市委巡视整改工作领导小组办公室：

根据要求，现将我办《落实省委巡视反馈意见整改方案》随文上报，请予审核。

 

 

宣城市人民政府办公室

2018年11月7日

 

 

 

 

 

 

 

宣城市人民政府办公室落实省委巡视反馈意见整改方案

 

为认真抓好省委第八巡视组巡视反馈涉及我办意见整改工作，特制定如下整改方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记 “巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”重要指示精神，将巡视整改作为“两个维护”的重大举措，以“不贰过”的政治决心，坚决扛起整改的政治责任，坚持问题导向、目标导向、效果导向，既立行立改、注重质量，又举一反三、注重长效，高标准推进整改，确保事事有着落、件件有回音，做到见底清零、一个不留。

二、工作步骤

（一）准备部署阶段（2018年10月28日至11月上旬）。根据10月28日市委巡视整改工作领导小组办公室《任务交办单》明确的整改问题、整改措施，制定我办整改方案，细化分解工作任务。

（二）全面整改阶段（2018年11月中旬至2019年1月上旬）。根据整改工作方案，认真抓好各项工作任务的整改落实工作，确保按时限要求完成相关整改任务，取得阶段性成效。

（三）巩固提升阶段（长期坚持）。严格执行各项法律、法规和政策规定，切实以巡视整改推动改革、转变作风、优化环境、促进发展、净化政治生态。

三、任务分工

（一）我办牵头负责整改的问题（4项）

1. 敬亭山生态资源保护不力推进生态文明建设不见真章问题

责 任 人：专项整改工作领导组。

责任科室：专项整改工作领导组办公室（刘玉达、王德福、张国勇）。

整改时限：立行立改、长期坚持。

制定专题方案，同步落实。

2. 社会事业发展存在短板，文化、教育、卫生等社会事业投入不足，发展水平偏低，影响群众的获得感。城区文化场馆缺乏，没有市职工活动中心、老年活动中心、科技馆，体育基础设施薄弱问题

责任领导：汪谦慎、黄敏、田扬畅。

责 任 人：宋仁昕、盛桂荣、李建国（排名第一位的责任人为牵头责任人，下同）。

责任科室：秘书二科、秘书四科、秘书五科。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改措施：由牵头责任人根据10月28日市委巡视整改工作领导小组办公室《任务交办单》提出的整改问题、整改措施，逐项回应，进一步研究提出我办具体、细化整改举措，不得漏项，于11月14日前经牵头责任人签字后报整改办汇总。所提出的整改举措应具体、可操作，落实到具体项目、具体事项、具体指标、具体时限、具体做法。

任务交办单中提出的整改措施（进行细化分解）:①落实以人民为中心的发展思想，把社会事业发展摆上更加重要位置，不断加大文化、教育、卫生等社会事业投入，尽快补齐社会事业短板；②加快推进市职工活动中心、老干部活动中心、科普中心等项目建设；③加快完善城市文化、教育、体育基础设施，加强文化阵地建设，推进市区中小学、幼儿园项目建设，力争全民健身中心、游泳馆和市体校项目尽早投入使用。

3. 市工商联2017年底在民营企业中开展的问卷调查显示，有6成被调查企业反映“办事难、办事繁、办事慢”问题依然突出问题

责任领导：张冬云、汪谦慎。

责 任 人：刘玉达、陈军、潘红。

责任科室：市互联网+政务服务工作领导小组办公室、信息办。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：由牵头责任人根据10月28日市委巡视整改工作领导小组办公室《任务交办单》提出的整改问题、整改措施，逐项回应，进一步研究提出我办具体、细化整改举措，不得漏项，于11月14日前经牵头责任人签字后报整改办汇总。所提出的整改举措应具体、可操作，落实到具体项目、具体事项、具体指标、具体时限、具体做法。

任务交办单中提出的整改措施（进行细化分解）:①进一步推进行政审批制度改革，实施“互联网+政务服务”提升行动，强化减证便民；②进一步深化“一网、一门、一次”改革，实现“一网通办”“马上就办”；③推进并联审批制度改革，进一步压缩企业开办时间，减少审批提交材料，提高项目审批效率；④强化部门权力清单管理，进一步精简行政审批事项；⑤深入开展“四送一服”活动，抓好市政府出台的支持实体经济、促进高质量发展等系列政策文件落实，加大政策宣传力度，使各项优惠政策落地见效，稳定预期，增强民营企业发展信心。

4. 查阅人民网网友留言和书记、市长信箱留言发现，近两年关于生态环保、征迁、三农工作、拖欠工资、小区建设等问题投诉居高不下，但处理起来推三阻四、迟迟得不到解决，导致重复投诉较多问题

责任领导：张冬云、汪谦慎、张宁、牛传勇、郭金友。

责 任 人：陈军、潘红、张国勇、高明喜。

责任科室：市政务公开办、信息办。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：由牵头责任人根据10月28日市委巡视整改工作领导小组办公室《任务交办单》提出的整改问题、整改措施，逐项回应，进一步研究提出我办具体、细化整改举措，不得漏项，于11月14日前经牵头责任人签字后报整改办汇总。所提出的整改举措应具体、可操作，落实到具体项目、具体事项、具体指标、具体时限、具体做法。

任务交办单中提出的整改措施（进行细化分解）:①进一步优化人民网网友留言和宣城市门户网站的书记、市长信箱留言办理工作流程，提高办理效率；②出台留言办理工作监督问效制度，强化部门担当，提高办事效率，对留言办理工作中存在的懒政、怠政和不作为等现象进行问责，情节严重或造成不良影响的，给予党纪政纪处理。

（二）我办参与推进整改的问题（8项）

1. 在推动发展上“好大喜功”，口号与行动相脱节问题

责 任 人：王华、刘玉达。

责任科室：调研科、秘书一科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招；②牢固树立正确的政绩观，深入贯彻新发展理念，按照省委对宣城提出的“争当长三角一体化高质量发展排头兵”的目标要求，坚持一张蓝图绘到底，不折腾、不翻烧饼、不提不切实际的新口号，把思想和精力更加集中到抓工作推进落实上；③完善并严格执行《市政府工作规则》，加强决策前和决策中的调查研究，广泛听取社会各界意见，进一步推动科学决策、民主决策、依法决策。

2. 党内同志交往不纯洁，阿谀奉承之风有所表现问题

责 任 人：王华、刘玉达、王德福、潘红。

责任科室：市信息办、党群办。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系；②认真贯彻《关于规范党员干部网络行为的意见》《互联网群组信息服务管理规定》，加强对互联网工作群组的日常管理；③加强对我办牵头成立和管理的互联网工作群组的日常细微管理，严明工作纪律，杜绝盲目点赞、阿谀奉承、溜须拍马等行为。

3. 市直机关党的建设抓得不紧问题

责 任 人：刘玉达、王德福、张谦。

责任科室：党群办。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①进一步加强和规范机关党建工作，推进党组织标准化建设，出台《进一步加强和规范机关党建工作推进党组织标准化建设的意见》，全面提升市政府办机关党建工作制度化、规范化、科学化水平；②严格落实组织生活有关制度，推动各级领导干部以普通党员身份参加组织生活，按照规定程序和要求开展民主评议党员工作。

4. 形式主义还突出表现为文山会海泛滥问题

责 任 人：王德福、汪磊峰。

责任科室：文电科、会务联络科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①加强制度建设，制定并严格执行年度发文计划，从严控制发文数量和规格，减少临时性会议；②加强会议统筹，严格会议审批，坚持“无会周”制度，控制会议层级，减少陪会人员；③完善考核评价机制，改进考核评价工作体系和方法，大力改进作风，力戒形式主义。

5. 公车私用现象时有发生，公车入库规定执行不严格问题

责 任 人：程先云。

责任科室：综合科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①严格公车使用范围、停放纪律，坚持从源头抓起，严禁公车不按规定停放；②严格按照中央、省、市有关规定加强公车管理，加强机关干部和驾驶员思想教育，提高对公车使用管理的认识；③进一步加强日常监督，及时纠正公车停放不规范行为；④严肃处理违规使用公车行为，对接到的社会投诉或举报线索，及时移交纪检监察部门，对相关责任人严肃处理。

6. 少数领导干部自律意识不强，一边拿补贴，一边在补贴范围内的公务活动中使用公车，乘坐公车上下班，个别领导干部甚至拿公车当私家财产，打着公务名义使用公车办私事问题

责 任 人：程先云。

责任科室：综合科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①深入开展违反八项规定精神和省市实施细则的大排查，坚决遏制享乐主义和奢靡之风回潮反复；②开展一次公车使用管理制度执行情况自查自纠，对存在的问题严肃处理；③切实履行主体责任，严格执行公车使用管理相关制度规定；④进一步加大查处力度，对公车私用问题发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息，促使党员干部严格执行中央八项规定精神。

7. 市政府专项工作督导组赴芜湖开展在芜土地、房产督导工作，未对有关人员存在的问题进行调查核实问题

责 任 人：宋仁昕。

责任科室：秘书二科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①组织工作组完成对驻芜工委有关问题的调查工作，厘清责任，提出处理意见；②对涉嫌的违纪违法行为，及时向纪检监察机关、组织部门通报。

8.2014年，市政府在对合肥中信物业有限公司未开发的12.58亩住宅用地进行置换过程中，存在程序不合规、无依据支付土地拍卖溢价补偿款1588.29万元等问题

责 任 人：宋仁昕。

责任科室：秘书二科。

整改时限：2019年1月10日。

整改措施：①对有关规章制度全面梳理，强化执行力度，从根本上堵塞漏洞，杜绝此类问题发生；②认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》等文件精神，强化土地出让收支管理，进一步规范土地出让金支出审查关；③严格按照土地管理法律法规开展各项工作和处理历史遗留问题，确保土地管理和利用工作依法依规。

四、组织领导

成立由市政府秘书长王华担任组长，市政府副秘书长、办公室主任刘玉达担任副组长，办公室相关负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，成立文件另行制发。