深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面改善农村人居环境,大力实施乡村振兴战略,根据省、市美丽乡村建设领导组要求和县委、县政府年度工作安排,制定2018年我镇美丽乡村建设工作计划。
一、总体目标
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐蔡家桥的发展思路,以乡村振兴战略的重大部署,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针,按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总目标扎实推进省、市、县三级中心村建设和自然村村庄整治,进一步深化农村清洁工程全覆盖,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、工作任务
(一)省级美丽乡村建设工程
1、高标准完成2017年度省级中心村建设任务。全面推进治脏、治乱,加强基础设施建设和公共服务配套,实施污水处理设施建设、到户路硬化、安全饮水工程、村庄“三化”,打造美丽乡村。根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》(皖美组发〔2017〕1号)文件确定的省中心村整治标准,重点对2017年度中心村进行补缺补差,找准短板,明确后期建设内容,进行周督查、月通报、季考核。(责任单位:华川村,完成时限:2018年7月底)
2、管护提升已建省级中心村。严格按照《旌德县已建成省级中心村长效管护办法》要求,对现已建成的4个省级中心村建立长效管护机制,纳入镇对村年度目标管理考核内容,原则上每个季度督查考核一次,考核结果均通过通报形式予以公布,接受社会监督,并根据考核结果兑现县管护资金,确保已建成的省级中心村有人管。
(二)自然村整治工程
按照“一无一化”标准和“政府组织、村民参与,规划先行、科学整治,因地制宜、分类指导,保护生态、突出特色”的原则,完成2018年3个自然村整治任务。(责任单位:庆丰村、汤村村、乔亭村,完成时限2018年11月底)
(三)扎实推进农村人居环境整治
1、巩固提升农村生活垃圾处理常态化水平。将农村垃圾处理经费纳入财政预算,及时足额拨付到位。坚定不移地保障农村清洁工程经费投入,进一步提高保障标准,年人均达到50元以上。继续开展农户年人均12元保洁费收取工作,收取率达到85%以上。进一步强化垃圾设施建设,更新破损垃圾桶,拆除露天垃圾池。加强保洁员队伍培训,提高人员素质,按季支付保洁员工资。着重推广“户集、村收、乡镇中转、市县集中处理”运行模式,不断提升农村垃圾无害化处理水平,2018年底全镇农村地区生活垃圾无害化处理率达到80%以上。(责任单位:各村、镇美丽办,完成时限:2018年12月底前)
2、进一步完善农村生活垃圾处理市场化机制。以保障农村生活垃圾处理长效常态运行为目标,推行农村生活垃圾治理市场化,加强保洁员队伍建设,定期对保洁员进行业务培训,发挥保洁员在垃圾分类处理工作的作用。进一步健全群众投诉奖励机制,鼓励社会各界和公众参与农村生活垃圾处理的监督工作,对查证属实的举报给予物质奖励。(责任单位:各村、镇美丽办,完成时限:2018年12月底前)
3、全面推行农村生活垃圾分类减量处理。将农村生活垃圾分类减量处理作为重点工作任务,推行源头分类减量,落实农业废弃物、工业品废弃物、建筑垃圾、厨余垃圾分类要求,做到农业废弃物不进清运系统,切实降低垃圾清运和终端处理负担。进一步健全垃圾分类设施,配齐分类垃圾桶,因地制宜建设生物发酵、太阳能堆肥等农业废弃物终端处理设施。加大宣传引导力度,让“地里来的地里去、剩饭剩菜喂鸡鸭,瓶铁纸盒拿去卖、建筑垃圾定点倒、其他东西扔桶里”等简便易行的垃圾分类口诀深入人心,引导群众支持、参与。建立垃圾分类激励机制,对垃圾分类效果好的农户给予精神和物质奖励。开展垃圾分类示范工作,示范村要在辖区中心村全面推广,逐步覆盖到自然村。(责任单位:各村、镇美丽办,完成时限:2018年12月底前)
4、继续实施“三线四边”环境治理提升工程。继续开展垃圾污水治理、广告标牌治理、集镇秩序治理、绿化改造提升等工作,着重建立健全长效工作机制,实现管理新常态,实现国省路沿线绿化覆盖,风景优美,河道两岸无可视脏乱差现象,景区周边无脏乱差现象,边界周边在硬件上实现无缝对接,全面提升城乡发展环境和人居环境。(责任单位:镇文明办、美丽办,完成时限:2018年12月底前)
(三)切实加强农村精神文明建设
1、加强乡村道德建设。完善乡村宣传栏、文化广场等宣传阵地建设,采取群众喜闻乐见的形式,做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传阐释工作。开展乡风文明引领行动,乡镇(街道)、村(社区)开展月度好人评选并发榜,广泛评选好媳妇、好婆婆、好妯娌;开展“寻找新乡贤”活动,发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用,健全农村道德问题治理和文明新风培育自治组织,传播文明理念,涵育文明乡风。(责任单位:各村、镇文明办、妇联,完成时限:2018年12月底前)
2、推进乡村移风易俗。通过深入开展文明户、文明村、文明乡镇、文明集市、十星清洁户、最美庭院等创评活动,破除陈规陋习,净化乡风民风。编写“说得清、听得懂、学得快、记得牢、做得到”的村规民约,引导村民自我管理、自我教育、自我提高,树立文明向上的村风、民风。常态长效整治红白喜事大操大办、盲目攀比、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗,全力封堵邪教迷信、非法宗教、黄赌毒等违法犯罪行为在农村地区的滋生蔓延渠道。(责任单位:各村、镇司法所、文明办,完成时限:2018年12月底前)
三、保障措施
1、加强组织领导。镇党委将美丽乡村建设作为主抓的一项重要工作,放在心上,抓在手上,强力推动。村党组织书记要当好带头人,带领村两委班子组织实施好美丽乡村建设的各项具体工作。
2、营造良好氛围。根据工作实际,组织安排镇、村干部到省内外美丽乡村建设先进地区参观学习,发挥先进建设典型示范引领作用。充分发挥各类媒体作用,通过报道美丽乡村建设中涌现出的先进单位、先进个人、先进事迹等,弘扬榜样精神,推广成功经验,形成全社会关心、支持美丽乡村建设的良好舆论氛围。
3、强化督促考核。继续开展美丽乡村建设季度、年度考核,将任务完成情况及实效,尤其是财政专项资金、资金项目整合、农村清洁工程经费、长效管护资金等一系列保障措施落实情况,群众满意度等,纳入目标管理考核体系。进一步健全镇领导班子联系各村美丽乡村建设制度。完善督查调度制度,通过现场会、调度会等形式,推动各项工作落实。