今年以来，全县安全生产工作紧紧围绕县委、政府工作重点，以安全生产铸安行动为抓手，不断夯实推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，进一步加强监管执法，严格打非治违，强力推动重点领域、重点时段专项治理，有效遏制生产安全事故发生，全县安全生产形势总体平稳。现将上半年工作开展情况报告如下：

一、上半年安全生产工作基本情况

（一）1-6月份安全生产形势。1-6月份，全县共发生生产经营性道路交通事故4起，死亡1人，工矿商贸、生产类火灾领域未发生事故。事故起数、死亡人数同比分别上升100%和持平。

（二）重点工作开展情况

1. 统筹推进安全生产领域改革发展意见的实施。认真贯彻落实中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展意见精神，制定出台《中共旌德县委 旌德县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并细化责任分工，各项工作任务的落实正有条不紊地向前推进。
2. 狠抓安全生产责任落实。一是大力推动领导责任落实。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政同责、一岗双责”要求，县领导定期带队督查检查安全生产工作。二是大力推动部门监管、属地管理责任落实。通过签订安全生产责任书、监督检查、巡查考核等方式，落实“三管三必须”要求。三是狠抓企业主体责任落实。印发《关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的实施意见》，细化企业主体及其安全管理机构和各类人员责任内容，强化全员定岗定责、隐患排查治理等制度落实。制定《旌德县构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》，并细化重点任务分工，加强企业安全风险管控和基础能力建设。
3. 深化安全生产“铸安”行动。围绕岁末年初和“五一”汛期组织开展安全生产大检查。活动期间，全县共排查各类安全隐患1357条，整改1296条。县安监局对3家矿山企业进行了立案查处，停产整顿企业1家，约谈2家矿山企业和1家工贸企业。县公安治安大队查处非法运输烟花爆竹1起，收缴烟花爆竹199件，行政拘留1人。消防大队处行政处罚13起，责令“三停”单位9家，共处罚款10.1万元。交管大队处行政处罚2.9万余起，刑事处罚26次，行政拘留16人，共处罚款332.7万元，扣留驾驶证33本。交运局处行政处罚27起，共处罚款12.93万元。县市场监管局查封设备1台，对两家单位进行了立案调查。
4. 深入开展安全生产月宣传。各镇、各单位按照统一部署，紧紧围绕“生命至上 安全发展”主题，深入“企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所”，采取现场咨询、发放宣传品、事故案例警示、应急救援演练、安全征文、知识竞赛等开展了系列活动。6月28日上午，县安委会组织在芜黄高速公路LJ-09标项目部举行山体滑坡事故应急救援演练，针对性很强，效果也很好。
5. 强化直管行业领域安全监管

非煤矿山：一是严把节后复工复产验收关，按照企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，截止目前共批复12家矿山恢复正常生产。二是积极开展安全绿色示范矿山建设。3月9日，组织全县所有露天矿山主要负责人及安全管理人员赴池州市青阳县开展安全绿色示范矿山参观学习，指导企业进一步推进矿山矿容矿貌建设，实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环。截止目前已督促完成矿山硬化运输道路6000余米，安装车辆出入冲洗装置6套，配备洒水车辆8台，共对7处边坡进行复绿，种植树木、爬山虎等共计10000余颗。三是创新实施“企业购买服务”的安全监管模式。通过“企业购买服务”的方式，探索从社会化服务层面解决当前矿山技术人员不足、专业素质较低等问题的新路径。进一步加强企业技术人员专业知识培训,在完善体制、机制的同时更多地培养专业人才,进一步提高非煤矿山安全管理水平。截至目前，全县共有12家矿山积极开展了“企业购买服务”的安全监管模式。四是严格行政执法检查。今年以来，共检查非煤矿山企业32家次，排查安全隐患123条，整改112条，整改率达91.06%，对整改未完成的也要求企业制定整改措施，按时完成整改。对1家不执行安全监管监察指令企业罚款2.8万元，对1家事故隐患排查治理情况未如实记录案进行立案查处。五是全面部署非煤矿山攻坚行动。根据省、市相关文件要求，制定印发《旌德县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案的通知》至各矿山企业，要求各企业结合实际制定攻坚工作方案，严格按《旌德县非煤矿山攻坚行动检查表》组织开展全面的自查自改活动，落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。

危险化学品和烟花爆竹：一是扎实开展危险化学品经营企业和加油站安全检查，共检查企业42家次，下达安全检查记录30份，查出各类安全隐患47条，责令限期改正1家。共检查烟花爆竹批发、零售单位109家次，责令限期整改2家。二是继续推进危险化学品和烟花爆竹领域重点工作任务。制定印发了《旌德县危险化学品、烟花爆竹“安全生产攻坚行动”工作方案》，深入开展危险化学品和烟花爆竹12项重点攻坚任务，切实强化危险化学品和烟花爆竹安全管理。三是出台了《旌德县城区限制燃放烟花爆竹管理规定》（旌政〔2018〕48号），明确了从2018年9月1日起，除规定的时间外，城区范围内限制燃放烟花爆竹。

职业卫生：一是在非煤矿山、危险化学品等重点行业领域深入推进建设项目职业卫生“三同时”、职业危害因素监测与评价、职业卫生宣传教育培训等重点工作。截止目前，全县已有9家完成评估并进行公示，3家企业开展职业卫生现状评价，1家企业开展职业危害因素监测，2家企业开展职业卫生“三同时”。二是认真开展职业卫生领域监管执法。根据全年职业健康监管执法计划和“职业健康执法年”活动部署和要求，我局对重点行业和领域开展职业卫生专项执法检查，截止目前，共开展执法检查10次，排查问题33项，已整改33项。对1起未及时上报职业病、疑似职业病案进行立案查处。三是强化宣传，认真开展职业健康宣传教育工作。结合今年开展的“安全生产月”、“职业病防治周”、“民生工程宣传周”活动要求，积极开展职业健康宣传教育活动。同时组织全体干部职工深入联系社区帮扶点开展职业病防治知识宣传，并组织9家企业负责人参加全省职业健康培训。

二、下一步工作思路及措施

1. 全面落实安全生产领域改革任务。按照《推进安全生产领域改革发展重点任务及分工》，强化督导检查，统筹推动各项制度措施和工作任务落实，进一步健全落实安全生产责任制、改革完善监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等建设。
2. 推动安全生产责任进一步落实。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“一岗双责、党政同责、失职追责”要求，进一步强化“红线”意识，督促各镇、县安委会成员单位严格履行职能职责，扎实抓好安全生产工作。强化协调机制，以控制指标为目的，以队伍建设为基础，以加大投入为保障，以严厉执法为手段，扎实做好安全监管工作，确保圆满完成全年安全生产目标任务。
3. 扎实开展安全生产攻坚战。建立灾害性天气监测预警防范机制，坚决打好汛期安全生产攻坚战；继续深入开展“安全生产江淮行”活动，坚决打好安全生产宣传教育攻坚战；压实各镇和行业主管部门隐患排查治理监管责任，落实生产经营单位隐患排查治理主体责任，坚决打好隐患排查治理攻坚战；紧盯重点行业领域，剑指问题治理成效，坚决打好重点行业领域专项治理攻坚战；聚焦重点领域精准执法，加大监管执法力度，建立行政执法和刑事司法衔接机制，坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。
4. 强化重点行业监管监察。严格标准继续抓好危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山企业隐患排查和日常监管工作，定期或不定期进行安全检查，推进全县安全生产工作规范化；建立健全职业病防治责任制、落实各项防护措施。提高作业场所职业危害监管队伍的执法能力和水平，依法督促用人单位开展职业危害评价和职业健康监护，督促生产经营单位建立健全职业健康管理体系。加强对企业落实安全生产主体责任的监察执法，进一步严肃事故责任追究，加大举报案件查处力度，扎实开展监察执法专项行动。
5. 着力夯实基层基础工作。以安全生产标准化建设为抓手，着力夯实基层单位、企业安全生产工作基础，通过严格监察执法督促企业落实安全生产主体责任，激活其抓安全生产的主动性，实现企业本质安全。
6. 加大安全教育培训工作。持续深入开展安全生产教育宣传“七进”活动，不断提高全民安全素养。组织镇安监干部积极参加业务培训，不断提升镇安全监管干部履职能力。