——2015年3月27日在镇第十三届人民代表大会第五次会议上

镇人民政府镇长  刘明辉

 

各位代表:

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

2014年工作回顾

 

2014年，面对经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“好为标准，快字当先”为工作导向，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，稳增长、促改革、调结构、惠民生。团结全镇干部凝心聚力，奋力拼搏，积极应对各种严峻挑战，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，全镇实现财政收入3776.1万元；地税完成1917.5万元、国税完成1858.7万元；完成总部经济609万元，企业固定资产投资6.95亿元，规上工业总产值13.8亿元，规上工业增加值3.37亿元，个体工商户2427家。经济社会发展保持了稳中有进、稳中有为的良好态势。

一、围绕科学转型抓经济发展，发展后劲明显增强

（一）创环境，打造经济转型平台。进一步壮大骨干企业，利用好机电产业集群镇的有力优势，重点培育飞翔电器、黄山台钻等一批龙头企业，鼓励中小企业通过联合、兼并、重组等方式做大做强，不断延伸产业链条，完善龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群。助推篁嘉工业园区的建设步伐，把工业区的建设作为经济转型的重点来抓，鼓励现有企业与产业上、下游企业联系，吸引配套项目投资，延长产业链条，引导、鼓励、扶持现有外来企业增资扩股，有效地提升产业发展承接力。

完成总部经济缴纳税收609万元，引入徽水岸养生休闲生态园、资福禅寺、中国灵芝交易文化博览城等3个投资亿元以上实体经济项目。现有私营企业253家，其中工业企业118家；规上工业企业19家，其中工业园区14家；新增规上企业1家，个体工商户2427家。

（二）调结构，农业发展卓有成效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路，积极推进农业产业化进程。因地制宜发展特色效益农业，围绕现有的烟叶、蓝莓等种植基地，走产业化经营之路。一是着力发展农业龙头企业。扶持壮大一批农业龙头企业、农民专业合作社，利用网络、展销会，不断开拓周边市场，发展、完善农产品营销网络。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品质量认证，争创国家和省级名牌产品。二是着力增强农业生产综合能力。2014年，我镇先后多次到县直相关单位对接，争取到2个总投资达1000万元的综合项目，即板桥村2000亩高标准农田改造项目和以解决开发区遗留问题为重点的篁嘉村农业综合开发项目。三是着力建设规模化产业基地。鼓励现有种植户通过土地流转、成立专业合作组织等扩大种植规模，新增合作组织等16家，流转土地997亩。积极推动合作社、家庭农场、龙头企业做好“三品认证”、品牌申报，扶持专业合作社等争创国家、省、市、县级示范合作社，新晋国家示范专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社8家、家庭农场15家。

（三）兴水利，农业基础有力夯实。我镇把加强农田水利建设作为现代农业建设的一件大事来抓，农田水利建设工程强力推进，为改善农业灌溉、农民增收奠定坚实的物质基础。2014年，镇政府拿出60万元以奖代补资金强力推进水利兴修，高效利用农田水利项目资金及村级自筹资金1300多万元，完成水利工程153处，得到上级充分肯定，顺利举办了全县水利冬修现场会。

二、围绕基础设施抓镇村一体，各项建设全力推进

（一）文化旅游注重特色。立足特色农业,将旅游资源与农业、文化进一步融合,大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等,挖掘乡村旅游经济效益，完善配套设施建设。为推进生态旅游可持续发展,按照“一村一景、一村一韵”原则, 打造布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新型美好乡村。积极配合县做好文化古迹旅游开发，深入挖掘王庭甫烈士陵园红色文化、梓山公园和凫山殿宗教文化，收集整理旌阳非物质文化遗产、民俗民间艺术，开发有旌阳特色的工艺品、农产品和餐饮，不断提升旌阳旅游的品味和内涵，逐步打造具有山水特色的旌阳“休闲胜地、生态慢城”。

（二）重点项目稳步推进。积极参与并配合做好省道323线篁新段、江村大道西延段、高铁站前广场等重点工程的征迁工作。共完成征地752.5亩，其中直接征地313.5亩，分别是灵芝文化博览城263.5亩、S323线搅拌站50亩；配合县城市建设与管理工作指挥部征地439亩，分别为灵芝产业园征地165亩（项目用地）、高铁弃土场征地132亩、新桥园区征地79亩、篁嘉园区及粮食储备库征地35亩、站前广场及连接线补征28亩。高度重视征迁过程中出现的矛盾纠纷，充分发动村（居）两委作用，做到征前摸底预防、早发现早处理，征中法情结合、借力并进，征后继续疏导、兑现承诺，有力维护和保障县在建重点工程项目的顺利实施。

（三）美好乡村点片联动。2014年，按照“建设一批、提升一批、准备一批”的要求，我镇确立了1个省级重点村，2个县级重点村和5个自主创建村，坚持超前谋划、高起点规划、高标准建设，按时序要求，倒排时间，进一步落实责任分工。镇村共投入资金630万元，其中篁嘉村主要在2013年创建基础上进行提升，进一步完善中心村、入城口景观及文化建设，维护好景观塘和休闲广场运动设施；凫山村、柳溪村重点抓中心广场、停车场建设及中心村基础设施和公共服务设施建设；5个自主创建村根据自身实际，重点开展以“三清四改五化”为主要内容的环境整治，农业村特别是县级重点村和自主创建村的面貌有很大改善，为下一步列入市、县中心村创建打好了基础。

（四）清洁工程成效显著。继续探索农村垃圾处理的市场化运行机制，巩固垃圾分类处理成果，完善环卫人员工作制度，确保环境卫生的长效管护到位。深入推进“三线四边”整治，重点对流动摊贩、乱堆乱放、乱停乱放等影响整体观瞻水平的行为进行综合治理。加大各类基础设施建设投入，形成美好乡村建设“点片联动”的良好局面。累计投入资金280万元，改造提升了东面、南面入城口，配合整治北面入城口，沿线进行绿化、清乱、清淤、拆破改旧等各项美化工程。镇美好办定期开展垃圾处理检查，将结果与年终考核挂钩，监管到位，农村垃圾处理常态化运行良好，促进了城区卫生保洁水平的不断提高。“三线四边”整治成效显著，农村生产生活条件明显改善。

三、围绕改善民生抓和谐建设，各项事业全面发展

（一）持续加大民生保障。优先强化民生投入，全年发放低保、五保、优抚等1200多万，涉农补贴约950万；主动上门宣传、引导群众参加医疗、养老保险，城镇居民医疗保险参保人数达9009人，城镇居民养老保险参保率达93.02%，新农合参保率达98.9%；实施农村危房改造221户，有效解决一批危房、无房户住房问题；认真落实各项就业优惠扶持政策，转移农业劳动力625人，新增就业岗位1315人。进一步健全社会救助体系，发放孤儿救助、医疗救助、重度残疾人救助等各类资金约130万元。中心敬老院已投入900多万，完成主体结构验收，加紧完成后续配套基础设施及室内装潢，力争尽早投入使用。统筹“一事一议” 财政奖补资金、村级自筹资金约155万，硬化村级道路14条共8231米，修复凫秀岗上大塘，并于10月底顺利通过验收。新建6处安全饮水工程，解决农村安全饮水困难人口1390人。

（二）文体活动有声有色。继续加大公共文化服务体系建设力度，发放安装60台“村村通”卫星接收器，新建2个村级广播室，架设17只高音喇叭，投资3万元解决凫山村有线电视线路老化问题。积极组织开展文艺活动，承办县首台梓山大舞台文艺演出，“诗意旌阳”专场晚会获群众一致好评；开展送戏进万家、庆“三八”村（居）广场舞联谊会等活动，10场演出吸引群众近4000人；积极组织镇村干部职工87人参加县首届美好乡村运动会，并获得了总分第一的好成绩；帮助群众组建腰鼓、舞狮等多支舞蹈队，其中凫山舞狮队荣获县首届民俗文化展演活动三等奖，喜洋洋舞蹈队、梓山姐妹舞蹈队分别荣获县“供销互助”杯广场舞大赛一等奖和三等奖，有效带动了群众自发性文体活动，“我运动我健康我快乐”的理念深入人心。继续加大教育投入，助推教育教学管理，加强教师队伍作风建设，提高教学质量；不断加强校车管理和青少年防溺水工作，加强校园周边整治，营造良好的学习环境。

（三）各项工作齐头并进。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化。针对安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，大力开展重点行业领域执法检查和隐患治理，全镇安全生产形势持续稳定。计划生育、社会治安、民族宗教、文化体育等各项等工作都有了新发展。

四、认真践行群众路线，自身建设不断加强

2014年，班子成员参加集中学习50余次，撰写读书笔记、心得体会等至少3万字，理想信念和宗旨意识更加坚定，运用科学理论分析和解决问题的能力进一步提升；班子成员相互开展谈心谈话70余次，通过批评和自我批评找出个人、班子存在问题43条，限期进行整改，政府班子的整体执政水平得到提高；完善工作决策机制，坚持民主集中制，不断健全议事规则和决策程序，建立决策失误责任追究和纠错改正制度；践行基层调研机制，重大决策、工作实施前深入基层了解民情、广泛集中民智、切实尊重民意，提升决策的民主化、科学化水平；讲究工作方法，着力提高领导艺术，充分调动全镇干部的工作积极性、主动性，营造团结实干的工作氛围。

各位代表，过去一年，我们攻坚克难，求变图强，在旌阳发展史上书写了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，离不开县委县政府统揽全局、科学决策，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的大力支持、有效监督，离不开广大干部群众同心同德、扎实苦干。在此，我谨代表镇政府向工作在各条战线的广大干部群众，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心支持旌阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路上仍然面临着不少困难和问题：一是新的经济增长点少，经济发展后劲不足；二是农业基础设施依然薄弱；三是项目储备不足，发展后劲有待增强；四是城区建设和管理与人民群众的期望还有差距；五是政府自身建设还需进一步加强。对此，我们将始终保持昂扬向上的精神状态，迎接挑战，破解难题，奋力推动旌阳经济社会提速发展。

 

2015年政府工作任务

 

马年成骏业，羊岁展宏图。2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我镇进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的重要之年。做好今年政府工作，责任和压力更大，机遇与挑战并存。

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照县委十四届六次全体（扩大）会议和县第十六届人代会第四次会议精神，以全面深化改革为动力，以“秀美旌德提升年”为载体，牢牢把握高速时代的历史性机遇，拓展全域旅游，全面推进和服务高铁新区、篁嘉园区、城东新区“三区建设”，以推进农村土地流转，农民进城、劳动就业、社区建设、群众素质提升五项服务为保证，统筹抓好农业特色产业建设、基础设施建设，社会建设、文化建设、生态环境建设、和谐旌阳建设和基层组织建设等七项建设，努力担当加快县城发展的排头兵，三区建设的急先锋，统筹城乡发展的领跑者，实现全镇社会文化发展新的跨越。

2015年全镇经济社会发展的主要预期目标是:生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入分别增长8%、10%和5%左右;城乡居民可支配收入与经济发展同步增长，人口自然增长率控制在3‰以内，城镇登记失业率控制在3.4%以内。完成县政府下达的各项目标和任务。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、坚持以加强服务协调为保障，促进新型工业化步伐

快速推进

强化工业发展首位意识，树立“工业兴、旌阳兴，工业强、旌阳强”的产业发展理念。突出项目引进，破解发展瓶颈，凝心聚力优化营商环境，激发创造力，增强发展动力。

大力发展民营企业。坚持服务企业、服务项目不放松，真抓实干推进企业帮扶，加强工业运行运筹协调、生产要素组织协调、政企协调沟通服务，健全和完善工作机制，严格落实重点项目建设责任，盘活挖掘土地资源，协调土地征用工作，强化对工业经济的服务协调力度。加快篁嘉工业园区建设，做大做强机电产业集群，加快推进飞翔电器、黄山台钻等机电企业项目进程。更加注重激发活力，汇聚持续发展的强劲动力。努力新增私营企业60户，其中：新增工业企业6户,规模以上工业企业1户。

加大招商选资力度。加大资源优势项目招商力度，围绕核心企业进行招商选资，突出以商招商，以优质的资源、优质的项目、优质的服务吸引企业。积极拓展招商思路，加强招商信息的收集，做好招商项目跟踪服务，做到储备项目抓推介、意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，确保企业招得来、留得住、能发展。面向苏、浙、沪走访一些在外发展良好的成功人士，鼓励他们回乡创业。开展活动招商、节会招商，产业招商、小分队招商，突破境外招商。在引进战略投资者和重大项目上取得突破性进展。形成“企业为主体、政府积极推动、市场化运作”的招商引资新格局。

二、坚持以推进美好乡村建设为抓手，拓展全域旅游，提升吸引力

2015年，我镇将以“拥抱青山绿水，走进皖南慢城”为旅游主题口号，打造20个以上景点，其中创建5个以上A级风景区；县城周边要按照标准建设10家以上农家客栈，标准间40个以上，其中，农家乐2家。围绕“梓山、云盘山、西山、兔儿山、柳山、前茅山”这六座山，做好“山”文章。进一步开发梓山公园、梓山庙、凫山殿等旅游景点，结合生态游、乡村游、民俗游，培育一批“吃农家饭、住农家屋、游农家景”的示范旅游点，争创美好乡村旅游线路、“最美乡村”、旅游特色村。尤其是针对各个村发展基础、人口规模、民俗文化等方面的差异，积极利用省市县级配套资金，整合好村庄整治、危房改造、农村清洁工程、人畜饮水工程、水利建设、体育健身、土地整治等各类项目，继续大力开展农村垃圾污水处理、安全饮水、改水、改厕活动。重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放，着力提升绿化美化、道路通达和农村环境管理水平，确保村容村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明。打造生态宜居、优美舒适的城乡人居环境，实施景观提升工程，为旅游开发奠定基础。

三、坚持以调整产业结构为突破，促进农业快速发展，带动农村经济新提升

优化粮食经济作物种植。围绕农业增效、农民增收目标，加快调整产业结构，发展高产、优质、高效农业，加快推进农业产业化发展。积极引导农民调整种植结构，落实好农机购置补助、良种补贴等强农惠农富农政策。重点扶持板桥、新庄、篁嘉、华丰、凫秀等大户的精米加工、养殖、家庭农场、葡萄园种植。进一步提高科技对农业的贡献率。全面落实各项惠农政策，引导和扶持农业产业化项目，抓好科技示范工作，重点培养一些发展前景好的有市场影响力的农业大户，全力提升农业科技含量，各类农作物产量和农民收入实现稳中有升。大力实施“一村一品”战略。着力发展特色产业，提高农产品市场竞争力。以黄山毫喝、三益酱菜、安徽祥云绿色食品有限公司、正东禽业有限公司、安徽鑫旺农业科技有限公司等省市级龙头企业为依托，着重在粮油、禽蛋、蔬菜、茶叶、蓝莓等农产品加工产业组建新的企业。计划完成农作物播种面积4万亩以上，继续建设两个500亩以上陆地蔬菜基地、300亩以上的特种水产养殖，30万羽畜禽养殖。到2015年底，力争全镇新增千万元规模农产品加工企业2家，“三品认证”一个。

突出抓好基础设施建设。加大农业基础设施投入，夯实农村生产基础。进一步改善农村农田水利、华新路等基础设施条件。坚持“以人为本、生态文明、人水和谐” 的治水理念，抓住八小水利改造提升新机遇，开展农田水利基本建设、配套改造、河流综合治理等重点项目，进一步拓宽农田水利基本融资渠道，将2015年小型水利工程改造提升任务计划落到实处。推行“两证一书”水利建设管理模式，逐年扩大小型水利工程管护范围。

提高现代农业发展水平。全面推进土地承包经营权流转，积极稳妥推进农村土地确权工作，规范引导土地流转方式，强化土地转让、土地承租等方面的监管。创新农业规模经营体制。以农村土地经营权确权登记工作为契机，推进农村土地承包经营权流转，建立健全农村土地流转服务平台，加强农村土地流转规范化管理，全面实行流转管理的合同制和备案制，完善流转登记和档案资料的信息化管理。加强土地流转价格指导。完善农村土地流转价格自然增长机制，保护农民土地效益，提高农民流转承包土地的积极性，促进土地向种养大户、种养能手、农民专业合作组织、龙头企业、科技人员等现代农业经营主体集中，提高适度规模经营水平。合理利用资源，盘活集体资产，加强农村“三资”管理，积极推行“四议两公开”，确保村级经济健康快速发展。推进规模化种植、集约化经营，加快农业新品种和新技术引进、示范与推广。培育现代农业经营主体，加快农业产业化进程。扎实推进农业适度规模经营和家庭小农场。依托乡村生态优势，打造生态农业产业带，实现农业产业的转型发展。

生态与经济协调发展。坚持绿色发展，打造区域特色。立足镇情，凸显特色，确立林业生态经济发展方向。按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效”的原则，确定发展方向和规模，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。2015年计划完成植树造林1194亩、退耕还林补植补造150亩、封山育林1000亩、义务植树12万株，其中在霞溪、华丰村完成100亩油茶和100亩香榧造林。充分利用林地资源大力发展林下经济产业，建立200亩以上示范点一个。

四、坚持以保障民生为基点，提升人民群众幸福指数

全力服务2015年县政府10项惠民实事，结合镇情，确定把修建各村主干道会车道、各村中心村路灯安装，作为镇政府2015年惠民实事；在去年建设10公里瑞红线村级公路的基础上，今年完成华新路段的改造。把保障和改善民生的各项工作抓紧抓实，不遗余力地解民忧、谋福祉、促和谐，不断提升人民群众幸福指数。

加快改善民生的社会保障救助体系完善。统筹做好社会保险、村民低保、救灾救济、优抚安置等工作，不断扩大保障覆盖范围。完善社会救助体系，创新志愿者服务工作，在全社会形成互帮互助的良好氛围。重点做好对已享受低保待遇仍难以保障基本生活、患重病大病、重残及子女就学困难、单亲家庭等特困家庭的分类保障；落实被征地农民养老保险政策，做好村干部养老保险统筹工作。创新建立低保听证群众代表库，采用随机、临时抽取的方式促进低保工作的公开公平公正。

积极探索五保供养和社会养老服务的新举措。认真贯彻新修订的《五保供养条例》，完善供养政策，落实供养资金，扩大供养面。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，加快推进社会养老服务体系建设。2015年要在每个村（居）建立养老服务机构，加强对空巢老人的照顾。

全力让经济发展与民生事业双轮并驱。统筹推进劳动就业、社会保障、安全生产、社会治安等事关群众切身利益的各项工作。认真落实强农惠农富农政策，抓好各类补贴资金的兑现发放，进一步挖掘政策性增收和农业内部增收潜力。在工业化和城镇化发展中增加农民就业机会，完善基层就业服务平台建设，落实就业再就业的各项优惠政策。协助企业办理劳动用工、合同鉴定工作，劳动合同签定率达到95%以上；认真抓好社会保险的扩面征缴工作。

满足人民精神文化需求。培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展形式多样的群众性文体活动，丰富广大人民群众的精神文化生活；继续推进文化惠民工程建设，逐步改善农村文化公共服务基础设施。

五、坚持以创新社会管理为契机，确保社会和谐稳定

2015年，继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大科技创安，安全创建工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，加强和创新社会管理，做好群众工作，构建平安、和谐、稳定社会新局面。

加强综治维稳工作。以网格化管理为载体，不断健全社会管理新格局，加强矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。深入推进“六五”普法工作，在全镇范围内开展2次内容丰富、形式多样的普法活动，推动全社会树立法治意识。

全面落实安全生产责任。落实安全生产属地管理、部门监管、企业主体责任，扎实做好安全生产工作。进一步加大对安全生产监管和隐患排查治理的力度，不断健全公共安全监管机制，深入开展消防、矿山等重点领域专项整治与隐患排查治理，有效防范遏止重特大事故的发生。

全力抓好社会事务工作。贯彻落实信访条例，规范群众信访行为。建立宗教点，加强宗教管理与引导，促进宗教和谐。继续加强民兵、预备役工作，夯实国防基础。全力支持老干、工会、共青团、妇联等事业发展。

深入开展“调解化积案，息访保平安”活动。畅通群众诉求渠道，促进纠纷化解、社会和谐。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，加强工作的主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为繁荣社会经济、争创文明乡镇创造良好的治安环境。

六、坚持转变作风，依法行政 加快政府自身建设

面对新常态新挑战，必须按照“为民、务实、清廉”的总要求，依法履行政府职责，创新管理方式，提高服务效能，努力建设法治政府和服务型政府。

切实转变工作作风，建设一支创新意识强、工作执行力强、服务意识强、拒腐防变能力强的干部队伍。加强法治思维和法治能力建设，提高依法行政水平，坚持在党的领导下，在法治轨道内行政。建设职能科学，权责法定，执法严密，公开公正，廉洁高效，守法诚信的法治政府。

深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，学习十八届三中、四中全会精神，深入学习、研究、吃透各级出台的政策和工作部署精神，进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解发展瓶颈、统筹城乡发展、维护社会和谐、增进人民福祉等方面取得突破性成效。

切实改进作风，提高为民服务效能。要把倡俭治奢、倡勤治懒作为转变政风的重点。治奢就是要求政府简朴从政、过紧日子，把有限的资金用在刀刃上，把更多的财政资金投向民生保障和推动发展方面。严格财政资金管理，规范职务消费行为，认真执行公务用车、公务接待和办公用房等方面规定，坚决杜绝奢侈浪费行为，切实降低“三公”经费。强化公仆意识，严格落实“工作前移法”，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。

坚持廉洁从政，营造风清气正环境。认真贯彻落实中央八项规定的精神要求，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”问题。落实廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。在推行廉政文化上墙的基础上，我镇将建立廉政文化课堂和廉政教育基地，设立信访举报基金，注重从源头上预防和治理腐败。做到公而忘私、如履薄冰，违法必究、贪腐必惩。务求干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的良好氛围。严格控制支出，对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。

严格依法行政，确保权力阳光运行。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于担当、敢于负责。落实重大行政决策程序规定，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序。自觉接受人大监督、审计监督、舆论监督、社会监督。不断增强法治意识，提高法律水平，做到依法行政，从严执政。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。坚持以目标倒逼进度、以督查强化落实，推动政府工作提速提效。强化担当、勇于创新，面对困难不退缩、遇到矛盾不回避，不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

各位代表，一元复始孕育新的希望，不懈奋斗成就美好梦想。新的一年，新的机遇。让我们在县委县政府的坚强领导下，振奋精气神，凝聚正能量，以新状态适应新常态，以新作为谋求新发展，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，攻坚克难、锐意进取，改革创新、砥砺奋进，为共同谱写美好旌阳新篇章而努力奋斗!