2018年，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“绿水青山就是金山银山”理念，坚持五大发展见行动，守护绿水青山，聚集人才人气，以健康制造、特色小镇、全域旅游、文创会展、银龄康养为抓手，立足优势，聚焦重点，创新方式，精准发力，着力引进健康产业发展集聚项目，全县招商选资工作持续健康发展。现将2018年工作总体情况总结如下：

一、2018年主要工作完成情况

（一）完成市目标任务情况。1-9月，全县利用省外资金亿元以上入库项目7个，到位资金23.9亿元，同比增长9.6%，完成市下达任务27亿元的88.5%。

（二）新签约项目情况。截止目前，全县新签约项目15个，协议总投资18.45亿元，新型绝缘材料产业园、年产10000套智能数控机床、冰雪文旅城（室内滑雪馆）、黄山古道·“风马牛不是居”旅游开发、教育机器人研发及产业化等一批健康产业项目签约落地。

（三）新开工项目情况。截止目前，全县新开工项目15个，完成全年任务16个的93.8%。年产20万套人工智能产品配件、年产28000万米绝缘材料技术改造、产1万台智能数控机床、新建砚台加工生产线、旌俞农业园、药品仓储物流配送中心等一批签约项目相继开工建设。

（四）新竣工项目情况。截止目前，全县新竣工项目12个，完成全年任务13个的92.3%。年产1万吨金属复合材料、格瑞农业深加工、全科医生助手医疗机器人、年产500万只箱包、徽芝坊灵芝酒、爱乐梧农乐园既研学旅行服务营地、十亩田间生态产业园等一批项目竣工投产或试运营。

（五）新投产项目情况。截止目前，全县新投产项目10个，完成全年任务10个的100%。年产3万吨生活用纸项目、年产300吨灵芝产品GMP生产、中医养生养老中心等一批重点项目投产达效。

（六）新增固定资产情况。截止目前，全县竣工及投产项目固定资产投入11.4亿元，完成全年任务10亿元的114%。

（七）总部经济完成情况。1-9月，全县总部经济企业共计纳税14944.36万元。其中：物流企业22家，缴纳税收7436.66万元；委托加工业3家，缴纳税收5846.17万元；其他服务业11家，缴纳税收1661.54万元。

（八）“讲严立”专题警示教育活动开展情况。按照县委统一部署和要求，精心部署安排，广泛宣传动员，及时传达了省市县相关会议精神，认真拟定了我局“讲严立”专题警示教育民主生活会实施方案。活动中，严格对照上级要求，认真开展了“讲严立”专题警示教育民主生活会和组织生活会，推进“讲严立”专题警示教育常态化制度化；为每名党员添置了必读读本，要求党员制定学习清单，坚持集中学习和个人自学结合，并做好读书笔记；组织全局干部立足招商工作实际开展专题讨论，深刻撰写个人心得体会文章；严格落实“三会一课”制度，执行“党员活动日”制度，开展好党支部活动，建立标准化基层党组织。

二、主要做法

(一)建立健全招商工作机制

一是完善制度招商。年初，调整充实了县“五大发展见行动”招商选资工作领导小组成员，印发了《旌德县2018年招商选资指标分配方案》、《旌德县2018年招商选资工作考核奖惩办法》，明确了全年目标任务和招商主体责任。二是推进顾问招商。2月份，县政府公开选聘了15名有丰富人脉资源和招商工作经验的旌德籍在外成功企业家担任招商顾问，按照《旌德县招商顾问工作制度》要求，重点围绕长三角、珠三角、京福沿线等重点区域开展招商活动；三是实行专员招商。认真落实《旌德县设立招商专员实施方案》精神，我局会同县委组织部、县委党校于3月份成功举办了招商专员培训班，公开选拔了10名招商专员，按照《招商专员工作制度》要求，扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等业务工作，让专业的人干专业的事。

（二）积极拓展招商合作方式

一是推进市场化招商。在充分比选的基础上，委托安徽省科学家企业家协会为我县市场化招商机构。10月19-21日，安徽省科学家企业家协会和安徽省院士专家联谊会成功举办了2018中国·旌德大健康论坛活动，国内外300多位专家、学者、知名企业家齐聚旌德，论道大健康产业，借力论坛平台扩大我县在国内外健康产业发展影响力，促进深度交流合作。活动期间，集中签约项目共有10个，协议总投资17.28亿元。选择杭州颐高集团负责健康智造中心运营，目前招商入驻众创空间的初创期企业13家。二是开展招商突击活动。对接苏浙沪，大力组织开展“大招商”和“百日会战”活动。聚焦中国500强、中央企业、知名企业投资动向，主动寻求合作，重点引进在健康制造产业链中处于中高端的企业，把引进战略性投资者作为招商重点和主要着力点来抓，注重引进龙头型、旗舰型企业项目。“大招商”活动期间，全县共收集93条有效招商线索；县级领导带队外出招商33次，对接意向投资企业34家，县招商专员外出招商14次，对接意向投资企业16家，已达成合作意向项目10个。三是积极开展资本招商。主动对接省创新投、关天资本、炬成投资等基金管理机构，择优选择合作方，加快建立一支市场运作的健康产业投资引导基金，充分发挥财政资金的杠杆和放大作用，把投资机构作为重要招商对象，开展基金招商，撬动更多社会资本投资我县健康制造项目。灵芝健康小镇采取DBFOT模式，即设计-建设-融资-运营-移交模式，总投资规模8亿元，投资年限为20年。

（三）坚持服务创新优化营商环境

    一是完善政策体系。加大主导产业扶持力度，出台了《关于促进经济高质量发展的实施意见》、《旌德县重大招商选资项目优惠政策》等扶持措施，培育“顶天立地”；认真梳理省、市对中小型科创企业扶持奖励政策，研究制定《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》，提高对孵化期、成长期科创型企业的吸引力，发展“铺天盖地”。二是提升服务水平。以“四最”为目标，减少审批事项，加强为企服务，设立绿色通道，及时受理企业诉求，维护企业合法利益。持续开展“四送一服”系列活动，强化招商选资政策宣传与落实，畅通企业问题受理渠道。三是强化督导考评。加强招商工作跟踪问效，及时查处行政不作为和乱作为案件，督促各镇、各部门服务招商大局，做到履职尽责；实行分级调度，重点督查各任务单位新签约、新开工项目完成情况；科学设置考核体系，将引入高端人才、科创团队纳入考核，强化项目质量考核，加大工业项目考核权重，突出发展工业导向。

三、存在的问题

1、整体招商氛围不浓，责任主体部门和重点经济部门招商选资工作力度不够，招商任务完成率低。

2、洽谈和签约的招商项目中，生态工业类项目偏少，谋划项目储备不足，项目落地开工进度迟缓。

3、工业项目体量偏小、产业结构不优、有效投入不足、经营成本较高、市场竞争力不强。

四、2019年工作打算

2019年，我局将大力五大发展见行动，以新发展理念引领招商工作，坚持机制创新、方式创新、政策创新、服务创新，围绕健康制造、全域旅游、文创会展、银龄康养和特色小镇建设，突出抓好工业招商，为健康制造产业集聚发展注入新功能。

（一）创新招商理念，提升招商选资实效

一是坚持创新发展，突出招才引智。按照“研发、产业、金融”和“生产、生活、生态”两个三位一体的要求，充分发挥健康制造中心科创研发平台作用，完善产业基础配套服务，建设公共实验平台、检测检验中心、中试车间，引进创新主体，开辟引进人才“绿色通道”，重点抓好健康制造“1616”招商，敢为人先、勇于创新，不因循守旧、不墨守成规。二是坚持高质量发展，突出工业招商。按照县委书记周密《山区小县也能办好大工业》的指示，努力在健康制造产业领域引进一批规模大、效益好、创新能力强、发展后劲足和有利于转型升级的重点项目，重点围绕生物医药，细化对行业的分析研究，牢牢把握沪苏浙产业转移契机，紧盯重点企业和行业龙头，用开放的思维，主动对接洽谈，争取合作。三是坚持协调发展，突出高铁新区。突出高铁新区整体规划布局，以灵芝公园等项目为依托，同步招引生态工业、康体养生、健康服务类项目落地，积极探索城市建设领域招商选资。四是坚持绿色发展，突出全域旅游。推进“创A”行动，积极主动融入大黄山国家公园建设，围绕特色小镇、景区景点开发、精品民宿等服务点建设，全面对接苏浙沪，开展合作招商。五是坚持开放发展，突出“一城一镇”。打响国际慢城和宣砚小镇品牌，抓好文庙水街、古道温泉等项目组团招商，重点推进生态工业项目建设。

（二）创新招商方式，集聚健康产业项目

一是要创新思维，完善机制。要加强招商体制机制创新。时代在发展，社会在进步，招商体制机制也要与时俱进，我们要学习借鉴外地成功经验，活学活用；要进一步强化工作举措，深入研究招商规律，提升招商专员业务水平和招商实战能力。二是强化产业链招商。按照“建链、补链、强链”的原则，发挥黄山胶囊、云乐灵芝等龙头企业领军作用，紧盯国内500强企业、央企、知名企业投资动向，主动寻求合作，重点引进在健康制造产业链中处于中高端的企业，加快形成健康制造产业链闭环。三是精准出击、招大引强。要“立足长三角、贯通京福线、招引凤还巢”，紧抓长三角一体化高质量发展契机，重点瞄准生物医药，充分发挥委托招商、招商顾问、招商专员的专业招商队伍作用,创新投资运营理念，积极开展专业公司招商、以商招商、产业链招商，探索飞地招商。

(三)创新政策服务，打造优质发展环境

一是精心谋划项目。结合我县的“十三五”规划，围绕主导产业，谋划包装一批链条型、龙头型、集群型健康产业项目，聘请专家或专业机构做有深度的可行性研究，开展好项目规划调整、用地储备、环评预审等前期工作，找准招商目标企业，提高项目投资吸引力。二是用活招商政策。用实、用好科创团队、科技创新、重大项目等优惠政策，与省、市产业扶持政策形成叠加效应。三是提升服务水平。继续秉承“亲商、安商、重商、富商”理念，主动贴近企业，竭诚为企业服务，切实做到“不进机关门、不找一个人、能把事办成”，努力打造“四最”营商环境。