各村居、镇直相关单位：

现将《旌阳镇2018年农村危房改造工作实施方案》印发给你们，请遵照实施。

 

 

 

旌阳镇人民政府

2018年5月16日

 

 

抄送：县住建委。

旌阳镇2018年农村危房改造工作实施方案

 

为贯彻落实省、市、县有关文件要求，切实做好我镇2018年度农村危房改造工作，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，通过政府补助、农户自筹、社会捐助等措施，按照上级美丽乡村建设结合精准扶贫协调推进的要求，推进全镇农村危房改造工作，解决农村重点困难群众的基本居住安全问题，努力改善居住环境。

二、基本原则

（一）统筹规划。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，统筹推进农村危房改造工作。

（二）群众自愿。危房改造申报坚持群众自愿原则。各村（居）在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济安全、美观适用的房屋或对危旧房进行必要的修缮加固，确保居住安全。

（三）公正公开。坚持阳光操作，实行“五公开”即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。

三、目标任务、改造对象、补助标准、拨款方式、改造方式

（一）目标任务。全面完成2018年全镇19户农村危房改造任务，其中建档立卡贫困户4户。

（二）改造对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭4类重点对象。

（三）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。政府资金采取分类补助，标准为：重建房屋每户补助2万元，修缮加固每户补助0.6万元。

（四）拨款方式。已确定的农村危房改造项目的政府补助资金，以乡镇为单位，待项目竣工验收合格后，由县财政局按审批补助额度一次性打卡发放补助资金。

(五)改造方式

1、修缮加固。拟改造农村危房局部危险经鉴定属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村（居）委会帮助协调施工队伍。

2、重建。拟改造农村危房整体危险经鉴定属D级危房的应拆除进行原址或选址重建。重建房屋以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，由村（居）委会协助帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、完成时限

自5月份开始启动农村危房改造工作，11月底全面完成改造任务，其中建档立卡贫困户应在9月底前完成。

五、改造要求

各村居要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》，严格执行农村危房改造补助资金管理等相关规定，严禁违规截留、挤占、分解资金，一旦查实将追究相关责任人及当事人责任。

（一）严格把握改造对象。各村委会在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核、审批。同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。

（二）严格执行危房改造建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后建筑面积要达到人均不低于13平方米；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。积极引导农户先建60平方米以内的基本安全房，留有富裕后可以扩建的空间。不能只建房屋壳子，还要保障改厕、改厨、通风、保温等基本居住功能，满足人畜分离等基本居住卫生条件，不断提高改造后农房的适应性。

(三)强化农房建设监管。新建农房要选择地形开阔平坦、地基稳定密实的地段，不得在易受地质灾害侵袭的区域建房。农村危房改造要注重体现地域特点，突出乡村特色，保护生态环境，传承建筑风貌，加强传统村落和传统民居保护。要始终坚持质量第一、安全第一，要基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定。

(四)加强工程验收管理。年度改造任务结束后，各村（居）要及时通知镇危改办进行初步验收，乡镇验收后将由县住建委牵头组织相关部门、镇、村等有关人员参加全面检查验收，验收重点包括补助对象确定、工程完成情况、工程质量情况、档案资料等。

六、工作要求

（一）明确责任任务。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村级建设负责人为具体牵头人，明确一名具体经办人。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。

（二）完善档案管理。各村居要根据实施时间节点，及时报送改造前、改造中、改造后3张农房照片和其他相关软件材料。镇危改办要按照文件要求，建立完善危房改造农户纸质档案，实行“一户一档”，农户纸质档案必须包括农户申请、鉴定表、竣工验收表、审核审批、公示、协议等材料。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

（三）强化纪律意识。镇危改办将对危房改造工作进行全程监管，严把危改对象入口关，对入户核查中存在不符合政策要求的一票否决；严格工作程序，对不召开会议、不按期上报会议及公示公告图片材料的村居，予以通报。同时镇纪委对今年的危改工作全程监督，凡在危改工作中出现的违法违纪现象，一律从重从快处理，决不姑息迁就，确保实事办实，好事办好，以保障危房改造工作圆满完成。