第一部分 部门概况

一、县安监局主要职责

（一）指导协调、监督检查县直有关部门和各乡镇政府的安全生产管理工作；拟订安全生产重要措施的建议；组织全县安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调一般安全生产事故的调查处理和较大以上事故的应急救援工作；指导协调全县安全生产行政执法工作；承担县政府安全生产委员会（以下简称县安委会）的具体工作；承办县安委会交办的其他事项。

（二）贯彻执行国家安全生产工作方针政策和法律法规；贯彻实施安全生产有关政策、规章和规定；组织起草安全生产方面的有关规定和办法；拟订全县安全生产发展规划、科技规划。

（三）承担县安全生产综合监督管理责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

（四）负责组织县政府安全生产大检查和专项检查；根据县政府的授权，依法组织、协调一般安全生产事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况。

（五）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全县安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作，定期分析和预测全县安全生产形势，发布全县安全生产信息。

（六）依法综合监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

（七）负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理。依法监督安全生产准入制度的落实；承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全生产监督管理职责。

（八）承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

（九）监督工矿商贸行业执行国家安全生产标准和规程；监督相关生产经营单位制定重大危险源的监控措施，监督检查重大危险源和重大事故隐患排查治理工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十）指导协调全县安全生产检测检验工作；组织实施对全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全认证、安全培训、安全咨询；依法对社会相关中介组织进行监督管理。

（十一）组织指导安全生产宣传教育工作。负责对生产经营单位的法人代表、主要经营管理者和安全管理人员的安全资格考试考核工作；监督检查生产经营单位特种作业人员持证上岗和职业安全培训工作。

（十二）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产实施情况。

（十三）承办县政府交办的其他事项。

   二、县安监局预算单位构成

本部门机构由机关本级和1个财政拨款事业单位组成。

序号

单位名称

单位性质

1

旌德县安监局

参公事业

2

旌德县职业健康中心

全额事业

 

 

 

三、部门2017年主要工作任务

2017年主要工作任务是：

1.强化责任落实。深入学习宣传贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，细化和落实《意见》各项政策措施。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，通过综合考核、综合督查、巡查督导，进一步完善安全生产责任体系。宣传贯彻《旌德县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》，督促相关行业部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任，推进高危企业安全生产责任保险和建立事故隐患排查治理信息化管理系统等工作，不断提升企业安全管理水平。

2.推进依法治理。完善年度执法计划，严格落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。完善暗查暗访和专项督查制度，严厉打击查处各类非法违法安全生产经营行为。依法强化事故调查和责任追究，建立事故暴露问题整改督办制度，充分发挥事故的警示作用。加强和规范事故直报工作，统筹协调好相关行业部门的事故直报工作。

3.加强宣传教育。认真贯彻落实国家安监总局等8部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》（安监总宣教〔2016〕42号），以组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“职业病防治法宣传周”、“平安校园”创建等活动为契机，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《安徽省安全生产条例》，进一步营造“安全生产人人有责”、的良好社会氛围。

4.加强源头防范。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，严把项目引进安全生产关。积极推行“机械化换人、自动化减人”科技强安工程，淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，减少“危险源”，防止产生新的隐患。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，指导督促企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》开展较大危险因素辨识、管控工作。在危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防和粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域继续开展安全生产专项整治，落实安全防范措施。加强对超高层建筑、大型综合体、道路桥梁、燃气管线、地下管道等安全监管和监测监控，全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、渣土垃圾堆场、寄递物流和人员密集场所安全隐患，严防重大人员伤亡事故发生。建立安全生产与职业卫生一体化监管机制，对同类事项进行综合监管执法，发挥整体作用，形成工作合力。

5.强化基层基础。认真落实县编委会《关于设立乡镇和开发区管委会安全生产监督管理站的通知》，督促乡镇落实机构、人员和经费，加强对乡镇（开发区）安监站安监员的业务指导和培训，提升基层安监机构人员业务素质。大力推进企业标准化创建工作，建立健全企业安全生产诚信信息共享机制，对企业的违法违规情况纳入社会诚信体系，严格落实企业安全生产“黑名单”制度。

6.提升保障能力。完善政府购买安全生产技术服务制度，健全政府购买服务项目信息公开、管理流程、绩效评估等办法。健全安全生产专项资金制度，落实专项经费和监管执法装备设备。落实《生产安全事故应急预案实施办法》，修订《旌德县安全生产应急预案》，推进县、乡镇二级安全生产应急值班值守、应急响应处置、应急救援指挥等应急管理体系建设。督促企业加强应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备，以及执行应急预案管理规定和组织开展应急演练。

 

第二部分 2017年部门预算情况说明

一、2017年财政拨款收支预算总体情况

我单位2017年财政拨款收支预算232.8万元。收入预算中：一般公共预算拨款232.8万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元。支出包括：一般公共服务225.1万元（资源勘探电力信息等支出），占96.7%；住房保障支出7.7万元，占3.3%。

二、2017年一般公共预算财政拨款情况

2017年一般公共服务225.1 万元（资源勘探电力信息等支出），占96.7%；住房保障支出7.7万元，占3.3%。

（一）“一般公共服务”（资源勘探电力信息等支出）2017年财政拨款预算225.1 万元，比2016年财政拨款预算增加5.8万元，增加2.6%，增长原因主要是工资改革及人员变动增多等。其中：行政运行（资源勘探电力信息等支出）225.1 万元，事业运行0万元。

（二）“社会保障和就业”2017年财政拨款预算0万元，比2016年财政拨款预算增加（减少）0万元。

（三）“住房保障支出”2017年度预算7.7万元，比2016年财政拨款预算减少7.7万元，减少50%，减少原因主要是住房公积金缴费比例降低等。其中：“住房公积金”预算7.7万元，主要用于机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金的支出。

三、2017年一般公共预算基本支出情况说明

2017年一般公共预算基本支出123.3万元，其中：工资福利支出83.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出28.2万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助9.9万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金等。其他资本性支出2万元，主要包括：办公设备购置等。

四、2017年政府性基金预算财政拨款情况

2017年没有政府性基金预算拨款收入，也没用政府性基金预算支出。

五、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。我单位2017年收支总预算232.8万元。收入预算来源包括：一般公共预算拨款232.8万元，政府性基金预算拨款收入 0 万元，纳入专户管理政府非税收入 0 万元，其他收入0万元。支出包括：一般公共服务、住房保障支出等。

六、其他重要事项的情况说明

机关运行经费。

2017年机关运行经费预算28.2万元，主要用于指的是为保障机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金。

政府采购情况。

2017年政府采购预算总额0万元。其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算0万元。

七、名词解释

根据《2017年政府收支分类科目》对2017年部门预算中相关名词解释如下：

（一）财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用