一、2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“1155”高质量发展思路，围绕去年党代会和人代会确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创了全镇经济社会发展的新局面。2018年我镇被评为安徽省卫生乡镇；2018年社会治安综合治理工作位居全县第一，信访维稳工作位居全县第二。

（一）深入推进项目建设，综合实力明显向好

主要指标增长稳定。全年实现财政收入302.7万元，比上年增收26.3万，同比增长9.5%；完成规模以上工业总产值7183万元，同比增长55.4 %；完成全社会固定资产投资154.3万。

项目建设推进有序。按照重点工作项目化、项目工作具体化的要求，对 5个政府性投资项目、10个灾后重建项目全部实行项目化管理，镇项目办负责实施，主要领导定期调度。目前，东入口景观等4个政府性投资项目及10个灾后重建项目已完工。

招商工作扎实有效。成立俞村镇商会，召开在外成功人士座谈会，招商工作稳中有升，趋势看好。全力推进田园综合体旌俞生态园建设；重点围绕农旅融合、银龄康养等开展外出招商、精准招商，签约槐梓山水云谷项目1个，总投资1.2亿；宏泰搅拌站拟整体搬迁至桥埠尚村工业园区，正在开展土地测绘等前期准备工作；“漫居雪里”民宿开发项目已经启动，目前正在对15户农房使用权进行“永久流转”，下一步入股县旅游公司寻找配资方进行投资，拟打造成精品野奢酒店。谋划和储备碧云山水、新型建筑材料加工、汇龙达熟食加工等项目3个。

（二）统筹推进环境改善，镇村面貌明显提升

基础设施全面加强。完成桥芳路、俞合桥路共18.6公里畅通工程建设；完成合锦人饮提升工程并投入使用；完成“一事一议”财政奖补项目建设5 个；正在建设茅草笼路拓宽、乌岭脚路硬化等移民后扶项目3个；配合完成云俞路建设前期勘察和规划设计。

特色小镇成效显著。完成尚村东入口景观打造及集镇东入口外立面改造；俞凫路、俞合桥路、碧溪河路竣工通车，打通镇域交通内循环；绿化亮化得到提升，完成绿化补植300余平米，实行绿化亮化承包管护。旌俞生态园一期120亩水果采摘园实现运营，年接待游客5000余人，100亩果园扩增完成土地流转，其中50亩打造连片荷花景观，二期鲍家庄园项目通过规委会评审，正在进行施工图设计。

美丽乡村展获新颜。完成2017年省级中心村合锦村东村中心村建设及桥埠尚村、芳岱丫吉山、仕川下门等3个自然村整治；启动2018年省级中心村杨墅村杨墅下中心村建设，高标准编制《俞村镇杨墅行政村杨墅下中心村美丽乡村建设规划》，计划投入200余万元完成基础设施建设、污水处理、拆破改旧、环境景观等工程；仕川村汪村中心村获批2019年省级中心村建设项目。持续做好已建成省级中心村长效管护工作。加快推进垃圾、污水、厕所环境整治“三大革命”，代表全县接受国家住建部农村生活垃圾治理检查并顺利通过验收；完成自然村改厕502个。

乡风文明成果丰硕。镇村新时代文明实践站（所）挂牌成立。俞村村立足俞氏家德家训，打造了乡风文明巷，传唱童谣《俞氏家风代代传》，组编田园鼓舞展示新时代农民新风尚，被《安徽新闻联播》等省市媒体多次报道；凫阳村成立红白理事会，在全村推广移风易俗破除婚丧陋俗。好人师丰收获全国脱贫攻坚奋进奖提名，俞祥民获2017年“感动宣城”十佳人物、陈长红获2018年“感动宣城”十佳人物提名，另 1人获2018年“宣城好人”、3人获2018年“宣城榜样”等荣誉称号。

（三）着力推进绿色转型，发展动力明显增强

“两山”行动亮点突出。紧扣 “保水、保土、保空气、增绿”，打造生态文明样板。一是积极用活土地增减挂钩及造地政策。先后对龙潭地质灾害点和尚村废弃采石场进行整体拆迁复垦，对桥埠尚村、华村及凫阳上口等3处荒地实施了造地复垦，完成土地增减挂钩16.4亩，补充耕地150余亩。二是加强S323线生态廊道建设，常态化开展路域整治，拆除违法乱建2处，完成四段废弃公路复垦绿化5000余平米。三是继续强化河长制、林长制，扎实开展企业排污口、固体废弃物摸排与监管工作。关闭丁家山禁养区养牛场和2家非法洗沙场，清理河道固体废弃物3处；与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治；积极配合做好浣溪水库移民安置及相关调查前期准备工作。切实加强自然资源和生态环境保护，义务植树6万余株，完成人工造林735亩，合锦村成功创建省级森林村庄，丁家山生态功能区获批省级现代林业示范区。四是组建镇村扑救队，通过培训、演练，打造专业化应急小分队，开展全覆盖式防火防汛、秸秆禁烧等巡查管理。

乡村振兴全面实施。农村集体产权制度改革试点工作全面完成，凫阳村经济股份合作社已挂牌成立。落实村集体经济发展项目4个共计资金290万元，集体经济总收入达118万余元，其中俞村、凫阳、桥埠突破20万元。俞村村“六合一”重点工作创建村成效初显，新建党群服务中心并实现整体搬迁。合锦农家乐完成主体工程建设，计划于4月底完工、5月初试营业。开展农业经营主体培育工作，创建国家级农民专业合作社1家，新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，新增水果、香菇等特色种植基地4个，发展规模种养大户12户；新增茶叶商标2个、山核桃商标1个。新增土地流转801亩，土地流转率达60%。加强农村建房规范化管理。全面做好“非洲猪瘟”疫情防控工作，切实保障农户财产安全。

全域旅游增添活力。深化创A行动，新增AA级景点1处，A级景点1处，2A级旅游公厕1座；新建旅游停车场3处；优化旅游标识牌5处。持续推进白杨山原生茶园吃住游综合体建设。打造生态景观农业，旌俞生态园、合锦连片种植荷花100余亩。

（四）持续推进民生改善，群众福祉明显提高

脱贫攻坚取得实效。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全力打好“四季攻势”，排查及整改问题881条。实施到村产业项目2个，芳霞路路基建设完工，仕川扶贫基地项目完成入股，实现贫困户户均增收1200余元。实施到户产业项目395个，实现产业扶贫全覆盖。完    成18户贫困户危房改造及29户住房提升工程。

社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设。加强卫生计生优质服务管理，完成4025人家庭医生签约履约服务。新增就业岗位249人。发放各类奖特扶资金69.97万元；发放低保、五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类资金279.2万元，启动敬老院升级改造提升工程。义务教育实现优质均衡发展。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。圆满完成村两委换届。超额完成征兵工作。成立退役军人服务站，开展退役军人信息采集及光荣牌悬挂工作。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。

社会治理不断创新。继续深入推进“平安俞村”建设，不断完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，扎实开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，全年共排查矛盾纠纷171起，调处171起，妥善化解信访积案3件。强化安全生产、食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。扎实做好防汛、地质灾害防治、森林防火和雨雪冰冻天气应对等工作，社会保持和谐稳定。

各位代表！回首2018年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒的看到，发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺；村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;工业基础薄弱，企业数量少规模小，发展质量不高；招商项目引进不够；干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强等等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

二、2019年工作思路和重点工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会和县十七届人大三次会议的总体部署，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，继续以“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”为发展定位，努力打造“旌俞一体化”，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。

下一步，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）聚力工作重点，坚决打好两大攻坚战

打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，扎实做好凫阳扶贫车间、桥埠扶贫驿站建设，进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，完成7户27人拟脱贫户脱贫任务，巩固181户403人已脱贫户脱贫成效，打牢困难边缘群体政策补丁，确保高质量完成脱贫任务。

打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，持续做好大气、水、土壤污染防治，打造生态文明样板。加强秸秆禁烧和综合利用；继续落实“河长制”，切实发挥河长职能；强化矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等治理力度，加强入河排污口整治；强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治；强化路域整治，严控S323线违法建设。做深做实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，完成人工造林任务，推动丁家山省级林业示范区建设。

（二）以项目为引领，加快经济高质量发展

抓招商引资增后劲。充分利用我镇区位、交通、资源等优势，结合徽商回归、引凤还巢，发挥商会作用，丰富招商方式，主动承接篁嘉园区，力争今年再引进2—3个优质项目。规划建设高效物流产业园区、电子商务中心，盘活尚村工业园区，吸引新企业入驻投产。

抓项目服务促发展。扎实做好集镇自来水厂、农村公路扩面延伸、一事一议和移民后扶等项目建设。加快推进镇域企业转型步伐，把产业从低端推向中高端。推动汇龙达增加熟食生产线；力争澳升矿业年内成长为规上企业；推动日昇矿业恢复生产。继续做好浣溪水库、第二水源点、云俞路、集镇污水处理、宁绩天然气管道仕川段和镇敬老院质量提升改造等重点项目服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。

抓项目落地保质量。对接上级部门，积极争取小城镇建设、农业开发、水土保持和农村人饮水提升等重点项目。全力做好服务保障，力争鲍家庄园主体工程二季度动工；尽快完成槐梓山、雪里2处民房整体流转，推进雪里民宿、新型建筑材料加工等2个项目尽快签订投资协议。

（三）以乡村振兴为契机，夯实农业农村工作新基础

加快发展现代农业。继续壮大茶叶、山核桃、中草药等优势产业，加快发展香榧、小香薯、香菇等新型产业。强化农业技术服务和指导，着力提升农产品规模化、绿色化水平。积极推动茶叶、山核桃等农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。加大土地流转力度，发展田园综合体、休闲健康养老等新型业态，加快产业融合。

深化农村各项制度改革。深化农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益；全面推进农村“三变”改革，不断壮大村级集体经济；推进农村宅基地“三权分置”改革，盘活闲置资源，发展土地股份合作社，有效增加农民财产性收入。

推进特色小镇和美丽乡村建设。启动东入口至集镇段道路亮化工程；完成集镇东西入口节点改造、休闲广场提升及安置区基础设施提升等工程；启动仕川传统古村落建设。完成省级中心村杨墅村杨墅下、市级中心村仕川村下门和4个自然村整治建设。持续抓好农村环境整治 “三大革命”，完成年度自然村改厕任务。

加快全域旅游步伐。深化创A行动，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质；做好旅游厕所、停车场等旅游配套设施建设。推进白杨山原生茶园旅游综合体建设，提升旅游接待能力；推进合锦农家乐和规模化景观农业建设，打造合锦景区。合锦、白杨山原生茶园积极争创2A级景区。

此外，加强乡风文明建设，打造“一村一品”，推进新时代文明实践所（站）建设。持续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。持续推进土地增减挂项目实施。

（四）以民生改善为根本，推进社会事业新发展

持续优化公共服务。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程和县政府实事。更高水平办好教育，提升教育教学质量。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和社会保险等工作。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、低保、五保及残疾人家庭等特殊群体的生产生活，及时落实各类资金政策。完成敬老院升级改造提升。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生医疗服务，提升农村医疗服务水平。

创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，全力化解信访积案，努力建设“平安俞村”。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。完成第四次全国经济普查工作。继续关心支持群团组织开展工作。

（五）以作风转变为己任，打造人民满意的服务型政府

增强政府执行力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，倡导干字当头，以上率下，主动担当，确保各项重点工作顺利开展。

增强政府公信力。主动接受人大监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各方意见。推进“互联网+信息公开”，完善信息发布制度。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。

增强政府自净力。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，健全各项规章制度。严格遵守中央八项规定和新修订的实施细则精神及省市县委实施细则，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严控“三公经费”支出，持续降低行政运行成本。严格执行项目审计监督，进一步加强村务监管，规范农村“三资”管理。

各位代表，同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！