彭唐华、周云海、肖友喜、周云长、汤婷婷、吴海霞、傅世恩、张娜、蒋根富、徐翠萍代表：

你们提出的“关于加大招商力度，补齐工业短板，推进全县经济高质量发展”的建议、批评、意见，经研究现答复如下：

今年以来，按照县委书记周密《山区小县也能办好大工业》的指示，努力在健康制造产业领域引进一批重点项目，重点围绕生物医药，细化对行业的分析研究，牢牢把握长三角产业转移契机，紧盯重点企业和行业龙头，用开放的思维，主动对接洽谈，争取合作，成功招引了一批健康制造产业项目，招商选资工作呈现持续健康发展的良好势头。2019年1-4月，共入库项目7个，协议总投资30.46亿元，其中省外投资28.33亿元。上报实际利用省外资金11.8亿元，同比增长29.7%。全县亿元以上新签约项目8个、新开工项目8个、新竣工项目4个、新投产项目6个、完成固定资产投入5亿元，均按照市对县下达目标任务序时进度推进。

今年来我县的招商工作虽然取得了一定成绩，但还存在很多不足之处，尤其是各位代表提出的“关于加大招商力度，补齐工业短板，推进全县经济高质量发展”工作方面，我县也是刚刚起步。根据县委县政府的发展战略，我县一是积极调整招商方向。以“紧盯长三角、贯通京福线、招引凤还巢”为主攻方向，今年3月份，印发县领导带队外出招商活动方案，明确县级领导领衔推进项目任务，文件印发后，县级领导纷纷带队赴上海、南京、杭州、北京、广州、深圳等地对接项目，开展了多批次的外出招商活动。二是坚持平台建设,为加快工业发展提供支撑。以灵芝健康小镇建设为抓手，优化空间布局，完善功能配套，为项目落地、产业发展搭建一个优质平台。建设公共实验平台、检测检验中心、中试车间，引进创新主体，开辟引进人才“绿色通道”，重点抓好健康制造“1616”招商，目前灵芝健康小镇已完成PPP项目可研、“两报告一方案”编制，完成项目备案和规划选址、国土、环保预审等，项目入库前期准备工作已基本完成，目前同步对接浙江颐高、绿地集团、中金集团等社会资本，进展顺利。苏州吴都能源发展有限公司投资的多能互补智慧能源项目已编制项目初步规划。

下一步，根据各位代表提出的建议，我县将主要抓好以下几个方面：一是研究制定产业扶持政策。二季度拟出台针对医疗器械产业的专项扶持政策，参照发达地区的做法，从项目用地、厂房租赁、设备补贴、冷链物流、融资贴息、公共实验室建设等方面提供更大优惠和更多扶持，加快此类项目落户我县。《旌德县医疗器械（IVD）产业扶持办法》初稿已拟定，拟提请县委县政府会议研究通过后正式发文。二是优化招商考核奖励。从精神鼓励、物质奖励和政治待遇等多方面考虑，充分发挥各单位参与招商的主观能动性，形成关注招商、支持招商、以招商成绩论英雄的良好氛围。目前《旌德县招商引资考核奖励办法》初稿已拟定，拟提请县委县政府会议研究通过后正式发文。三是借力资本招商。继续加快设立包括产业引导基金、创业投资基金、招商基金等在内的各类基金，用好基金专业管理机构的社会资源优势和项目开发能力，让基金成为招商项目最大的“选择器”、“放大器”和“加速器”，助力项目落地。四是创新招商方式。坚持“四步两会”工作法，严格招商项目决策程序，提升招商工作水平。探索委托招商，广泛开展与基金管理公司的合作，让专业的人干专业的事。发挥现有企业、来旌投资客商的作用，让他们现身说法，以商招商。探索“飞地模式”，主动与各类城市的园区、孵化器合作，招引他们的溢出项目资源。五是突出招才引智。完善并兑现我县招才引智奖励实施办法,主动对接国内生物医药重点院校，以政府名义签订战略合作协议，对好项目实行创新研发平台支撑，可挂牌宣传提升知名度，吸引更多项目。会同县人社、开发区等部门将就业招聘会开到相关院校，开展类似“旌德籍高校毕业生回归计划”，重点吸引旌德籍及周边县市生物医药类毕业生来旌就业。六是优化服务环境。以“四最”为目标，设立招商引资项目绿色通道，我中心“三定”方案中，新设安商服务股主要负责落实全县投资项目审批全程代办服务的各类事项，及时受理企业诉求，维护企业合法利益。目前我县已在政务服务大厅成立了“投资项目审批全程代办中心”，全程免费代办项目落地过程中需要办理的一揽子行政审批手续，确保外地投资者在县内审批事项上“一次不用跑”。

 

 

答复单位：旌德县招商合作中心

2019年6月10日

抄送：县人大、县政府