为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6号）、《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020）的通知》（国发〔2013〕10号）、《宣城市人民政府办公室关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013-2020年）的实施意见》（宣政办秘〔2015〕129号）和《关于印发〈宣城市市场监督管理局“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动方案〉的通知》（宣市监计〔2019〕218号），充分发挥计量对质量发展的支撑作用、改善民生的保障作用、维护市场秩序的监管作用，县局决定于2019-2020年在全县范围内开展“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，不断深化计量改革，切实维护市场公平秩序，着力防范市场风险，更加重视消费维权，突出保障质量和改善民生，坚持依法计量、严格监管，确保量值准确可靠，全面提升计量器具强检覆盖率，为促进经济持续健康发展和社会稳定做出新贡献。

二、工作目标

到2020年，全县计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。

——社会公用计量标准达到16项。

——全县实现计量标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率95%以上。

——国家重点管理计量器具受检率达到95%以上。

——全县服务行业诚信计量示范单位达到21家。

三、重点工作

通过进一步提升计量技术能力、计量信息化水平和强检计量器具受检率，构建诚信计量长效机制，不断夯实计量科技基础，增强计量服务保障能力，提高计量监督管理水平，全面推动我县计量工作上台阶。

（一）进一步提升计量技术能力。各法定计量检定机构（包括授权计量检定机构）要严格按照《加快推进社会公用计量标准建设的指导意见》（皖质发〔2018〕26号）、《宣城市工商质监局关于印发<宣城市社会公用计量标准建设实施方案>的通知》（宣工质计〔2018〕162号）和《旌德县社会公用计量标准建设方案（2018-2020）》要求，围绕服务地方经济社会发展和保障改善民生，履行好本级社会公用计量标准建设的主体责任，重点抓好国家重点管理计量器具及区域特色产业相关的社会公用计量标准建设，不断提升计量支撑能力和服务水平。

（二）进一步提升计量信息化水平。深化“互联网+政府服务”，加强计量标准数据库建设和计量信息公开。规范计量数据使用和信息共享，推进“互联网+计量”深度融合，按要求实施总局“强检工作计量器具业务管理系统”。

（三）进一步提升强检计量器具受检率。以人民群众关心的计量热点和民生计量为重点，集中力量在全县范围内开展系列专项行动，全面提升强检计量器具受检率。

1、集贸市场专项整治。开展为期四个月的集贸市场专项整治，规范集贸市场经营管理，创新计量监管模式，加强用于水产品、禽类等交易计价秤的监管，重点打击惩处破坏计量器具准确度等违法行为。

2、眼镜制配场所计量专项监督检查。根据省局《转发市场监管总局办公厅关于开展眼镜制配场所计量专项监督检查的通知》（皖市监办函〔2019〕262号）和市局《关于开展眼镜制配场所计量专项监督检查的通知》（宣市监计〔2019〕157号），开展为期五个月的计量专项监督检查，严肃查处眼镜制配中的计量违法问题，对眼镜制配场所实施动态化和规范化管理。

3、民用“三表”计量专项监督检查。根据宣城市市场监督管理局 宣城市城市管理综合执法局《层转国家市场监管总局 住房和城乡建设部〈关于加强民用“三表”管理的指导意见〉的通知》（宣市监计〔2019〕165号），部署开展民用“三表”摸底备案工作，加强对安装质量不合格民用“三表”、民用“三表”轮换制度执行不到位等行为查处力度，督促企业落实主体责任。

4、加油机计量专项监督检查。根据市局《层转市场监管总局办公厅关于开展加油机计量专项监督检查的通知》（宣市监计〔2019〕219号），组织开展加油机计量专项监督检查，加强加油站计量监督管理，规范加油站计量行为，要会同有关部门组成联合执法组，通过明查暗访等形式，开展专项监督检查。

5、计量授权专项检查。根据省局《关于进一步强化计量授权监督管理的通知》（皖市监办函〔2019〕236号），加强计量授权事中事后监管，突出加强“双随机、一公开”随机抽查、复核检定和专项检查，强化责任追究和层级监督，确保被授权单位履行授权义务，保持技术水准，严格在授权的区域和项目范围内开展量值传递工作。

6、强检工作全面提升。各机构应结合区域产业特点，分步骤分阶段，从国家九类重点管理的加油机、水电气“三表”等计量器具逐步拓展到贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大类强检工作计量器具，进行全面监督检查，实现强检工作全面提升。

（四）构建诚信计量长效机制。根据省局《关于进一步加强诚信计量示范单位培育工作的通知》（皖市监办函〔2019〕239号），继续在集贸市场、验配眼镜等12个服务行业组织开展诚信计量示范单位培育工作，应建立健全诚信计量信用信息收集、公开、通报和分类监管等制度，制定守信激励奖励、失信惩戒处罚等具体措施，努力构建诚信计量长效机制。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2019年6月底前完成）根据本方案，启动“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动。

（二）能力提升阶段（2019年12月底前完成）根据市局统一要求，完成年度社会公用计量标准建设任务。

（三）专项整治阶段（2019年6月—2020年8月）各机构对集贸市场衡器、民用“三表”、验光配镜、加油机等民生领域计量器具开展专项整治，并拓展到贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大类强检的工作计量器具监管全覆盖。

（四）迎接考核阶段（2020年9月—2020年10月）县局加强对各机构“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动开展情况的督查，并做好迎检考核准备。

（五）总结经验阶段（2020年底）各机构要系统总结专项行动成效，客观评价，梳理成功经验和典型做法，提出今后提升工作质量的措施，形成总结报告。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。结合“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，重点整治“多、推、虚、浮”的问题，进一步提升履职尽责意识，履行好监管、检定职责。

（二）宣传发动，扩大影响。要结合“5·20世界计量日”、“3·15”、质量月等活动，通过各类新闻媒体和网络媒介加强宣传，营造全社会关注计量、受益计量的浓厚氛围，深入挖掘维护老百姓利益、惠及民生的典型案例，提升计量工作影响力，增强人民群众从计量改革发展中的获得感、幸福感和安全感。

（三）严格执法，综合监管。要充分发挥12315热线作用，采取各种方式挖掘违法线索、拓展案源渠道，深入打击计量违法行为，保障强检工作的正常开展，保证量值准确可靠，营造公平的营商环境和市场秩序；要将计量监管融入市场综合监管中，充分发挥市场监管所的计量监管第一道屏障作用。

（四）强化考核，总结提升。强化督查和考核，强检工作提升年专项行动开展情况将列入县政府对乡镇政府的质量考核、绩效考核指标；各机构要及时报送专项行动动态、各专项整治活动小结，按时报送“强检工作提升年专项行动季度统计表”，2019年11月底、2020年11月底分别报送“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动总结。