旌德县低温雨雪冰冻天气建筑施工安全保障应急预案

近期，受强冷空气影响，我县气温骤降，开始出现明显低温雨雪冰冻天气。为确保我县建设工程应对低温雨雪冰冻天气工作高效、有序进行，减少或避免因雨雪冰冻灾害造成的各类建筑工程安全生产事故发生和人民生命、财产的损失，经研究，结合我县实际情况，制定本预案。

—、工作原则

(一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护社会稳定作为低温雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点。

(二）统一领导，分级负责。在住建委的统一领导下，按照职责分工，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

(三）及早部署，有效应对。做到早分析、早预警、科学应对，全面提高低温雨雪冰冻天气应对工作水平。

二、适用范围

本预案适用于全县房屋建设工程、市政基础设施建设工程项目因低温雨雪冰冻灾害及其次生衍生灾害影响，造成或者可能造成建筑工程安全生产事故的应对工作。

三、组织机构与职责

为统一指挥协调低温雨雪冰冻天气应对工作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，经研究决定成立旌德县住建委应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组：

组  长：丁四清

副组长：宋周贵、姚晓斌、章  毅、鲍旭武

成  员：方玉书、孙春早、丁  勇、程小宝、孙建旗、王刚、吴玉芳、田华、蒋成。

职责：贯彻执行国家、省、市、县有关灾害性天气的法律、法规及政策，贯彻落实县委、县政府及县应急办应急救援工作紧急会议精神；组织召开低温冰雪天气建筑施工应急处置工作会议，研究解决存在的问题，根据冰雪天气信息和本市的实际情况，研究决定是否发布预警信息，决定启动或终止应急预案；负责全县建设系统应急救援工作的部署与落实，组织人、财、物协同处险，集中调度处理应急救援工作及各种险情，确保应急抢险任务的完成。

领导小组下设办公室，办公室设在建管局。启动预案时，领导小组成员须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务依序递补。

四、建立联动机制

低温雨雪冰冻期间，按照县委、县政府的统一部署，在应急工作领导小组的统一领导、指挥下进行抵抗低温雨雪冰冻工作，各建设、施工、监理单位应建立相应组织机构，坚持领导带班制度，保持通讯畅通，发生安全事故要及时处置并在第一时间报告。

五、预替预报

旌德县住建委应对低温雨雪冰冻天气工作应急救援领导小组办公室要加强天气预报的信息了解，及时将有关信息上报领导小组，并根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息通知有关部门做好各种防范措施。

六、应急响应

一旦出现低温雨雪冰冻天气，应急工作领导小组应立即召开会议，部署防御低温雨雪冰冻灾害工作，各部门立即行动，统一调度，在建工地一律停工自查，做好低温雨雪冰冻天气建筑施工安全质量工作，加强低温雨雪冰冻天气建筑施工安全质量管理和隐患排查。

加强建筑施工现场防滑防冻管理。各部门要根据低温雨雪冰冻天气状况，限制建筑施工室外作业，严禁恶劣天气强行组织施工。施工企业要对施工现场切实采取有效的防冻、防滑措施。室外作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，防止人员冻和安全事故发生。

（一）加强建筑施工现场预防坍塌管理。施工企业要对易受积雪荷载影响的深基坑、边坡、脚手架、活动板房宿舍、临时工棚、在建大跨度结构、工业厂房等重点部位和薄弱环节危险源的隐患排查治理，该加固的要进行加固，存在安全隐患的工人宿舍要停止使用。

（二）加强建筑施工现场防火、防中毒管理。施工企业要加强宿舍内用电管理，严禁在在建工程、宿舍内使用明火取暖，严禁乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故发生。

（四）加强建筑施工质量管理。施工企业要做好严寒天气条件下冬季混凝土施工措施，已施工的混凝土工程应做好养护工作，拆模前必须确认混凝土强度达标。

（五）加强人员到岗履职管理。施工、监理企业要落实极端天气企业领导带班制度，严格要求项目关键岗位人员到岗履职，并做好企业及项目部的值班值守工作。

七、信息沟通

(一）落实领导带班值班制度，保持通讯畅通。

(二）加强值班制度。值班人员24小时坚守岗位，保持手机畅通，接到有关部门通知立即向领导小组报告，必要时立即投入应急响应。

(三）加强信息报告。在安全事故应急救援中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，及时将因灾害天气造成的损害情况及时统计上报，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生重大质量安全事故而瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位主要领导责任；给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任.对于在应急救援工作中做出突出贡献的，应给予奖励。（各在建项目将值班表盖单位公章，以扫描件方式发送至建管局江学杰处，联系邮箱：949486657@qq.com）

 

本方案自发布日期起实施

 

 

 

2019年1月15日

 

 

建管局应对低温雨雪冰冻天气工作值班表

 

时间	姓名	联系方式	备注
2018.1.15	方玉书	0563-8602664
2018.1.16	孙春早	0563-8602664
2018.1.17	丁  勇	0563-8602664
2018.1.18	刘  敏	0563-8602664
2018.1.19	江学杰	0563-8602664
2018.1.20	方玉书	0563-8602664
2018.1.21	孙春早	0563-8602664
2018.1.22	丁  勇	0563-8602664
2018.1.23	刘  敏	0563-8602664
2018.1.24	江学杰	0563-8602664