各村委会、镇直有关单位：

为认真贯彻省、市、县相关文件精神，按照市人民政府安全生产委员会《关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》要求，经镇政府研究决定于2019年3月至7月在全镇开展工贸企业有限空间作业专项治理。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展工贸企业有限空间作业专项治理工作的重要性

有限空间包括封闭、半封闭设备，地下有限空间和地上有限空间等，作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险。近年来，全国、全省、全市发生有限空间作业事故暴露出有限空间作业安全管理方面存在严重问题：一是部分企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全管理工作不重视、不到位。二是企业安全教育培训工作不扎实，作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位，在未对作业现场进行通风，未对有毒有害气体进行检测，没有防护人员监护的情况下组织作业。四是防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。五是企业没有制定切实有效的应急预案，在发生事故后，往往因盲目施救导致伤亡人数扩大。六是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够，存在薄弱环节和漏洞等。集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理，从源头上采取防范措施，坚决治理纠正有限空间作业违规违章行为，有效防范和遏制较大及以上有限空间作业事故，是当前一项重要而紧迫的任务。

二、专项治理工作目标

通过开展工贸企业有限间作业专项治理，一是摸清各辖区各行业工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状，做到底数清、情况明。二是实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求，提高安全素质，杜绝违规违章作业行为。三是督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全设备设施，夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平。四是建立健全有限空间作业安全监管的相关规定和标准，提升现场监管和服务水平。五是建立有限空间作业安全的长效机制，有效遏制事故的发生。

三、有限作业空间安全生产基本要求

（一）企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。

（二）企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。

（三）企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。

（四）实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

（五）实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

（六）委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

四、职责分工

各行村委会、镇直有关单位按照安全生产“一岗双责”的分工，具体负责本辖区本行业领域内的工贸企业（不包括央属、省属企业）有限空间作业专项治理工作。

五、方法步骤

(一)配合上级有关部门做好辖区内工贸企业的调查摸底，摸清有限空间作业企业的基本情况，建立基础台账，按照上级部门制定的专项治理方案，认真组织实施。

（二）督促有关工贸企业按照相关规定、标准进行自查自改。

（三）对工贸企业有限空间作业专项治理工作落实情况进行总结。

 

 

 

旌德县蔡家桥镇人民政府

2019年4月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县应急局