蔡政〔2019〕39号

 

蔡家桥镇关于粉尘涉爆企业筛查整治

工作方案

 

各村、镇直有关单位：

为加强我镇粉尘防治管理，创造良好的工作环境，吸取粉尘爆炸事故的沉痛教训，我镇根据相关规定，特制定本方案。

一、整治目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出企业安全生产主体责任，强化政府监管监察，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批突出的非法违法行为，坚决遏制涉粉尘爆炸和职业病危害事故的发生。

二、整治重点

（一）重点整治粉尘涉爆企业非法违法建造厂房、建造车间、布设生产线、除尘设施行为，整治不落实规划、城建、消防、环保、安全生产、职业病危害等法律法规等行为，整治企业不落实除尘、防爆、防雷电等问题。

（二）全面排查、摸清辖区内粉尘涉爆企业基本情况，建立基础台帐。排查的重点一是要摸清粉尘打磨抛光人数在10人至29人企业，以及在30人以上企业情况；二是除尘系统。三是防火防爆。

（三）重点整治涉铝镁粉尘爆炸危险企业。

（四）除铝镁粉尘外，煤粉、锌粉、钛粉、锆粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、木粉、纸粉、橡胶塑料粉和染料、棉花、烟草等其它粉尘涉爆企业的整治工作。

三、时间步骤

专项整治行动从2019年3月至今年5月结束。分为全面摸底和自查自纠、集中整治和验收总结三个阶段。对问题企业的隐患整改逐一核查和验收，依法关闭取缔的企业，逐一进行巡查。

四、工作要求

（一）切实提高对粉尘爆炸危害认识，加强专项整治组织领导。强对粉尘涉爆企业专项整治工作的组织领导；制定粉尘涉爆企业专项整治实施方案，明确目标，分解任务，将整治任务落实到每个责任部门、责任人。

（二）做好粉尘防爆专题培训，推动企业落实防爆专业培训。督促粉尘涉爆企业认真组织开展涉粉尘从业人员全员培训，学习掌握《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《建筑设计防火规范》、《粉尘防爆安全规程》等标准规范和操作规程。企业负责人、企业高中层管理人员、从业人员要定期参加安全教育培训，熟悉掌握本单位粉尘危害特性及防爆措施要求、应急预案及演练。

（三）摸清粉尘涉爆企业底数，健全粉尘涉爆企业监管档案。各地要认真梳理本地区粉尘涉爆企业存在隐患问题整改落实情况，做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。同时根据整治情况，及时更新基础情况表名单。今后凡是漏管、漏调查，没有档案名单而发生事故的，将依法追究属地监管责任。

（四）加强现场执法检查，整治粉尘涉爆企业非法违法行为。集中力量组织对本地区粉尘涉爆企业进行全面现场检查。对未落实自查自改要求、隐患整改不到位的企业，一律不得恢复生产；对不符合建筑规范设计、不符合法定安全生产条件和存在重大安全隐患的作业场所，要立即采取强制手段，坚决依法予以拆除；对不符合有关法律法规和规章标准以及不具备安全生产条件的粉尘涉爆企业，坚决依法予以关闭；对相关证照不全以及未设置独立厂房或厂房建在居民区内的企业必须一律依法予以取缔。

（五）落实整治责任，确保粉尘涉爆专项整治取得实效。明确各部门和企业在粉尘涉爆专项整治行动中的责任，以整治行动为契机，彻底消除监管死角，实现闭环管理。建立健全“一地一册、一企一档、一隐患一措施”制度，做到企业基本情况全掌握、执法检查有记录、隐患整改有档案、取缔关闭有巡查。紧盯存在重大隐患、非法违法问题严重的粉尘企业和已责令停产整顿、关闭取缔的粉尘防爆企业，加大暗查暗访力度，严防前纠后犯、死灰复燃；密切关注部分粉尘涉爆企业危险性工艺外包转移等问题，接受委托加工企业在本辖区内的，严格检查并督促其安全生产条件必须符合相关法规标准要求。及时总结推广好的经验和做法，带动本地区专项整治工作的深入开展。

 

 

旌德县蔡家桥镇人民政府

2019年3月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县应急局