各村、各企事业单位：

为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作，落实县应急管理局《关于持续深入开展工贸企业有限空间作业专项治理工作的通知》（旌安办[2019]17号）文件要求，在全镇范围内组织开展工贸企业有限空间作业条件确认及专项治理工作。现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中组织开展工贸企业有限空间作业条件确认工作，从源头上抓防范，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制较大及以上有限空间作业事故，促进工贸行业安全生产形势稳定好转。

（二）工作目标。通过开展工贸企业有限空间作业条件确认工作和专项治理，摸清本镇工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状；实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求；督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施；建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准，提升现场监管和服务水平；建立有限空间作业安全长效机制，有效遏制事故的发生。

二、整治范围和整治内容

（一）重点整治承包单位。委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

（二）重点整治场所。有限空间包括以下三类：1.密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;2.地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;3.地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

（三）重点整治内容。重点检查企业有限空间作业安全生产管理制度、操作规程建立健全和落实情况，通风、检测设备和防护用品配备使用情况，有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况，作业人员经过有限空间安全培训考核和特种作业操作证持证情况，有限空间进入点附近警示标志设置情况，应急救援预案制定及演练情况等。

三、工作安排

（一）全面调查摸底。根据文件要求，要指导和督促职责范围内工贸企业开展有限空间作业安全条件确认工作。要认真对有限空间类型全面摸底调查有限空间基本情况，认真分析作业风险，并建立有限空间安全管理基础台帐，做到底数清、情况明。

（二）开展执法检查。对企业的有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、审批表格、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况进行重点抽查，督促企业落实有限空间作业安全生产主体责任，建立有限空间专项安全管理档案，做好有限空间作业条件确认工作。

（三）全面总结。镇政府将组织对各村（社区）的工贸企业有限空间作业条件确认工作和专项治理工作落实进行巡查，确保专工作落实到位，取得实效。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。积极采取有效措施，督促企业落实安全生产主体责任。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）加强宣传培训。采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式宣传有限空间作业安全知识，增强宣传培训工作的针对性和有效性。

（三）严格责任追究。注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，对不认真开展专项治理，导致发生事故的，要依法依规严肃处理。