各村（社区）、镇直各单位：

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神、李克强总理重要批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据县安委办印发的《关于立即组织开展安全生产隐患排查治理攻坚行动的通知》（旌安办〔2018〕51号）文件的工作要求，经研究决定自即日起至8月底在全镇范围内组织开展为期1个月的安全生产隐患排查治理攻坚行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

在深化安全生产“铸安”行动、安全风险管控“六项机制”建设的同时，全面排查治理我镇各行业领域事故隐患。坚持关口前移，重心下沉，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实增强安全防范治理能力，提升安全管理水平，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

经研究决定成立庙首镇安全生产隐患排查治理攻坚行动领导小组，人员如下：

组  长：王书华

副组长：龚  幸

成  员：杨红青  许  艳  姚雯赞  陈有清  江银喜

徐严彦

三、排查治理范围、内容和方式

（一）排查治理范围：全镇各地、各行业领域的全部生产经营建设单位。突出以民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、人员密集场所、粉尘涉爆及城镇基础设施等高危行业领域的企业、单位、场所及生产、储运设备设施为重点。

（二）排查治理的主要内容：各生产经营建设单位工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1. 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 
2. 安全生产责任制建立及落实情况； 
3. 安全生产“铸安”行动，风险管控“六项机制”建设工作部署及进展情况； 
4. 安全生产专项费用提取使用及安全责任险执行情况； 
5. 企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 
6. 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况； 
7. 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、监控预警制度的建设及措施落实情况； 
8. 安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况； 
9. 应急预案制定、演练、完善和应急救援物资、设备配备及维护情况； 
10. 新建、改造、扩建项目安全设施和职业健康“三同时”执行情况； 
11. 职业病防治情况； 
12. 国、省道及重要县乡道路安全设施设置情况； 
13. 对易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；
14. 各村防溺水及森林防火工作推进情况；
15. 全镇各旅游景区、旅游饭店的安全设施设置情况，旅游饭店的食品安全情况； 

同时，通过对安全生产隐患排查治理，镇党委政府、镇直有关部门要落实好党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，切实做好政策措施制定和执行，确保形成工作的长效机制建设。

（三）治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1. 坚持把隐患排查治理工作与深化重点行业领域安全专项整治结合起来，从深层次解决影响安全生产的突出矛盾和问题； 
2. 坚持与日常安全监管执法结合起来，严格落实安全设施和职业健康“三同时”制度，严格安全生产行政许可，加大打“三非”（非法生产、经营、建设）、反“三违”（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输超载、超限、超速）工作力度，消除隐患滋生根源； 
3. 坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，建立健全企业全员安全生产责任制度，大力推进标准化建设，加大安全投入，推动安全技术改造升级，夯实安全管理基础； 
4. 坚持与加强应急管理工作结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。 

四、工作要求

（一）加强领导，精心部署。各部门和各单位要结合本辖区、本行业实际，按照《庙首镇安全生产隐患排查治理任务分解表》（附件3）要求扎实开展检查，各领导班子成员要按照联村负责制带队到所联系村开展相关工作，做好检查情况的记录。

（二）全面排查，落实整改。各部门和各单位要按照不留盲点、不留死角的要求，深入生产经营单位，全面开展安全隐患排查，对排查出来的隐患，要建立专项台账，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对重大问题隐患要按照规定上报。

（三）广泛宣传，畅通信息。各村（居）和各单位要采取多种形式，广泛宣传隐患排查攻坚行动的好典型、好经验，曝光突出问题和隐患，营造浓厚的社会氛围。加强信息报送工作，8月3日开始，至8月31日结束，隐患排查攻坚行动实行周报制，具体报送内容分别为《安全生产隐患排查治理登记台账》和《安全生产违法行为行政处罚登记台账》（见附件1、附件2）。

（四）加强执法，确保实效。各部门和各单位要按照“上限处罚、顶格问责”的要求，严厉打击各种非法违法行为，重点整治突出问题隐患，对引发责任事故的一律坚持民事、行政、刑事“三责同追”。

附件：1.行业（领域）安全生产隐患排查治理登记台账

2. 行业（领域）安全生产违法行为行政处罚登记台账
3. 庙首镇安全生产隐患排查治理任务分解表

 

2018年8月1日