旌阳镇十四届人大三次会议文件

 政府工作报告

——在旌阳镇第十四届人民代表大会第三次会议上

旌阳镇人民政府镇长  李高峰

（2018年4月16日）

 

各位代表、同志们：

现在，我代表旌阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，旌阳镇坚持“1155”发展思路，以新发展理念为引领，奋力推进“五大发展见行动”，坚持“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，经济社会保持平稳健康发展。全镇实现规模以上工业企业总产值7.33亿元；新增规上企业1家；固定资产投资2.28亿元；财政收入完成2702万元；2017年度全体居民人均可支配收入为16927元，城镇居民人均可支配收入为24137元，农村居民人均可支配收入为11711元。完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。

（一）坚持创新发展，社会发展注入新动力

深入推进“抓股改、促三变”工作。根据县农村集体产权制度改革试点工作要求，严格按照“358”工作流程，扎实完成了14个村（居）农村集体产权制度改革试点工作。2017年全镇集体经济经营性收入191万元，较2016年净增长116万元，80%的村（居）实现了分红，其中新桥社区人均分红30元。实现了年初确定的“贫困村出列和空白村清零”目标。为深化农村改革，我镇率先在全县建立了发展村集体经济项目库，各村（居）根据自然禀赋条件、区位优势积极谋划与当地高度契合的项目，目前镇级项目库已编制50个项目，其中5个项目争取省农村综合改革项目资金400万元，4个项目争取县发展集体经济基金项目120万元,1个扶贫项目，争取资金118万元。

加快搭建“互联网+政务服务”平台。扎实推进“互联网+政务服务”工作，拓宽为民服务渠道，发挥为民服务功能，镇和14个村（居）启动互联网服务建设，组织镇、社区年青干部参与专业培训学习，力争做到“一张网一个门，群众办事不求人”，从而满足群众多样式服务需求。北门社区建成了全县唯一一个“互联网+政务服务”服务区，其体验功能和自助服务功能以及软件面对的服务群体和服务事项等都为全省首创。

着力发展规模化、品牌化农业。加强特色农业基地建设，2017年我镇共培育巩固无性系茶园1700余亩、时令蔬菜基地200亩、大棚蔬菜基地20亩、蓝莓基地500亩、设施栽培葡萄基地50亩、烟叶基地847亩、特种水产养殖基地50亩。强化农业品牌建设，组织辖区内3家新型农业主体参加省农展会，新注册农产品商标1个、无公害产品认证1家。致力创建农产品质量监管示范站，获得“市级农产品质量安全监管示范站”称号，正申报“省级农产品质量安全监管示范站”。推进农业标准化生产，新增种粮大户4户，流转土地面积2100余亩。

（二）坚持协调发展，城乡建设展现新面貌

征地拆迁进展迅猛。按照县委“重心下移，属地管理”的原则和“五大发展见行动”工作部署，把征迁工作作为“一号工程”来抓，2017年4月份以来，镇政府从大局出发，坚持休息时间服从工作需要，日以继夜地开展工作，全年全面完成灵芝公园、梓山路一期工程、北部一级绿道、资福禅寺二期、城南路一期与二期、南部一级绿道白沙河段、徽水河段、篁嘉污水处理项目、篁嘉河防洪工程、白沙河防洪工程、水街公房搬迁、新桥社区中心小学操场项目等一系列征迁工作；基本完成中学路征迁和S217线、和平路西延段、灵芝公园等历史扫尾工作，同步推进西门商场二期非公益性征迁项目。共完成各类项目土地征收1452亩；房屋签约并拆除216户27139㎡；项目迁坟797棺，杆线迁移306根。坚持公平公正公开和质量与速度并重的原则，紧守底线思维，推行阵地前移和有效的群众工作方法，在快速推进征迁进程的同时实现了征迁大局的和谐稳定，处理各类纠纷1000余件，着力解决征迁历史遗留的疑难问题50余件，为项目建设化解矛盾，清除障碍。

同创行动成果丰硕。立足主战场、主阵地，打好省级文明县、省级卫生（健康）县城、省级双拥模范县、国际健康休闲之城为一体的“同创行动”攻坚战。投入30多万元对向阳一村等49个老旧小区和多条背街后巷进行了清理整治。落实了凯瑞宾馆对面养猪户搬迁和一小附近厕所改建等十余个县交办的难点、热点问题。开展“三线四边”集中整治活动，村居面貌焕然一新。2017年旌阳镇荣获市级创建安徽省文明县城先进单位，新桥、河东、南门3个社区荣获市级创建全国文明城市文明社区，应光旺获得“宣城市道德模范”称号，汪恒信等7人获得市、县级各项荣誉。凫山、柳溪被命名为省级卫生村，新桥社区被命名为“安徽省卫生社区”，北门、河东、凫山、旌阳一小和多个家庭荣获“健康细胞”荣誉。

美丽乡村全面推进。截至2017年我镇实现所有农业村美丽乡村建设全覆盖。篁嘉村、凫山村已建成省级中心村，柳溪村将于7月份迎接省级验收。一体化推进农村环境“三大革命”，共清理44处陈年垃圾点和24口纳污坑塘，完成农村改厕347口，推行农村垃圾处理市场化运行，强化保洁员队伍监管。组织镇督查组开展地毯式排查，共排查清理600余处散落垃圾及建筑垃圾。

（三）坚持绿色发展，生态环境呈现新变化

“两山”行动成效显著。以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，结合徽水河、白沙河老城区段防洪及河道整治等项目的实施，对两河污水排放口及改厕工作进行彻底核查摸底，解决居民污水直排口60个。圆满完成135户55处改厕和多处污水处理任务。抬高标杆，自我加压，主动排查出11处区域的排污源，确定并上报了整改方案。扎实做好环保督察问题整改落实工作。完成禁养区内养殖场（户）关闭任务。全年没有新增一家矿山类和化工类企业。

生态文明建设亮点突出。2017年我镇荣获了“创建全国第一批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地先进单位”称号。全面实施“河长制”。构建责任明确、制度健全、运转高效的河库管理保护体系，建立一河一档、一河一策，确保河长制责任得到落实。确定镇级河长11名，村级河长13名，安装河长制公示牌16块，对全镇辖区内河库进行全覆盖巡查管理。探索推行“林长制”。按照“建、管、用”的目标要求，设置总林长1人，镇级林长4人，村级林长36人，推荐生态护林员16人。明确林长职责，突出工作重点，积极推行林农增收五法，做到“不砍树、能致富”。不断完善森林防火责任、信息、预防和扑救体系建设，共组建队伍15支240余人，全年全镇未发生森林火灾。有效防治松木林松毛虫、松毒蛾3.6万亩。全力开展秸秆禁烧工作。严格按照组织到位、责任到人、宣传到位、及时处置、强化保障、严格追责的要求，坚持多措并举，见火就灭，遇烟就查，取得较好成绩，2017年禁烧工作得到了市委巡查组的肯定和县大气污染防治联席会议办公室的全县通报表扬。

全域旅游发展良好。凝心聚力狠抓全域旅游特色工作。围绕旅游特色小镇建设，投入100多万元实施梓山、凫山、西山景点提升和新桥旅游创A工作。因地制宜建设了凫山、西山两条高海拔绿道，总长近万米。2017年，我镇获评“安徽省优秀旅游乡镇”和“安徽省旅游小镇”称号，文庙创建成为国家级3A景区，凫山村获评“市级乡村旅游示范村”。蓝莓生态园、瑞岭客栈创成四星级农家乐，阮家生活农家乐等4个客栈获评“森林旅游人家”称号。

（四）坚持开放发展，发展方式开创新途径

突出抓好招商选资。大力推进精准招商，重点抓好招才引智，制定激励政策，确定工作目标，突出健康制造和全域旅游，做好跟踪服务，加快项目签约、开工、投产。目前上报有效项目信息7条，签约项目2个，开工项目1个，在谈项目6个。全力支持资福禅寺建设，一期9个单体建筑主体结构已完工，二期8个单体建筑正在快速建设中。

全力打造国际慢城。充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。组团参加2017国际慢城澳洲古瓦年会，2017年中国国际慢城协调会和中国孔庙保护协会第二十次年会在我镇召开。积极向国内外慢城联盟成员和外界推介旌阳慢城旅游资源。按照“一核一带双环多点”的布局，加快慢城总体建设。目前，南北绿道、慢城北大门和文庙景区环境整治工程已经完成，高铁新区灵芝公园完成总工程量的65%，旌蔡生态廊道正在进行工可和各专题报告编制。安徽首个县级智慧旅游中心投入使用。国际慢城理念渐入人心，蜗牛logo“爬”满全城。

（五）坚持共享发展，人民生活得到新改善

脱贫攻坚扎实有效。强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。严格遵循建档工作“两该两不该”原则，根据省、市、县互查反映出的各项问题，及时进行问题整改，完善扶贫工作“痕迹管理”。目前我镇建档立卡贫困户为391户848人，全面落实三级包保全覆盖。2017年享受产业扶贫108户，打卡发放帮扶资金134960元；发放健康脱贫医疗服务证户179户448人，积极落实“351、180”政策；资助各类贫困学生58人；3户实施了易地搬迁；推荐务工、就近就业96人，聘请为村治安巡逻员22人，聘请为生态护林员7人。全面完成年度脱贫攻坚任务。

民生和社会事业稳步提升。认真实施31项民生工程，落实“153行动”，增强和提升群众获得感和幸福指数。积极争取灾后重建项目，修复和新建道路30条117处，村民组饮水点32处，塘库坝渠除险加固160余处，危桥8座，总投资1100万元。完成村级道路畅通工程13条20余公里，投入项目资金900余万元。完成一事一议财政奖补项目11个，总投资141余万元。镇村基础设施建设有了较大发展。全面支持基层党组织标准化建设“创A行动”，投入资金近800万元，新建和改扩建基层党组织活动场所12处，面积达3500余㎡。河东、北门社区建成“科博馆”对外开放。完成凫秀村卫生计生服务室标准化建设试点工作，提升工作满意度和精细度。城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险工作均在时间节点内超额完成年度任务。组队参加旌德县第二届全民健身运动会，取得优异成绩并获得“优秀组织奖”。积极办理人大议案和政协提案12件，代表和委员满意率100%。

社会治理成效显著。全面落实县委、县政府关于信访维稳工作的总体部署，按照“畅通渠道、强化措施、抓本治源”的思路，全方位开展信访维稳工作。严格对照“国标化”综治中心建设标准，投资40多万元，新建105㎡综治维稳信访工作中心。积极推行网格员“六全”工作法，实现综治中心（站）信息互通。按照“访、查、宣、报、联、控”六要决开展不稳定因素的排查与化解工作，全年共受理信访件84批102人次，办结82起。镇党政班子成员开门接访192次，带案下访127次，成功化解43起信访件，解决矛盾233件。排查重点信访隐患31个，一般信访隐患54个，全部落实包保。系统推行“五个一”工作措施，实现了全国两会和十九大期间零进京赴省的总目标。2017年，我镇综治中心获评“市级示范综治中心”。全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产检查，全年无一起重大安全生产事故发生。

支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作取得新成效。

各位代表! 一年来取得的成绩令人鼓舞。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与旌阳建设的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，内生动力仍然不足，政府自身财政压力大，税源培植仍需进一步加强；产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多，城镇化水平仍然不高；生态环保任务较重，群众的生产生活习惯与秸秆禁烧要求之间矛盾短期内较为突出，深入宣传的力度还需进一步强化；人民群众信访不信法，依法信访、依法维权的意识有待加强；干部干事创业的激情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。

二、2018年目标任务和重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，全面落实“1+3”系列文件要求，紧扣五大发展理念，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，凸显“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌阳，围绕实现“三个同步”奋斗目标阔步前行。

基于以上要求，2018年我镇将着力做好以下几项工作：

（一）征迁工作

不折不扣完成“五大发展见行动”征迁工作任务，根据安排适时启动和继续做好中学路、高铁新区征地项目、徽水河绿道延伸段(水街对面)、高铁新区公共事业配套区征迁项目、县医院西边征迁任务、北部绿道登山步道、支路网工程、云盘山截洪沟征迁项目、登高组（丁家村）征迁项目、梓山路一期下游征地、梓山路二期工程、高铁新区零星征收项目和旌德县凤形山陵园规划化建设项目等重点建设公益性征迁项目。探索推进西门商场二期等5个非公益性征迁项目。主动配合有关部门做好控违拆违工作，努力消除存量、杜绝增量。积极探索有效的征迁工作方式，切实提升全镇干部队伍的征迁能力和水平。开展征迁总结，形成切合实际、与时俱进的征迁方式。特别是探索在征迁一线培养村（居）后备干部机制，为村（居）干部队伍建设注入活力。

（二）信访维稳工作

全力争创“三无乡镇”。建立镇级有关领导接访工作联系点制度，要求每季度到信访联系点调研指导信访工作不少于1次。采取公开接访或带案下访等方式，主动对接，切实解决群众的实际困难。因类施策，综合运用法律、政策等有效手段，千方百计集中时间、人力全力推进积案化解，减少信访存量。强化“五个一”工作方法，能够化解的竭力化解，不能化解的要严防死守，确保人稳当地。完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。继续实施“七五”普法，加强领导干部法治培训。切实发挥法律顾问职能作用, 强化信访源头治理。继续开展群众工作“阳光行动”，扎实推进“青道夫”行动，努力化解信访积案。特别是按月出版《慢城社情》简报，搜集社情民意及典型调解案例，既方便领导研判决策，也为信息的互通、经验的交流、政策的宣传提供载体。

（三）招商选资

打好“国际慢城”和“省级特色小镇”名片，充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。成立旌阳镇商会，利用成功人士座谈会和推介会，宣传我镇的资源、优势及优惠的招商选资政策，提高精准招商水平，完成县下达的招商选资任务。同时加强服务协调，及时帮助招商选资企业用足、用活有关扶持政策，切实解决发展过程中遇到的用地、水电、周边矛盾等各种困难和问题，营造优质的发展环境。鼓励吸引社会资本开发“养老+旅游、金融、地产”等组合产品，打造区域性养老服务中心；突出合肥和长三角区域银龄人群，盘活利用乡镇敬老院等资源，加大招引力度，开发特色康养旅游产品和线路，推动银龄康养产业加快发展。特别是抓紧启动旌阳镇敬老院闲置资产盘活工作。

（四）脱贫攻坚

落实脱贫攻坚各项政策。深入推进产业扶贫，发展特色产业，健全带动贫困户就业增收的利益联结机制，进一步增强贫困村和贫困人口精准脱贫的“造血”功能。坚决完成年度脱贫任务，下足功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。加强基础设施建设，逐步改善城乡面貌。突出抓好农村道路、水利设施等灾后重建工作，完成年度人饮工程建设，加快农村危旧房改造。坚持民生优先战略，完善农村新型合作医疗，城乡养老保险等工作,主动关注弱势群体，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾救济等工作。开展新型农民培训活动，抓好教育、文体、计生、卫生等各项工作，促进社会健康发展。特别是完成“双新路”工程建设，打通贫困村新庄村的“致富通道”。

（五）生态优先

实行最严格的生态环境保护制度，落实主体功能区规划。实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，积极协调解决部分县城老旧小区整治和公厕整改、新建等工作；继续对两河污水排放口进行彻底排查和治理，守护两河水质。全面落实林长制，聚焦“五绿”，解决“五化”问题。创新绿色可持续发展，着力构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系，做好用绿富农文章；加强古树名木、野生动植物保护管理。继续发挥镇、村（居）两级秸秆禁烧巡逻队作用，重点时段实行不间断巡查，遇烟就灭，遇火就打，有效制止焚烧秸秆现象。特别是打造柳溪、板桥香榧基地，创成“安徽省香榧之乡”。

（六）重点项目推进

把项目建设作为培植税源、增加税收的主抓手。坚持一线工作法，跟踪了解掌握重点项目建设进展情况，有效解决推进过程中存在的问题和困难。进一步强化项目责任意识，对意向性重点项目成立专门工作班子，排定时间表，全程跟踪、协调服务，力推重点项目加快落地、提速建设。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动和专项整治，加强食品药品安全监管，提高综合防灾减灾和应急处置能力。持续抓好施工环境综合整治，努力营造一心一意抓项目、甩开膀子干项目的良好氛围，不断创优服务环境。推进资福禅寺二期、凫山景区等重点项目进展，谋划启动“国际慢城”创建5A级景区。特别是抓好凫山殿扩建项目的谋划和推进工作。

（七）壮大集体经济

实施乡村振兴战略。开展“三权分置”制度改革。继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，保障农民财产权益，壮大集体经济。深化农村综合改革，全力做好以增加农民财产性收入提升为目的“抓股改、促三变”工作；以抓集体经营性收入持续增长为核心，抓项目谋划、实施；以农村集体三资为依托因地制宜抓项目落地；以农民土地入股和股份合作为主要形式抓农民增收；以“两山”理论实践基地建设为指导，高起点、有创新、合镇情谋划改革发展，统筹农业农村农民工作。集中精力壮大集体经济。特别是全力推进汇五仓储物流中心项目开工建设。

（八）“153”行动

持续推进“153”行动，加强制度保障，引导人口向中心村集中、向集镇集中、向县城集中。鼓励广大村民进城购房或搬迁至中心村居住，复垦更多的耕地，利用土地指标壮大村级集体经济。特别是确保完成凫山村八亩村民组全部搬迁任务。

（九）文明创建与同创行动

以同创行动为引领，开展城区品质提升工程。配合县相关职能部门完成12个老旧小区改造、亮化、绿化和社区居民反映强烈的21个背街后巷和破旧、倒塌损毁公厕的拆除、修缮和新建提升工作。完成1100口改厕任务。扎实开展身边好人和道德模范推荐、评议工作，努力创新志愿者服务活动载体和拓宽活动内容。开展文明单位、文明村居、文明旅游、文明餐桌和卫生（健康）村居等活动。积极倡导绿色出行、绿色消费，开展绿色机关、绿色站所、绿色村居、绿色家庭等绿色创建活动。特别是旌阳镇政府机关要创成旌德县第三批健康细胞试点单位（健康机关）。

三、不断加强政府自身建设

同志们，打铁还需自身硬。面对新形势新任务新要求，我们必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，不断提高履职尽责能力，努力建设组织放心、人民满意的政府。

（一）打造学习型政府。积极构建层次丰富、类型多样的学习型组织，打造学习型机关、学习型干部；进一步创新学习方式方法，提升学习能力，开展内容丰富、形式多样的学习交流活动，营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，建设学习型政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，在学懂弄通做实上狠下功夫，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推动上级党委政府决策在我镇的落实。积极应对乡镇财税管理体制调整，提高干部抓经济、抓财税的能力。

（二）打造法治型政府。推进依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格按照法定权限和程序履职尽责，建设法治型政府。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。继续实施“七五”普法，加强领导干部法治培训。切实发挥法律顾问职能作用，不断提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平。坚持重大事项向镇党委请示报告，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明。加强政务诚信建设，进一步增强政府公信力。

（三）打造服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。畅通社情民意渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。继续推进政府职能转变，加强权责清单制度建设，不断提高政府系统的办事效率。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。更好地服务群众，建设人民满意的服务型政府。

（四）打造实干型政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难。始终保持奋发有为的精神状态和紧盯不放的韧劲，适应形势发展的新要求，不断改革创新，进一步提升执行能力，狠抓工作落实，坚持一线工作法，下移工作重心，下沉人员力量，在推进工作中打造敢担当、抓落实、重实干、有作为的干部队伍，加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为，以钉钉子精神做实做细做好政府工作，争当践行“两山”理论的行动表率。

（五）打造廉洁型政府。严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，深入推进廉政建设。坚持一岗双责、以身作则、以上率下，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力营造风清气正的良好政治生态。坚持审计监督全覆盖，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。加强政府性投资项目审计监督，进一步规范投资行为，提高政府资金使用效益。严格遵守中央八项规定精神及省、市、县委相关规定，驰而不息正风肃纪。严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型机关建设。

各位代表，同志们！新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康慢城、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好明天作出新的更大贡献！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作报告》名词解释

（按出现先后顺序排列）

 

“1155”发展思路：以“迈入高速时代、打造健康旌德”为主线，以到2020年全面建成小康社会为总目标，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略。

“11696行动计划”：即把“征迁工作”作为全镇一号工程。把“维稳工作”作为第一重点。坚持“六抓六统一”推进党建工作：抓政治建设，推行学习与应用相统一；抓思想建设，推行思想与行动相统一；抓到组织建设，推行个体与整体相统一；抓作风建设，推进管理与服务相统一；抓制度建设，推进执行与创新相统一；抓廉政建设，推进监督与保护相统一。明确九项工作重点：实践有效的征迁方式、创新维稳方法、招商选资、创A行动、民生工程、壮大集体经济、153行动、重点项目建设、文明创建和同创行动。六项保障措施：界定工作职责、分解工作任务、落实工作流程、督查推进途径、考核奖惩机制、总结提高机制。

“抓股改、促三变”：是指通过“股份+合作”“公平+效率”“油门+刹车”方式，整体推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的变化。

“358”工作流程：是指在农村集体产权制度改革试点工作中，重要决定要开3次村民大会进行表决、5份重要资料要村民签字或按手印、整个工作流程有8次材料公示。

“互联网+政务服务”：是指政府工作实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

“林农增收五法”：是指在推行“林长制”过程中，通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济五种方法促进农民增收。

“一核一带双环多点”布局：一核指高铁新区、一带指旌蔡生态廊道、双环指南北绿道和华新线至蔡家桥段外环，多点指灵芝公园、兔儿山、梓山、凫山、十里三村组团。

“351、180”政策：351指贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢性病门诊）合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。180指贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用有补充医保再报销80%（简称健康脱贫“180”补充医保），剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保（新农合）报销后的自付部分、超出限额外个人自付的合规医药费用，以及特殊慢性病比照住院报销后自付合规医药费用。合规费用的界定按医保相关规定执行。

网格员“六全”工作法：要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全调解、宣传全到人、诉求全受理。

“五个一”工作措施：是指在信访维稳工作中，一个矛盾，要有一个包案领导，一套稳控班子，一个化解方案，要一抓到底。

“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 “1+3”系列文件：“1”指《关于深入贯彻落实党的十九大精神全面建设全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的决定》，“3”指《关于贯彻落实〈中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定〉的意见》《关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》《落实“五大发展行动计划”建设全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案（修订版）》；“1+3”系列文件是一个完整的有机体系，《决定》是管总的、起着统领作用，《意见》《实施细则》《实施方案(修订版)》分别从政治建设、作风建设和贯彻新发展理念等方面作出具体安排，形成三个战略支撑，构成我县贯彻落实党的十九大精神的“1+3”工作布局。

 “三个同步”：是县委十五届五次全会提出的我县的奋斗目标，即到2020年，与全国同步全面建成小康社会；到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，与全国同步实现社会主义现代化。

“三无乡镇”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。

农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。

“五绿”：是指“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五个落实林长制的工作途径。

“五化”：是指在传统林业模式下出现的“思想淡化、职能碎化、措施泛化、功能弱化、责任虚化”五方面问题。

“铸安”行动：是指全省住房城乡建设系统集中开展“百日除患铸安”专项整治行动。

 “153”行动：指“一项户籍制度改革”“五有并轨”和“三权落实”。其中“五有并轨”是指促进创业就业、增强教育保障、完善住房供应体系、提供医疗卫生保障以及健全养老服务体系。“三权落实”主要是进一步落实进城农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权，鼓励引导进城农民在集体经济组织内部自愿、依法、有偿转让。

“七五”普法：中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》简称“七五”普法。

“三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。