霞	13500549887
23	葛湾沙贡河滩	李仙玲	13731929603
24	隐龙电站蓄水池	方小华	13966230935
25	白沙村河上游	齐中桃	13637220871
26	白沙村河下游	林郁康	13731886016

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

版书镇防溺水工作联村干部包保责任人

名  单

 

白沙村：刘  慧（副镇长）     联系方式：17729950982

隐龙村：张文颖（党委委员）   联系方式：18056368711

龙川村：梅贤君（党委副书记） 联系方式：13500549494

江坑村：杨  帆（副镇长）     联系方式：18196758176

南关村：李  珩（人大主席）   联系方式：13905635232

版书村：王  炼（副镇长）     联系方式：17729926678