个人向村委会提出建房用地申请→申请书中由村民组或村民代表三分之二以上村民签章同意，或者村民会议讨论通过（附会议记录）

→公示

→初审→经公示无异议的，由村委会统一提交国土资源所，对建房条件、规划等进行初审

→受理

→勘测填表

→乡（镇）村审查审核

→国土资源局核查会审→经乡（镇）政府审核同意后分批次报县国土资源局核查，并经局务会会审

→报县政府审批

→公布批准结果

→拨地放样

→复核验收

→土地登记发证→经验收符合规定要求的，进行土地权属调查确界，注册登记，予以确权，颁发《集体土地建设用地使用证》