各镇人民政府，县直有关单位：

      为推进我县休闲农业与乡村旅游发展，全力创建国家全域旅游示范县，经县政府研究决定印发《2018-2019年旌德县生态景观农业发展实施办法》（试行），请遵照执行。

       附：旌德县生态景观农业农作物种植登记表

 

 

                                     2018年9月29日

 

2018—2019年旌德县生态景观农业发展实施办法（试行）

      为推进我县休闲农业与乡村旅游发展，全力创建国家全域旅游示范县，特制定本实施办法。

      一、指导思想

      坚持“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅结合、协同发展”的理念，立足我县农业生产实际，以生态农业开发及旅游线路生态长廊建设为重点，在全县主要公路沿线、景区周边高低落差较大、视野较为开阔农田区域成片种植景观农作物，推进美丽景观全覆盖。

      二、工作原则

      1、政府引导、农户参与。发挥政府资金的激励作用，以农民为主体，动员社会力量广泛参与，引导人才、资金、土地等要素流向生态景观农业，实现持续发展。

      2、科学规划、合理布局。正确处理经济效益与生态效益、点上实施与面上推进等关系，结合美好乡村建设、旅游业发展，推进全县生态景观农业发展。

      3、连片发展，营造景观。发挥规模效应，做到连片集中发展，油菜、向日葵连片种植面积不少于100亩，紫云英连片种植面积不少于400亩，荷花及其他观花植物连片种植面积不少于50亩，不得采取非景观作物套种方式种植。鼓励有条件的地区组合种植不同类型的景观农作物，丰富色彩，形成具有视觉冲击效果的大地景观。

      4、公平公正，精准测量。为确保公平公正、精准测量景观农田实际种植面积，通过政府购买服务方式，委托第三方测绘中介机构测量景观农田面积，县文旅委、县农委现场跟踪监管。

      三、具体任务

      2018-2019年在重点旅游乡镇、重点旅游景区及205国道沿线等可视范围，连片种植油菜、向日葵、荷花等景观农作物。

      1、皖南川藏线景观种植带：云蔡线、华新线公路沿线适种区域。

      2、黄山东线景观种植带：205国道、三仙线、白地镇沿线周边及建制村适种区域。

      3、路西景区景观种植带：路西景区周围适种区域。

      4、庙首镇景观种植带：练山村及周边村适种区域。

      5、光影田园小镇俞村景观种植带：俞村镇周边适种区域。

      四、支持政策

      1、为确保2018-2019年景观农田建设目标的落实，由县财政对重点区域内的农田种植实施主体，按每亩300—1000元的标准进行以奖代补。具体标准分别为油菜每亩100元，向日葵每亩500元，紫云英每亩20元，荷花每亩800元（其中荷花在同一种植地块第一年享受每亩800元，第二年起，按每亩500元标准奖补）、其他类似种植品种以具体产生费用统筹考虑。油菜种植实施主体须按乡镇统一要求处理秸秆，向日葵种植仅限夏葵。2018-2019年景观农田县财政补助资金控制在100万元左右，包含测绘费用。

      2、为促进乡村旅游扶贫工作发展，凡在经批准的种植区域内的种植实施主体属于2014年以来建档立卡贫困户，除享受上述标准补助外，可另享受50元/亩补助。

      3、对全面完成种植任务的各镇，由县财政按每亩20元的标准给予各镇补助。

      4、为确保景观农田验收工作公平公正，由县财政支持第三方测绘中介机构的测绘工作经费，具体经费不得超过涉土测绘服务项目的收费标准。

      五、工作程序

      1、各镇要在文件印发之日起30个工作日内，将《旌德县生态景观农业农作物种植登记表》上报县文旅委、县农委、县财政局。

      2、具体种植区域、种植方式及种植品种，经县文旅委和县农委审核同意后，方可组织实施。

      3、景观农作物种植后1个月内，各镇将补助名单在镇、村（组）公示。公示7日无异议后上报县文旅委、县农委、县财政局，县文旅委、县农委、县财政局在组织核查验收后，将补助经费和工作经费补助下拨有关镇。

      六、部门职责

      1、县文旅委：负责研究提出我县生态景观农业实施区域，指导做好生态景观农业规划设计；联合农委从我县优质企业库中里，选择1家测绘中介机构开展测量验收工作；配合财政部门做好补助资金的审核把关；做好生态景观农业的宣传推介和实施效果评估。

      2、县农委：根据生态景观农业区域水土条件，做好景观农田作物的生产技术指导；配合做好生态景观农业实施工作的核查验收等。

      3、县财政局：负责安排生态景观农业种植补助资金并拨付。

      4、有关镇：负责做好宣传发动和连片生态景观农业的组织实施工作，确保作物按时播种到位；安排人员协助做好景观农田作物的田间管理和技术服务指导工作，建立农田实施主体种植档案；做好油菜收割时期控制秸杆焚烧工作和景观农田间步道及观景设施建设。

      七、工作要求

      1、加强领导，明确任务。县直相关单位、有关镇要充分认识生态景观农业的重要意义，明确分管领导，实行专人负责制。各乡镇要在尊重群众意愿的基础上，通过村居干部带头，充分调动种植大户、合作社和广大农民种植的积极性，确保做到重点区域应种尽种，连片发展，形成规模效益和乡村景观。

      2、加强指导，做好服务。县农委、相关镇要组织力量，认真做好景观农作物等种植的生产技术服务，在实施过程中给予符合规定的政策倾斜。

      3、加强宣传，形成品牌。县旅游公司要利用省内外平面媒体和网络媒体加强宣传推介，做好旅游活动的策划，让游客在欣赏自然风景的同时，领略到清新优美的乡土风情。