为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神及全省扶贫开发工作。坚决打好精准脱贫攻坚战，严格落实省市有关会议和文件精神，坚持以月保季、以季保年，全面完成脱贫攻坚年度目标任务。为确保“春季攻势”各项工作稳步推进，制定如下实施方案。

       一、总体要求

       完成全县农村公路扩面延伸工程建设任务，为新农村发展提供交通保障。2019年扩面延伸工程总建设里程59.4公里，计划投资2970万元。

       二、组织领导与工作责任

      1、组织机构。成立农村公路扩面延伸工程领导组，交运局局长钱广虎任组长，交运局副局长倪梅林、公路所所长杨靖任副组长，方文利、冯辉平、曹志华、程勇康为主要成员，由方文利负责具体事宜。

      2、明确责任。领导组职责：按照省市有关文件规定负责全县农村公路扩面延伸工程建设的组织领导。具体负责项目申报、技术方案设计及审查、施工图设计及审核、计划下达及具体项目的投资额审定、质量监督，扩面延伸工程项目主体工程资金的筹措和管理，协调解决工程建设管理中的重大问题，组织竣工验收等工作。镇、村职责：负责扩面延伸工程路基施工。

       三、工程管理与质量监督

      1、实行公开招标制。坚持公开、公平、公正和诚信原则，扩面延伸工程由县招投标中心招标，乡镇政府、发改委、财政、审计、监察、检察等部门参与监督，择优选定具有资质、经验、良好信誉的施工企业施工。

      2、实行建设合同制。项目业主与中标企业签定施工合同、廉政合同、安全合同，明确双方责任、权利、义务。施工企业要向项目业主缴纳合同标的10%施工保证金，质量缺陷责任期县、乡级扩面延伸工程为两年，村级畅通为一年，缺陷责任期满后，视工程质量情况将部分或全部施工保证金返还施工企业。

       3、实行四级质量监督制度。建立政府监督、法人管理、工程监理、企业自检、群众参与质量保证体系。县交通运输局负责全县扩面延伸工程质量监督，做到：（1）企业自检率要达到100%，社会监理抽检率要不少于25%。（2）扩面延伸工程由项目业主选择具有资质的监理单位进行监理，全程监督工程质量；（3）业主负责对建设工程质量进行巡回督察，发现问题，及时督促整改，定期通报。实行项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术、资金来源、项目责任单位和责任人，监督举报电话等情况向群众公示，接受省市检查，新闻媒体、群众监督。落实工程质量终身负责制和责任追究制，层层签定工程质量责任书，确保工程合格率达到100%，优良率达70%以上。

       四、资金管理

       1、工程款支付方式严格按照施工合同文件中有关条款规定办理。

       2、农村公路扩面延伸工程专项资金必须专款专用，建立健全资金管理办法，实行财务公开，分级负责，分级监管。省级以上补助资金必须全额用于工程直接费。严禁截留、挤占和挪用，违反者将严格按照国家和省的有关规定给予处罚，触犯刑法的移交司法机关追究有关人员刑事责任。

       五、竣（交）工验收

       按照省市有关文件要求组织统一验收。竣（交）工项目应具备下列文件资料：

      1、项目批复文件

      2、项目设计文件（方案设计、施工图设计、方案审查表）

      3、招投标文件或邀标文件

      4、合同文件（施工、监理合同，质检申请和批复）

      5、施工许可决定书（开工报告）

      6、原材料实验资料（建设、施工单位实验委托书）

      7、中间检查资料（监理抽检资料、质检资料）

      8、施工单位项目竣工资料

      9、质量责任登记表

      10、交（竣）工验收报告（初验报告、验收报告）