今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，旌德经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实县委十五届六次全会精神，以“对标沪苏浙 争当排头兵”为契机，抢抓省级经济开发区去筹、主导产业调整获省政府批复、获评全省首批特色小镇“灵芝健康小镇”等三大机遇，扎实推进招商、建设、改革三项重点工作，加快建设健康制造产业聚集基地，全力推动开发区经济平稳发展。

一、重点工作完成情况

（一）主要经济指标

预计2019年，开发区可完成工业总产值100174.6万元，同比增长8.51%（其中，完成规上工业产值89169.6万元，同比增长9.7%）；实现工业增加值21036.6万元，同比增长8%；完成固定资产投资 7989万元，同比下降82.8% ，完成出口302.66万美元，同比增加18.27%，实现税收1.35亿元，同比增长2.1% 。

（二）全力创新发展，力争补齐短板

一是推动转型升级。发挥园区优势，黄山胶囊智能制造专项已启动，年产250亿粒高品质药用空心胶囊首台套智能生产线正在试生产； 万方纸业致力于生产“最干净的一张纸”，与中国科大化学与材料科学学院合作，升级保湿纸巾乳液配方，进一步扩大产能；云乐灵芝抢占市场份额，与同仁堂、许氏洋参、雷允上等中华老字号建立合作关系，正积极对接扬子江药业集团；黄山台钻年产1万台智能数控机床项目已完成厂房建设；飞翔电器电机铁芯智能制造系统项目全面投产；润泽众融医药保健品标准仓库及配套设施一期仓库及办公楼主体已基本完工，二期厂房已开工建设。

二是培育创新主体。鼓励支持企业与科研院校合作共建研发平台，推动产学研融合发展。中国科大生物质洁净能源实验室成果转化中心入驻，带动合肥利夫生物科技投产；中科院微生物研究所灵芝工程技术研究中心投入使用，成功分离筛选开发出7个灵芝品种，正在申报2个灵芝新品种；中科院合肥创新院消化道胶囊机器人研发中心即将投入使用；中国科大化学与材料科学学院成果转化中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心成果转化中心正式入驻。

三是搭建创新平台。围绕健康制造主导产业，聚焦生物医药板块，积极调整经开区总体规划及控制性详规，在布局谋划核心区建设的同时，完善起步区配套建设。目前，科技孵化器一期4338平米定制厂房已投入使用，二期采用EPCO模式，建设24712平米生物医药医疗器械、体外诊断试剂产业标准化厂房及相关配套设施，现已进场施工；灵芝健康小镇人才服务中心已投入运营，小镇客厅完成改造，月接待游客约2000人次；众创空间二期装饰工程已完工。

（三）加快招商步伐

今年以来，完成招商项目签约9个（通明集团年产2亿件医药制剂项目、肉牛深加工项目、瀚海博兴精准医疗项目、5G与北斗用高性能天线研发制造项目、中科博融保健品项目、透皮给药巴布剂项目、年产2万套高档卫浴生产项目、年产1000吨新型纳米隔热材料生产线建设项目、汇浩生物IVD产品生产项目）；即将签约项目3个（抗肺癌脑转移新药ACT001的研发与产业化项目、北京诺禾心康心血管疾病基因检测项目、青岛伟懿年产3万套消融电极及2000万罐功能饮品项目）；开工项目3个（瀚海博兴精准医疗项目、5G与北斗用高性能天线研发制造项目、中科博融保健品项目）；投产项目3个（瀚海博兴精准医疗项目、5G与北斗用高性能天线研发制造项目、“老班长”火锅底料生产加工项目），年产2亿件医药制剂项目正在进行项目规划，肉牛深加工项目正在办理工业用地招拍挂手续。

（四）打造绿色园区

加强环境整治，开展“绿剑”行动，按照要求办结中央环保督察交办问题，实施新桥园区路网改造工程，新建污水管网3.22公里，实现雨污分流。开展玻纤废丝、石材加工等专项整治，关停高能耗铸造企业2家，清理“散乱污”企业2家。推动产业升级，引导企业走绿色发展之路，全面淘汰玻纤行业陶土坩埚拉丝工艺和装备，倒逼企业转型升级。结合创卫工作和文明创建工作，积极做好园容园貌管理和维护工作，共植树162棵，定期对树木和绿化带进行维护，对老化的路灯管线进行了恢复和更换。

（五）优化营商环境

扎实开展“四送一服”双千工程，落实《旌德县投资项目审批全程代办服务实施办法》，设立企业服务办公室，为招商项目提供全程帮办代办服务。制定《旌德县重大招商选资项目优惠政策》、《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》、《篁嘉园区厂房租赁管理办法》、《旌德县体外诊断试剂（IVD）产业扶持办法（试行）》等一系列招商政策，针对性的为生物医药产业招商提供政策支持。

（六）认真落实安全生产

坚决落实经开区“属地监管”安全责任，围绕“1+6+N安全生产隐患排查专项治理”、“防风险、保平安、迎大庆”、“全县安全生产隐患大起底大整治”等专项行动，以施工工地、铸造企业、危化品使用企业为重点，开展辖区的安全生产检查。针对排查出的安全隐患，由第三方安全监管机构提出经济高效的整改建议，明确整改建议和期限，指导企业按时完成整改。今年以来，共对企业开展安全生产检查16次，下发现场检查记录188份，排查安全隐患255起,督促落实整改102条。组织开展2019年度“安全生产月”等宣传教育活动，共对企业开展安全生产培训3次，参会企业120家次。

（七）加强低产及僵尸企业处置及矛盾化解

开展了针对僵尸企业“路邦产业园”的处置和盘活工作，已由债权人向人民法院提出破产清算申请，法院依据《公司法》进行破产清算，对该公司现存资产进行公开拍卖处置并盘活该项目，目前，县法院已经受理债权人申请，资产管理人已经开展资产评估和债务统计工作。配合县劳动监察大队处理好拖欠农民工工资问题，共调处劳资双方纠纷15 起，帮助农民工要回工资100万元。及时调处辖区其他矛盾、投诉8起，积极维护社会稳定。

二、党建工作完成情况

（一）抓学习型党组织创建，提升干部综合素质

坚持支部集体学习不放松,申报了县级学习型党组织示范点，制定了《机关党支部学习制度》、《学习型党组织学习研讨计划》，每月至少组织1次支部集体学习、党课或集中研讨，由支部统一组织，党员、干部职工全员参与，既学习党和国家方针政策、领导讲话、会议精神，又学习时政热点、党建、纪检方面好的文章、好的做法，还学习省、市、县关于经济发展最新动态、通知指示，以提升整个队伍政治意识和大局意识。督促干部自学，要求干部积极参加在线学习、学习强国、青年大学习等平台，每周对学习进度在开发区工作群里进行通报。坚持干什么学什么，针对开发区“招商、建设、改革”发展大局，围绕生物医药主导产业举办业务提升培训。今年以来，已开展生物医药知识培训和交流3次，招商业务培训1次，工程项目建设培训1次，提高党员干部综合素质。针对优秀共产党员李夏等先进典型和社会热点开展各类研讨9次。

（二）抓专题活动开展，提高党组织凝聚力

面向企业开展了“举旗帜 送理论”宣讲活动；组织开展庆祝建党98周年活动，对2个先进党组织、2名优秀党务工作者及5名优秀共产党员进行表彰。以“党员活动日”为载体，开展了义务植树、文明创建志愿服务、禁毒及扫黑除恶、家风家训讲座、观看警示教育片等，做到党建活动与业务工作的有机融合。规范支部组织生活，今年开展组织生活会1次，集中上党课3次，组织开展革命传统教育3次，共慰问困难党员11人。

（三）抓红色领航行动，提升园区党建水平

开展红色领航、工业登高行动。打造以万方纸业、众创空间、精正电器等6家党支部为党建示范点，形成“打造最干净的一张纸”、“大众创新 万众创业”等党建品牌微经验。制定非公企业党建工作考评办法；建立非公企业党支部书记工作奖励制度；建立开发区党工委领导班子成员联系非公企业党建工作制度。通过定期督察，指导非公企业党组织书记履行责任，提升党组织工作水平。

（四）启动主题教育，做实各项“规定动作”

9月12日召开了 “不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，成立了领导小组。形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。制定了主题教育实施方案，从总体要求、目标任务、领导班子主题教育、基层党支部主题教育、组织领导等方面，对开展主题教育进行了具体部署。制定了学习和研讨计划，开展了“四项教育”，组织了读书班和6次专题研讨交流会。制定了班子成员调研方案和计划，要求班子成员入企调研，到联系非公支部上党课并指导主题教育工作。组织了“学李夏、改作风，办实事、解难题”为民服务行动，机关支部在10月10日赴孙村镇开展了“重阳敬老志愿服务”，和敬老院的老人们一起包水饺，为老人们送去了温暖和关爱。其它支部各项活动正在开展过程中。

三、2020年工作计划

2020年，经开区将以长三角一体化高质量发展为契机，深入贯彻落实全省开发区创新升级推进大会精神，探索改革创新，加快转型升级，继续深化改革、建设、招商三项重点工作，力争在高质量发展的道路上迈出坚实的步伐。

（一）持续深化改革，创优营商环境

一是谋划园区扩区。破解用地瓶颈，按照“东进西扩”的思路，谋划篁嘉园区扩区，为全县总规、土规调整做好准备。二是落实“一站式”服务。加强部门间协调配合，主动深入企业，主动服务企业，从项目签约到项目落地，从开工建设到投产达效的过程中，积极了解企业在资金、市场、渠道、用工等方面存在的困难和问题，及时协调解决。三是探索“多评合一”、“区域评估”，进一步减少项目落地的审批手续，减轻企业负担。四是推动开发区体制机制创新，积极开展人事和薪酬制度改革，激发干部干事创业的激情与活力。五是构建“亲”“清”政商关系，常态化开展“四送一服”双千工程，认真落实“六稳”工作要求，不断强化政策、资金、人才等要素保障，降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。

（二）打造发展平台，推动转型升级

一是加快灵芝健康小镇建设。坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，按照“填满起步区、规划核心区”的思路，启动生物医药起步区150亩建设，并同步做好核心区建设资金、土地指标、规划衔接、环境影响等保障工作，打造“生产、生活、生态”三生融合，“研发、制造、金融”三位一体的生物医药产业新城。二是推进公共创新平台建设。以健康智造中心为依托，发挥中国科大生物质洁净能源实验室、中科院微生物所灵芝工程技术研究中心、中科院合肥创新院消化道胶囊机器人研发中心、中国科大化学与材料学院成果转化中心、合肥微尺度物质科学国家研究中心成果转化中心等科创平台的示范带动作用，推动产学研融合发展。加快万方纸业与中国科大化学与材料科学学院共建抗菌纸巾技术研究中心建设，扎实推进成果转化。三是加快重点项目建设。协助孵化器一期项目投产达效，加快二期EPCO项目，建设生物医药核心区研发中心、公共检测平台等公共创新创业平台。推动黄山胶囊智能制造专项、润泽医药物流产业园项目、通明医药制剂项目、肉牛深加工项目加快建设，推进黄山台钻、飞翔电器、中科博融、瀚海博兴精准医疗项目、5G与北斗用高性能天线研发制造项目投产达效。

（三）强化招商引资，承接产业转移

一是开展产业招商。结合资源禀赋、要素支撑和环境条件，围绕生物医药产业，发挥现有龙头企业带动引领作用，进行产业链“建链”“ 补链”，梯度培育一批行业骨干企业和高成长企业。二是拓展招商渠道。积极招大引强，抢抓长三角一体化高质量发展和产业转移机遇，采取基金招商、第三方招商、以商招商等形式，加快引进一批生物医药尤其是IVD企业和关键配套企业。同时，主动对接沪苏浙开发区，探索园区共建和开展精准招商，切实提升产业承接和招商引资实效。三是培育市场主体。积极发挥众创空间孵化培育作用，进一步完善创新创业支持政策，吸引各类人才到开发区创新创业，努力催生更多实体企业。