2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府的坚强领导下，县文旅局坚持创新工作载体，压实党建责任，扎实开展意识形态工作、党风廉政工作及社会综合治理工作，大力推进全域旅游各项工作任务，全面提升文物保护及展示利用水平，积极开展群众文化各项活动，为迈入高速时代、打造健康旌德做出积极贡献。现将县文旅局2019年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下：

一、2019年工作完成情况

（一）深化基层党建工作

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据县委安排部署，制定本单位实施方案，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，尤其抓好党组这一关键少数的学习教育工作。夯实组织基础抓党建。开展“两抓一促”工作，持续推进基层党组织标准化建设。认真落实“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，提高了党内组织生活质量。严格遵循"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好党员发展工作。加强作风效能建设。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，营造求真务实、真抓实干的良好氛围。扎实开展“以案促改”专题警示教育活动，引导党员干部对照身边的案例，深入查找、分析作风建设方面存在的问题和不足，求真务实改进作风。丰富“党员活动日”活动。制定了2019年度“党员活动日”活动计划安排表，根据计划表先后开展了“庆元宵 猜灯谜”现场志愿服务活动、学雷锋志愿服务月活动 、“清明祭英烈”活动、“不忘初心、牢记使命庆祝建党98周年”党日活动。努力建设学习型党组织。注重加强干部学风建设，成立了“习文话旅”学习型组织，组织开展活动4期。丰富党建工作园地内容，继续办好“党员文化书屋”。加强微信公众号“旌德文化旅游”建设，定期推送文化旅游工作信息。结合周一例会围绕“用新思路力促新作为用新作为展示新形象 2019年文旅工作怎么做之大家谈”主题，组织局全体干部职工都要上讲台，谈问题谈成绩分享经验，谈困惑谈改变建言献策，展示积极向上的精神风貌。

（二）认真做好社会综和治理工作

完善矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持做好矛盾纠纷排查调处工作制度，及时发现矛盾，掌握重点纠纷的动向，切实提高对苗头的敏感性，切实做好当事人情绪稳控工作，防止极端事件的发生。做好黄霞琴信访事项的跟踪处理、根据县委书记专题会议纪要〔2018〕18号精神，拟定了《关于田明、郭小兵二同志工作安排的函》并上报至县人社局，根据旌人社秘〔2019〕142号、旌编办〔2019〕50号《关于田明、郭小兵二同志工作安排的通知》解决信访遗留问题，安排田明、郭小兵二同志到我局全域旅游发展服务中心工作。及时了解、答复了江瑞保、郭小兵和方龙海“千名干部进万家”调研走访意见建议、饶儒康同志信访事项。扎实开展普法宣传活动。结合“三下乡活动”、“文化迎春艺术为民”春节联欢晚会、 “喜迎新中国成立70周年暨巾帼心向党 弘扬新风尚”、“喜迎新中国成立70周年暨五月的鲜花”、“放飞梦想、成就未来”、庆祝新中国成立70周年文艺汇演进基层演出、机关集中学法月”、“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法” 宪法进宾馆主题宣传活动、“元宵灯谜展”活动、“快闪”活动、“非遗保护 你我同行”主题活动、“防风险、除隐患、遏事故”活动广泛开展普法宣传活动。强化内部防范。努力抓好节日期间的安全保卫工作，加强值班报备制度。在法定节假日期间、主汛期均安排专人值班，确保在重大节日或敏感时期按要求加强值班备勤，确保无重大事件的发生。落实联村综治。始终做好与联系点白地镇高甲村的联村综治工作，不断加强与该村的沟通交流，走进基层农户、听取社情民意、了解思想动态、疏导群众情绪。结合职能，指导旌歙古道景区游客服务中心和旅游厕所的改扩建，做好旌歙古道的宣传推介、输送游客等。为贫困户制定帮扶措施，并将贫困户纳入长期帮扶对象当中，组织开展日常走访，了解他们的生产生活情况，切实抓好定点帮扶工作。

（三）稳步推进全域旅游各项任务

2019年，我县预计接待国内外游客492.73万人次左右，同比增长27.53%，实现旅游总收入20.84亿元左右，同比增长30.90%。

1、抓好重点项目建设。北纬30度界碑项目、兔儿山公园项目已经完工，投入使用。文庙水街项目整体设计已完成，目前已开工。重点文化旅游项目冰雪文旅城已全部完成年度计划5000万元。“八大工程”项目路西田园综合体已全部完成年度投资计划2593.31万元。其他各个在库重点旅游项目均按进度安排有序建设中。不断推进皖南川藏线相关建设工作。认真组织填报各项目进度情况，督促各项目按时序开展工作。2019年计划建设项目7个，其中配套设施类2个、环境整治类4个、旅游开发类1个，总投资525万元。目前，所有项目已全部完工。

2、持续推进旅游扶贫工作。一是精心谋划2019年乡村旅游扶贫工作，正式行文印发工作方案（旌全域发〔2019〕18号），从完善基础设施、开发乡村旅游产品、加强旅游人才培养、强化旅游宣传营销、加强旅游行业管理、打造旅游精品线路、加大投入支持力度等7个方面进一步明确了2019年乡村旅游扶贫工作重点。二是持续加强江村“八个一”工程建设，对江村旅游点之一——傅公祠修缮方案进行了公开招标；进一步加强江村乡村旅游宣传营销，积极参加皖南国际文化旅游示范区赴长三角旅游推介活动，在上海举办了“慢城旌德·与沪有约----2019旌德（上海）旅游推介会”。对路西村贫困户马来青开办的农家客栈进行了品质提升，改造了6间客房，对外围环境进行了美化，投资5万元。

3、扎实开展“全域旅游”＋”、“创A工作”

（1）推进“全域旅游+”，完善旅游基础设施建设。更新完成全县旅游标识标牌系统建设工作，更换标识牌49块，主要出入口路段设置旌德县全域旅游全景导览图，完成“三桥锁翠”旅游景点标识牌工作。

（2）推进“全域旅游+”，打造旌德名片。成功承办举办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛旅游宣传推介工作、与版书镇共同举办“行走皖南井冈 关爱革命老区”黄高峰登山文化旅游节；组织旅游企业开展5·19中国旅游日主题宣传活动，与县文联共同举办“迎闪客千人云集唱祖国”活动，分别到文庙、江村、宣砚文化园、旌歙古道、朱旺等旅游景区进行宣传，将我县剪纸、漆画、雕刻等传统非遗技艺共同亮相；积极开展季节性文化和旅游活动，举办了首届“桃花谷生态休闲文化旅游节”和“兴隆梅园赏梅旅游节”， 茶叶开采季，路西景区空中茶园和祥云茶叶旅游基地举办了旅游体验活动，吸引众多自驾游客前来体验观光。

（3）推进“全域旅游+”，加强宣传合作。每逢节假日开展旅游景区优惠促销活动，印制全域旅游宣传手册10000份，文明旅游手册20000份，文明旅游精美宣传品300份，积极开展文明旅游宣传活动，营造文明旅游宣传氛围,在全县范围内积极争创国家文明旅游示范区。与黄山区、歙县在围绕旌歙古道保护利用和徒步活动等方面开展了深度合作，共同将旌歙古道成功申报为第八批省级文物保护单位。继续延续旅游组团奖励政策，进一步稳固苏浙沪旅游市场，与多地旅行社签订了旅游客源地输出合作协议。积极组织旅游企业参加旌德（上海）旅游推介会、皖东南名品展南京站和宣城市文房四宝旅游节活动。积极承接“皖南川藏线”游客，建立江村、朱旺、神秘灵芝谷、世京果园、红杉林串联二日游旅游线路；媒体通过《中国影像方志》第194集宣传旌德旅游企业以及旅游产品。智慧旅游中心全力做好游客接待、导览、查询等服务，方便快捷地为游客提供基础吃住行等服务。

（4）推进“创A工作”，打造一批旅游点。黄山毫喝灵芝基、宣砚文化园地评为2A级景区，新增21个旌德县全域旅游景点，全县景区景点数达242个。旌德海螺大酒店创成四星级酒店，扎实开展朱旺景区风貌整治提升，制定了《朱旺景区风貌整治提升工作方案》，在朱旺景区全面开展“三改两控”行动，重点选择核心区（水街及老街沿线）与徽派风格不符的现代民居20户，投入资金220万。北纬30度界碑成为“皖南川藏线”南入口的新地标。

4、扎实开展旅游厕所革命工作。严格落实旅游厕所建设及管理工作的各项制度，不断完善旅游厕所服务体系。严格按照《中华人民共和国国家标准旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)及省、市文件精神，完善全县A级旅游厕所建设和管理的各项管理制度。健全一厕一档和旅游厕所电子地图，统一印制厕所管理制度、标识标牌和文明如厕宣传贴纸，先后三次对48座旅游厕所进行全面排查，各镇、旅游企业对旅游厕所设施损坏部分进行修缮，总投入10万元。

5、全面开展全域旅游示范区及国家文明旅游示范区创建工作。全年共召开五次全域旅游秘书处调度会议。积极参与国家文明旅游示范区创建工作，召开创建国家文明旅游示范区专项推进会，参与起草《旌德县创建国家文明旅游示范区工作方案》及创建资料汇编、氛围营造，并迎接了国家文明旅游示范区创建验收。

6、认真做好“一抓双促” 全域旅游项目调度工作。赴全县68个村（区）开展全域旅游指导工作，对全域旅游目标任务进行详细解读和现场考评，村级旅游基础设施硬件水平逐步提高。对符合条件的住宿点、餐饮点进行验收，截至目前，全县A级餐饮点达到82家，A级住宿点达到76家，床位数4438张。全县开展全域旅游工作氛围浓厚，各村都将本村的特色文化和旅游形象标识采取墙绘形式进行展现，有条件的村新建了村情展示馆对外宣传展示，配套建设旅游厕所、停车场和标识牌满足旅游发展需要，在党群服务中心均设置了旅游咨询及投诉处理机制，积极为游客提供便捷的旅游服务。

（四）努力构建公共文化服务体系

1、完善公共文化服务基础。在去年双基申报建设的基础上，今年新申报3个镇为乡镇综合文化服务中心改扩建点，申报12个村为村级综合文化服务中心改扩建点。年初完成省文化厅“安徽文化云”的搭建、对接工作，“安徽文化云”公共文化服务管理平台正式上线运营，实现了通过平台发布信息、统计客流量。持续开展文化活动。春节前开展“送文化下乡”活动，先后赴版书村、江村、玉溪村进行文艺演出，书赠春联；春节前后，由我单位牵头，组织各镇综合文化站负责人及文化协管员，在9个村开展了 “文化迎春艺术为民”春节联欢晚会；开展了“元宵灯谜展”活动，现场布置了一组大型主灯、三百多盏彩色花灯、一千一百多条谜面，供市民前来赏灯、竞猜，让大家感受到了传统节目独特的文化魅力；扎实开展好“梓山大舞台”活动，一年来开展了“喜迎新中国成立70周年暨巾帼心向党 弘扬新风尚”、“喜迎新中国成立70周年暨五月的鲜花”、“放飞梦想、成就未来”“舞动江淮 无毒人生”4场梓山大舞台文艺演出。东方幼儿园策划的幼儿《说唱脸谱》、《瞧！这是一群京剧娃》登上舞台，展示了送戏进校园活动成果；联合县文联等单位联合策划并拍摄《致敬祖国·我和我的祖国》，为新中国成立70周年献礼；开展安徽省图书馆联盟2019年“博看杯”、“盛世起航、共颂华章”朗读大赛；开展“盛世中国、喜迎华诞”爱国诗词打卡活动。县文化馆总馆、乡镇文化馆分馆联合举办“庆祝中华人民共和国成立七十周年文艺进乡村暨文化馆总分馆联合汇演”10场；完成“庆祝新中国成立七十周年旌德县书画精品展”、联合安徽省图书馆联盟开展“壮丽70年，阅读新时代”图片展览活动。继续实施文化惠民活动。通过购买服务开展送戏进万村惠民工程81场；开展了“世界读书日”系列活动。加强对文化类民生工程公共场馆开放工作的监督、检查和指导，对乡镇综合文化站和农家书屋开放情况进行现场检查，并于6月中旬通过会议形式组织乡镇分管同志、具体经办同志进行业务培训，会上反馈了公共场所开放问题，并要求限期整改；加大对村级“两室一场”利用情况的管理，以明查暗访等形式，对检查中发现的卫生环境问题、图书摆放问题、设施占用问题等现场指出，做到立行立改，切实提高基层文化设施的惠民作用。加强文艺创作、交流。春节前夕，文化馆编创的舞蹈《徽水晨洗》参加“安徽省老年春晚”，荣获一等奖。“六一”前夕，推荐儿童舞蹈《竹玲声声》参加2019年全省“六一”少儿文艺调演。创作书法作品参加“2019年安徽省少儿书画大赛”，取得优异成绩，获得了一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名。积极组织、辅导书法培训班学生精心创作书法作品，参加“中华好书法”第三届全国中小学书法大赛，荣获三等奖2名、优秀奖5名。加强文化宣传。新华社安徽分社《安徽日报》、《宣城日报》到文化馆采访报道《旌德漆画》传承人江强宏；县总工会与县电视台到文化馆拍摄“第二届旌德工匠”（江强宏）宣传片，先后在旌德电视台、宣城市电视台播出。全面摸底文化旅游人才信息。对全县文化旅游人才进行统计、分析，提出支持全县文化旅游人才队伍建设的工作意见建议。

2、继续实施公共文化场馆免费开放工作。文化馆、图书馆、10个镇综合文化站均实现正常免费开放。整合文化信息资源共享工程、党员远程教育资源，推进农家书屋数字化转型，今年完成61个村的数字化农家书屋建设，完成了旌德县2019年“农家书屋” 图书更新项目的签订配送上架工作（61个村每个村98册）。接待热心读者为文化馆捐赠《程氏宗谱简谱》四卷、程氏寻根人物志专辑一册。继续完善免费开放服务内容，开办舞蹈、书法免费培训班，培训人次达2015人次，丰富了广大学生的业余文化生活。

（五）着力实施文物保护利用工作和非遗传承工作

报送申报第八批国保单位编制文本给国家文物局；报送旌德县需要做第八批省保单位的保护标志碑给省文物局；完成江村申报中国世界文化遗产预备名单文本编制工作；完成国保单位溥公祠修缮工程设计方案报批工作；完成省保单位三溪乐城桥被洪水冲坏部分抢救性修缮工作；完成省保单位黄济桥修缮工作；启动国保单位江村古建筑群江氏宗祠、老街22号、老街37号修缮工作；启动朱旺村豫立义仓等4处县保单位修缮工作；开展五一、国庆和元旦期间文物消防安全检查工作。在“文化和自然遗产日”期间，开展“非遗保护 你我同行”图片展、非遗进校园和非遗专题讲座等系列主题活动。组织我县省级非遗项目代表性传承人参加2019年“文化和自然遗产日”宣城市主场活动、推荐版书木活字体验馆、宣砚文化园、古法油烟墨传习基地为“上海学子江南非遗行”开展活动点相关申请材料。协助做好安徽非遗保护利用与旅游融合发展状况调研。旌德县省级非遗项目《宣砚制作技艺》传承人黄太海获“安徽省第六批省级非物质文化遗产项目代表性传承人”称号、4人获得市级第四批非遗代表性传承人称号、安徽省旌德县春林胡开文墨厂、宣砚文化有限公司获得市级首批非遗传习基地称号。10月份文化馆组织策划、安徽美术出版社出版的《旌德漆画与技艺》正式出版发行。11月份，推荐宣砚文化园申报参加“全国非遗主题旅游线路征集宣传活动”。

（六）不断推进广播电视惠民工程

1、做好广播电视安全播出监督管理工作。2019年发现“黑广播”4处，发现后积极配合县公安局特巡警大队及时对“黑广播”设备进行了拆除。完成2019年度旌德县全年非法卫星设备联合执法。完成新中国成立70周年全县广播电视安全播出监督管理工作。

2、做好农村公益电影放映工作。完成2019年度旌德县农村公益电影放映任务732场（占全年任务数的100%）及市局加映的20场电影。

3、做好应急广播的移交工作。与县融媒体中心、安广网络旌德分公司、普之联科技有限公司相关人员一起完成庙首、孙村、蔡家桥等三个镇应急广播系统工程的移交工作。

（七）持续开展文化旅游市场专项治理

落实安全生产责任制。以“防风险保平安迎大庆”、“攻坚行动”为主题，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。召开全县文化、新闻出版、旅游企业安全生产暨政策法规培训会议并邀请县消防大队在文庙景区开展实地消防演练、召开全县歌舞娱乐场所管理工作会议、与县交运局运管所共同召开全县旅游客运管理工作会议，为文化、新闻出版、旅游市场营造了良好的安全环境。加强宣传。持续开展对文化、新闻出版、旅游市场“扫黑除恶”宣传教育，收集领域内黑势力线索，及时向市县报告相关情况，向涉旅企业、文化经营单位组织开展送法进企业活动、全民禁毒宣传月系列活动，共计发放禁毒宣传资料150余份。2019年度共走进文化、涉旅企业30余家，向管理人员发放法制宣传资料100余份。加强执法力度，规范市场经营秩序。2019年度，围绕安全生产开展联合检查1次，日常检查及巡查10次、春节、五一、汛期、暑期高温时段、中秋、国庆等重要时间节点专项检查共6次，共出动执法人员100余人次，检查经营单位200余家次，发现一般性安全隐患47处，整改47处，整改率100%。强化预警信息发布。通过微信工作群、单位网站以及企业LED显示屏对外宣传重点时段旅游安全知识10余条。促进了安全生产形势持续稳定好转和安全生产水平提升，为庆祝新中国成立70周年提供坚实的安全保障。

（八）不断加强社会信用体系建设工作

2019年完成旅行社网备案点1家、旅行社分社备案2家、歌舞厅许可证延续1家、歌舞娱乐场所延续6家、艺术表演团体延续2家、互联网上网服务场所设立1家、变更网吧法人1家，印刷包装企业延续7家，同时做好权责清单动态调整和政务事项变更和认领，完成信用动态上报工作，并组织开展信用宣传月活动。

二、2020年工作计划

（一）持续抓好党建工作。认真学习贯彻中央和省、市、县委部署要求，深入开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育，巩固学习型和服务型党组织创建成果，把党建工作与文化旅游各项工作结合起来，充分发挥党建示范引领作用。落实意识形态工作责任制。进一步增强做好新形势下宣传思想文化工作的政治担当。持续深化理论学习教育，从严从实抓好理论学习、教育培训，抓好党内组织生活相关制度。创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯违反中央八项规定精神、“四风”问题，把作风建设一抓到底、抓出成效。严守政治纪律规矩，严肃党内政治生活，综合运用监督执纪“四种形态”，发挥好纪律在管党治党中的根本性作用。

（二）社会综合治理工作。持续做好矛盾纠纷的排查调处、联村综治工作，认真细致的解决群众反映的各种问题，化解各种热点、难点问题矛盾，把矛盾解决在萌芽阶段。做到有来信、有答复、有处理、有落实。建设平安单位、平安景区。

（三）稳步推进全域旅游各项任务

1、持续推进旅游创建和服务提升工作。协助全域旅游领导小组秘书处调度工作，针对国家全域旅游示范区创建的短板进行专项调度，补缺补差，收集材料，做好汇总。继续强化全县全域旅游各景点、餐饮点和住宿点的品质和服务的提升工作，加强江村、朱旺、路西等重点景区品质提升工作，举办各类文化旅游培训班和技能服务大赛，加强业务指导，提升行业水平。组织旅游企业开展行业品牌创建工作，拓宽宣传渠道进行游客导流。扎实推进乡村旅游品牌创建工作，积极指导争创单位按照创建标准，完善旅游基础设施与功能服务设施，优化乡村旅游服务环境。

2、创新旅游宣传营销方式。突出“绿水青山、健康旌德”宣传主题，积极赴各地参加旅游展会活动，开展精准营销；继续加强与黄山区、绩溪、泾县等周边城市的区域交流合作，联合开发旅游线路产品，共同构建长三角区域旅游一体化合作机制；进一步指导县内旅游企业开展旅游优惠促销活动，发挥企业作为市场营销的主体作用，建立政府、行业、媒体、公众共同参与的整体营销机制。充分发挥县旅游公司对外宣传营销职能，加强与旅游公司的联系，在国际慢城旌德抖音号、微信公众号等信息平台，加强旌德对外宣传，积极策划本地旅游节庆活动和组织旅游企业到沪、苏、浙举办旅游推介活动。

3、继续跟踪对接全域旅游示范区创建工作。加强与省市文旅部门的沟通。集中人力财力，全力突破重点项目。全力推进路西田园综合体项目建设，加快冰雪文旅城项目建设，加强项目的基础设施建设。持续开展旅游厕所革命工作，做好在库旅游厕所的信息更新及整改达标工作。

（四）努力构建公共文化服务体系

加强公共乡镇综合文化站服务效能建设工作。完善乡镇综合文化站工作制度，继续加强对乡镇综合文化站的指导工作，寻找亮点，对存在问题提出意见建议，督促其及时整改。广泛开展多种形式的宣传教育活动和群众文体活动。利用宣传栏、展示墙、法治文化广场（公园）、农民普法学校、文化课堂以及网络平台等方式宣传党和国家的重大改革措施及惠民政策，积极开展艺术普及、全民阅读、法治文化教育、科学普及、防灾减灾知识技能和就业技能培训等。进一步加强群众文化艺术创作力度。鼓励创作精品，繁荣我县文化艺术事业。认真做好免费开放工作。规范图书、报刊、各种资料的采购、分类编目、流通、管理等工作。继续加强读者服务工作。抓好图书馆的“建、配、管、用”工作，加强文献资源纸质建设、电子资源建设，逐年增加新书购入数量以及扩大期刊品种、电子资源2020年达到20万册的藏量标椎。继续加大对非物质文化遗产项目挖掘、整理、申报及非遗知识的宣传普及工作。

（五）着力实施文物保护利用工作和非遗传承工作

继续做好国保单位修缮工作及项目申报工作；继续做好全县文物消防安全工作；做好革命文物申报工作。

（六）不断推进广播电视惠民工程

做好农村公益电影采购、放映工作。做好非法卫星设备整治工作，做好广播电视安全播出工作。

（七）持续开展文化旅游市场专项治理

一是坚持不懈地抓好安全生产工作，在重大节假日和重要时间节点，加大对我县文化经营单位、旅游行业的安全监管，确保全年安全无事故。二是继续开展文化、新闻出版、旅游市场专项整治工作，联合相关单位加大我县文化、旅游市场联合执法检查力度，及时发现和查处违法违规行为。三是深入开展出版物市场执法检查，确保经营企业能遵守法规，规范经营。四是加强对网吧、KTV等场所接纳未成年人，净网先锋监控软件不在线等问题的专项执法。五是强化校园周边文化环境专项整治。六是做好普法工作。加强文化、旅游市场从业人员的法律、法规培训，提高从业者的守法意识，安全意识。

（八）不断加强社会信用体系建设工作。做好文化市场、出版物市场、印刷包装企业的行政审批和延续变更工作；做好文化市场、出版物市场统计年报和年检、印刷企业年度核验工作；做好政务事项的动态调整和智慧宣城有关建设工作。