旌德灵芝健康小镇建设情况汇报会

 

 一、项目建设情况

灵芝健康小镇依托“中国灵芝之乡”资源禀赋，围绕健康主线、灵芝主题，以产业发展为核心，2017年9月批准为省第一批特色小镇。规划面积3.12平方公里，建设用地约1.5平方公里。通过一年多的努力，目前，小镇客厅、众创空间、污水处理厂、人才中心等项目已建设完成，引入企业19家，科创团队3个，众创空间入驻初创型企业13家，带动就业650余人。

2018年旌德县委县政府将灵芝健康小镇确定为“一号工程”，主要领导亲自抓，每季度召开县委书记专题会听取汇报，解决问题。政府投资的基础设施建设项目和企业投资的工业项目正在有序推进。主要做法及成效汇报如下：

1、抓规划优化产业空间布局

按照省级特色小镇关于规划编制相关工作要求，采取先策划再规划的思路。产业上紧紧围绕以灵芝为主题的生物医药主导产业，以创新研发为核心，引进高端人才团队和创新企业，加大产业配套设施建设投入，逐步完善研发、中试、孵化等配套设施建设，制定优惠的科技和人才政策，吸引高端人才，通过人才创新项目，实现成果转化，带动经济发展。空间上布局“一核双轴多点”“一核”即：健康智造中心项目，建设研发中心、专家公寓、配套生活区、商业区等综合开发项目；“双轴”即：通过招商引进工业项目集聚的产业轴和自然村庄河流的生态观光轴；“多点”即：布局灵芝交易中心、胶囊博物馆、灵芝博物馆、原生态休闲公园等，完善文化、旅游和社区服务功能。力争经过3年建设，将小镇建设成为“生产、生活、生态”三生融合，“研发、产业、金融”三位一体产业新城，成为全县经济发展的新引擎。

2、抓创新明确投资建设模式

采取近期与远期相结合的方式谋划项目建设进度。近期至2018年末加快推进起步区项目，建设小镇客厅、健康智造中心一期、入口景观标志、人才服务中心、科技孵化器等项目。远期至2021年，采取明确与社会资本合作的PPP模式，采取DBFOT的模式，即设计-建设-融资-运营-移交模式，以产业运营为核心，招引社会资本。在编制方案的同时，积极对接潜在社会资本，充分听取社会资本的意见，融入到规划和实施方案中去，目前已确定研发中心等17个项目总投资7.5亿元，已完成了立项和“两报告一方案”的编制和审查。

3、抓投资提升基础承载能力

确定了加大投资来夯实产业发展的基础，提升产业导入的承载能力。投资1400万元小镇客厅、多媒体展厅、众创空间已投入使用，委托杭州颐高市场化运营，工作日全天候对外开放；投资3000万元日处理5000吨污水处理厂已建成并委托北京首创集团运营；投资2500万元的综合服务体7200平方米人才服务中心已建成，今年底投入使用；路网、管网改造等工程有序推进；投资3100万元的科技孵化器中试平台今年底建成并投入使用；投资900万元的小镇入口景观标识已建成，展示了小镇风貌。

4、抓项目提升经济发展后劲

提升发展后劲，鼓励民间资本投资，招商引资是关键。一年多来，共招商入驻项目9个。黄山胶囊智能制造项目已开工建设；黄山云乐灵芝年产300吨灵芝产品GMP生产项目已通过验收；医药仓储及药品分装项目开工建设；黄山台钻项目已开工建设；全科医生助手医疗机器人项目已入驻；万方日用品已投产，截止10月份产值超亿元。在招商引资的同时，注重招才引智，出台了《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》和招才引智奖励优惠政策，积极与科研院所合作，成立成果转化中心。中科大生物质洁净能源实验室成果转化中心即将开展产品小试；多肽类系列保健品中试车间项目已开工建设，年底完工；中国科学院合肥创新院消化道智能机器人工程技术中心已建成验收；中科院灵芝工程研究中心已投入使用。

二、下一步工作打算

1、围绕生物医药产业，采取“基金+基地”模式，在推进建立基金的同时，加快基地建设，扩大生物医药招商成果。利用恒龙硅业及周边地块150亩，近期建设小镇科技孵化起步区，包括研发中心、孵化器及配套，采取政府投资的方式，2019年开工建设。同步规划篁嘉大道西延南部核心区260亩（灵芝谷）。

2、加快处置“僵尸企业”，按照处置“僵尸企业”专项行动实施意见及若干指导政策，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现路邦产业园等僵尸企业逐步退出。

3、根据PPP项目的要求，将灵芝健康小镇项目纳入中期预算，抓紧办理入库，确保项目顺利实施。

4、加大整体招商引资力度，围绕生物医药产业力争2019年在工业招商上有重大突破。

5、推进开发区改革和创新发展，完善开发区管理体制，将开发区的精力集中到经济发展和招商引资上来。