各村（居）委会:

为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保灾害发生期间有效有序地开展防灾救灾工作。根据我镇防汛工作实际，研究制定《旌阳镇及各村（居）2019年山洪灾害防御工作预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知       

附件：1、旌阳镇经济社会基本情况统计表

2、旌阳镇山洪灾害防御重点转移对象登记表

3、旌阳镇水库基本情况登记表

4、旌阳镇山洪灾害防御联络责任人及联络方式登记表

5、旌阳镇应急抢险队伍人员名单登记表

6、旌阳镇抢险物资和工具储备登记表

7、旌阳镇抢险车辆联系人名单登记表

8、旌阳镇山洪灾害防御抢险突击队名单

9、旌阳镇各村（居）山洪灾害防御工作预案

 

　　　　　　　　　　　　  旌阳镇人民政府 

2019年4月22日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县政府办，县农业农村水利局，县应急管理局。

 

旌阳镇2019年山洪灾害防御

工作预案

 

为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保灾害发生期间有效有序地开展防灾救灾工作，特制定本预案。

本预案的启动，根据上级防指的要求和本镇自然灾害发生的实际情况，由镇山洪灾害防御工作领导组决定。

一、组织指挥

根据上级要求，结合本镇实际，镇成立山洪灾害防御工作领导组（联系电话：8606488)，由书记曾纪华任指导员，镇长李高峰任组长，人大主席钱高潮、纪委书记程勇军、副镇长余爱武任副组长，派出所所长王盛春、民政所所长程国栋、财政分局局长吕有水、农业综合服务站站长王观飞、水利站站长袁巧云、林业站站长严佩义、国土所所长徐有才、供电所所长姚大清、卫生院院长刘希平等部门负责人和14个村（居）委会主任为成员。与防汛抗旱领导组合署办公，职责：在镇党委政府的直接领导下，负责全镇的山洪灾害防御工作。遇紧急情况及时向上级有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施，领导组设综合办公室、工程技术组、查灾核灾组、抢险救灾组。

1、综合办公室

主任：姚旺

成员：程婷  叶华  俞淑芳  赵德成  杨洁 王亚运

主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合山洪灾害防御动态情况，负责抢险救灾物资、车辆和工具的筹措、调配，负责紧急转移群众和安置灾民的主要食物及生活必须品的筹措与供应以及负责各工作组的协调。

2、工程技术组

组长：余爱武

成员：王观飞 袁巧云  严佩义  徐有才  俞夏平  郭林辉

主要职责：负责制定防灾救灾方案、抢修计划和技术指导。负责水利工程及其他重点防御对象的山洪灾害防、避、抢、救工作检查。

3、查灾核灾组

组长：晏荣跃

成员：程国栋  肖健慧  姜文浩  夏文艳  喻昌忠  余冰

主要职责：负责了解灾害动态和工作开展情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情统计。

4、抢险救灾组

组长：洪文峰

成员：吕有水  黄九乾  王盛春  刘希平  姚大清  吴兰花 

主要职责：负责组织调集人员对水利、电力、交通、校舍、民房的排险抢修，解救被困人员，维护灾害期间的社会治安秩序。

二、危险区和重点防护对象的确定

（一）防台风

危旧房屋、学校、敬老院、厂矿企业 、高空作业场所和电力等。

（二）防山洪灾害

凫山村八亩如果发生地质灾害，其涉险区域内有4户8人需转移安置。

（三）防洪

1、水库及万方以上大塘下游受垮坝威胁的村庄农户。

2、沿河两岸临近河边的村庄、住户、厂矿企业。

三、防御方案

防御分为五个阶段实施

（一）消息阶段：当预测台风登陆，有可能影响本镇或接到上级防御台风暴雨信息时，做以下工作。

1、镇山洪灾害防御工作领导组及各村（居）安排一名负责人到岗组织值班，密切关注台风降雨动态。加强镇村（居）之间的信息联系，并向有关领导和上级防指报告相关信息。

2、利用电话、有线电视、上门告知等形式，将台风降雨信息告知各村（居）、学校、企业和相关人员等。

3、责任人员到岗，对水利工程、山洪灾害隐患点，“三线”设施进行检查，对查出的问题落实应急处理措施，并向有关领导或部门报告情况。

（二）警报阶段：有预报台风强降雨在48小时内影响本地或接到上级防御通知时，镇山洪灾害防御工作领导组发布本镇防御台风（暴雨、山洪、泥石流）1号通知，并做以下工作。

1、镇联村（居）组长、村（居）书记、主任、领导组成员、工程管理责任人、泥石流灾害点管理责任人、巡查责任人等到岗到位。

2、镇山洪灾害防御工作领导组及各村（居）加强值班，了解风情雨情水情动态及防御台风和山洪泥石流的准备情况，做好灾害信息（指令）的快速反映和传递的准备工作。

3、镇村（居）利用会议、电话、上门告知等形式将台风暴雨信息通知相关人员和单位，宣传防灾减灾自救知识。

4、进一步做好重点防御区和防护对象的人员、物资安全转移及防、避的各项准备工作，视情况学校停课、企业停工。

5、对重点水利工程做进一步检查，分析其防抗能力，力求运行科学。

6、协调供电、广电、电信部门组织对“三线”的检查维修，落实应急措施，做好重点水利工程和重要防御单位的安全供电及通讯保障工作。

7、检查报警设施，转移抢险器材和物资的落实情况，应急抢险队伍和预案明确的抢险车辆开展集结准备。

8、根据台风发展趋势，镇山洪灾害防御工作领导组视情况决定召集所有相关人员研究部署防台风、山洪、泥石流、防洪等各项工作。

（三）紧急警报阶段：有预报台风（暴雨）在24小时内袭击本地或接到防御紧急警报通知时，镇山洪灾害防御工作领导组发布本镇本次台风（暴雨山洪泥石流）2号通知，并做以下工作。

1、镇村（居）党政负责人、镇山洪灾害防御工作领导组成员及有关责任人到岗，按职责分工开展工作。

2、镇山洪灾害防御工作领导组及各村（居）要强化值班，做好有关信息的收录和上传下达工作。

3、镇党委、政府召开防御灾害紧急动员会，进一步布置防灾减灾工作，视情况发布动员令。

4、各责任管理人员对防护对象的安全再检查，再落实，现场组织应急处理所出现的问题，遇重大险情，要在第一时间报告镇领导组，并迅速组织抢险和撤离受威胁人员。

（四）影响期：本地区遭遇台风暴雨袭击时，镇山洪灾害防御工作领导组发布本镇防御台风暴雨通知。全力做好以下工作：

镇山洪灾害防御工作领导组及各村（居）动员各方力量，全力做好防避抗救工作，以人为本，把人的生命安全放在首位，努力减轻各类灾害的损失，严密监视台风动向、降雨量、山洪、泥石流灾害的发生和发展，做好防灾救灾的调度工作，做好已转移人员的生活安置，确保有吃有喝有住，有病能医，各工作组坚守岗位，各负其责，相互协调配合。

（五）灾后恢复。当台风离开本地或强降雨基本停止，对本地不再有影响时，发布本镇防御本次台风暴雨的解除通知，如果没有发生重大灾情，转入正常性工作，如有重大灾情，转入灾后恢复工作。

1、镇党委、政府召开救灾会议，研究落实应急救灾资金和互助工作，动员一切力量开展救灾工作。

2、安排相关人员对灾区房屋进行安全鉴定，视情况组织撤离人员返家。

3、加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无大疫。

4、加强政治思想工作，维护好灾区社会治安，稳定群众情绪，关心群众生活，妥善安置重灾户，尽快恢复生产和生活秩序。

5、对水利、电力、电信、公路等基础设施全力进行抢修，确保救灾工作的顺利开展。

6、做好查灾、核灾统计汇总和上报工作。

7、总结经验，完善山洪灾害防御工作的应急预案。

四、保障措施

1、建立健全应急抢险队伍。镇山洪灾害防御工作领导组及各村（居）组建50人的机动应急队伍，各重点水利工程组建专门抢险队伍，人数视情况而定。（详见附表）

2、建立抢险物资器械分级储备制度。镇村（居）根据抢险需要储备一定数量的抢险工具和物资，建立人员转移和抢险需要的车辆联系调集制度。(详见附表)

3、建立信息报告制度。镇村（居）及有关单位确定专人负责信息统计报送工作，各工作人员从消息阶段开始，手机不得停机，与镇防御台风和山洪灾害领导组保持联系，及时反馈信息，发现险情或异常情况，须在第一时间报告镇领导组，镇领导组对所报告的情况进行核实，并组织进行力所能及的处置，同时向上级报告。

4、开展防灾教育。对预案的重要内容，利用会议、有线电视、公开栏、宣传单等形式，向公众宣传防灾避灾知识，提高公众防灾避灾意识和自救能力，必要时按预案要求进行防避抢救和撤离演练。

五、附  则

1、本预案发布之日实施。

2、根据《中华人民共和国防汛条例》第三十八条规定，镇级山洪灾害防御工作经费列入镇财政预算。

3、预案内容在总结经验的基础上，及时进行修订和完善。

 

 

附件一：

旌阳镇社会经济基本情况统计表

乡镇 名称	辖村 （居）	土地 面积 （km2）	人 口 （人）	耕地面积（亩）		山场	粮食总产量（吨）	人 均 年收入 （元）
				水田	旱地	（亩）
旌阳镇	下辖9个农业村，5个居委会	104.85	48082	21630	2505	82915.5	8457	12858

 

 

 

 

 

 

附件二 ：

旌阳镇山洪灾害防御工作重点转移对象登记表

序号	村居名称	户主 姓名	人数	联系电话	转移路线	安置地点	转移负责人		预警 方式	转移方式
							姓名	联系电话
1	凫山村	范一文	3	13093488651	华八路直达	村部二楼	储军	17756322111	电话、敲锣、预警广播	车载
2	凫山村	储德金	3	13856337714	华八路直达	村部二楼	汪达辉	15956326158	上门、敲锣、预警广播	车载
3	凫山村	范德高	3	15955637583	华八路直达	村部二楼	戴振华	15357528588	上门、敲锣、预警广播	车载
4	板桥村	汪金发	8	13865638950	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、预警广播	步行
5	板桥村	龙有仂	2	13485920165	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、预警广播	步行
6	板桥村	姚观礼	4	13655638376	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、预警广播	步行
7	板桥村	姚观根	6	13731929665	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	上门、敲锣、预警广播	步行
8	板桥村	姚晓忠	5	13731898371	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、预警广播	步行
9	板桥村	胡传文	2	13865495966	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、预警广播	步行
10	板桥村	李叶春	10	13965410182	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、预警广播	步行
11	浩庄村	张步山	2	13856308772	沿公路直达	老村部	吴成智	13856375579	电话、敲锣、预警广播	步行
12	华丰村	吴海宝	3	13865337329	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行
13	华丰村	张桃清	3	18156305045	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行
14	华丰村	方小也	6	13615639151	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行
15	华丰村	周观宝	6	18715497244	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行
16	华丰村	周观寿	6	13515638343	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行
17	华丰村	章秀林	4	18056356333	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行
18	华丰村	周其武	3	15956326346	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行
19	华丰村	丁根金	2	15155576516	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
20	华丰村	周小喜	2	13615631417	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
21	华丰村	周观海	4	15856357505	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
22	华丰村	周小军	3	8701179	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
23	华丰村	周小华	3	18329122927	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
24	华丰村	章地山	3	18125283206	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行
25	篁嘉村	孔德宝	3	13856375257	沿公路直达	村委会	梅和平	13865337729	电话、敲锣、预警广播	步行
26	柳溪村	杨腊宝	3	15856357432	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行
27	柳溪村	丁益水	5	13637213768	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行
28	柳溪村	杨冬明	5	18098453683	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行
29	柳溪村	王德发	2	13865479781	沿登龙路直达	柳溪村老年活动中心	孙俊	13500548957	上门、敲锣、预警广播	步行
30	柳溪村	杨林根	5	18098453683	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行
31	柳溪村	李第华	4	18196737618	沿登龙路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行
32	柳溪村	杨青山	6	18705632915	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行
33	霞溪村	周善伏	6	13485921179	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、预警广播	步行
34	霞溪村	王小明	5	13956592707	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、预警广播	步行
35	霞溪村	王光明	4	13965406168	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、预警广播	步行
36	霞溪村	周发美	3	18756398431	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、预警广播	步行
37	霞溪村	吕春香	3	18196711668	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、预警广播	步行
38	霞溪村	张承学	5	15212743846	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、预警广播	步行
39	霞溪村	周善祥	2	15156321311	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、预警广播	步行
40	霞溪村	程木姣	5	13685636965	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、预警广播	步行
41	新庄村	周志青	5	15956392737	沿公路直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行
42	新庄村	周根海	6	13485638395	沿公路直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行
43	新庄村	周金友	5	13615639862	沿公路直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行
44	新庄村	吴从海	3	15956326473	沿公路直达	新庄农庄	程小平	13635630883	上门、敲锣、预警广播	步行
45	新桥社区	刘金和	2	13865386047	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行
46	新桥社区	张富林	3	15715637013	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行
47	新桥社区	严大发	4	13615639053	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行
48	新桥社区	任国平	4	19956341187	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	上门、敲锣、预警广播	步行
49	河东社区	吴克付	5	13866965846	沿公路直达	社区广场	欧阳书文	13966188482	上门预警广播	步行
50	河东社区	任木兰	6	15956392248	沿公路直达	社区广场	欧阳书文	13966188482	上门预警广播	步行
51	河东社区	柯尊鸿	6	13855638488	沿公路直达	社区广场	姚根水	13856339586	上门预警广播	步行
52	河东社区	张宗迁	6	13866192458	沿公路直达	社区广场	姚根水	13856339586	上门预警广播	步行
53	北门社区	周小茍	7	15156381336	西门中路直达	日月宾馆	汪恒信	13805624376	电话、敲锣、预警广播	步行
54	北门社区	胡秋红	6	13865337661	西门中路直达	日月宾馆	丁大平	13965410670	电话、敲锣、预警广播	步 行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件三：

 

旌阳镇2019年塘库电站防汛措施简明表

 

工程 地点	工程名称	汛期限制水位（m）	存在问题及应采取措施	管理 责任人	联系电话
板桥村	丰坑水库	302.24（平溢洪道底板）	1、及时清理涵洞进口浪渣，清除坝面杂草和杂树； 2、加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：姚晓新 镇：姚  旺	13865495803 13966218153
	横山路水库	269.58（平溢洪道底板）	1、及时清除坝面杂草和杂物； 2、加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：周晓春镇：吕有水	15955637918 13605638366
	长龙大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资500条编织袋。	村：姚晓新镇：黄维文	13865495803 15385320877
霞溪村	水牛山水库	233.59（平溢洪道底板）	1、加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：倪建军 镇：叶  华	13866951316 13637220221
浩庄村	东方红大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资500条编织袋。	村：沈春芳镇：喻昌才	13865481099 13329136738
篁嘉村	篁嘉水库	222.22（平溢洪道底板）	1、  加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：汪莉萍镇：姜友花	18010828232 13515638685
	后头汶大塘	平溢洪道底板	1、备足防汛物资器材，编织袋500条。	村；梅和平镇：黄九乾	13865337729 13956585220
	东瓜岭大塘	平溢洪道底板	1、左坝基渗水，汛期注意观察； 2、组建30人抢险队伍，备足500条防汛用编织袋。	村：陈先山镇：朱  飞	13865638056 18815638888
新桥 社区	鳖　塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条	村：吉中明镇：王亚运	18056367900 18855303401
	柳山铺大塘	平溢洪道底板	1、大坝内外坡有杂草、杂树，需清除； 2、右坝基少量渗水，汛期注意观察； 3、组建抢险队伍，准备防汛物资500条。	村：孙鑫平镇：蒋蕴岚	13956585157 18956396076
凫山村	胡家冲大塘	平溢洪道底板	1、备足防汛物资器材编织袋500条。	村：戴振华镇：石  斐	15357528588 18130264316
	百子塘	平溢洪道底板	1、备足防汛物资编织袋500条。	村：储  军镇：严佩义	17756322111 13605638967
	莲　塘	平溢洪道底板	1、备防汛物资器材编织袋500条。	村：汪达辉镇：王美玲	15956326158 15256301538
	大岭刹大塘	平溢洪道底板	1、备足防汛物资器材编织袋500条。	村：汪  欢镇：夏文艳	15955637277 13966195087
凫秀村	土桥水库	246.17（平溢洪道底板）	1、  加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：肖俊杰镇：汪光发	18705632109 13865337064
	庄坞大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条。	村；汪  凯镇：杨  洁	15026725803 18792296141
	深眼坞大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条。	村；王  晶镇：汤  勇	13205636586 13805624885
华丰村	社屋里水库	259.73（平溢洪道底板）	1、迎背水坡杂草丛生，要求清理，加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：谢明发镇： 余爱武	13865306319 13966181025
	四门亭水库	215.48（平溢洪道底板）	1、  加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作。	村：谢明发镇：余爱武	1386530631913966181025
	深泱汶大塘	平溢洪道底板	1、坝基中部少量渗水，汛期注意观察； 2、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条。	村：赵  琼镇：王观飞	1595630095315956340717
	坝里大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条。	村：赵  琼镇：许  慧	15956300953 13856337864
柳溪村	马家大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备编织袋1000条；	村；孙  俊镇：王  政	13515638957 15156363853
	笠帽山水库	200.54（溢洪道底板以下1.5米）	1、溢洪道侧墙渗水，急需维修； 2、坝面杂草丛生，需清除； 3、加强库区和坝面巡查、维护等日常管理工作，备齐防汛物资。	村；姚洪武镇：洪文峰	13805624228 13865306715
新庄村	雪里大塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条，汛期加强观察。	村：江小宝镇：肖健慧	13866951903 13966181090
	苗家形水库	294.28（平溢洪道底板）	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋1000条，汛期加强观察。	村：程小平镇：晏荣跃	13635630883 13865632853
	浦家塘	平溢洪道底板	1、组建抢险队伍，准备防汛物资编织袋500条，汛期加强观察。	村；谈丽君 镇：吴兰花	15956323084 13335636658
南门 社区	梓山水电站	925	1、升压站大变压器渗油严重，注意观察油位； 2、厂房外侧有一裂缝，注意观察，应尽快维修； 3、汛期应加强值班，做好防洪预案。	电站：李荣峰 居：  王青麦	15305636661 13655634041
	郭家碓水电站	925	1、安全防护配置不齐全，未配置灭火器、应急灯； 2、汛期应加强值班，做好防洪预案。	电站：黄劲松 居：  胡三女	13966230926 13635634832
新桥 社区	洋滩水电站	320	1、“两票”执行不规范；2、规章制度未上墙。3、汛期应加强值班，做好防洪预案。	居：孙鑫平镇：王亚运	13956585157 18855303401
凫山村	凫山水电站	160	1、灭火器已过有效期； 2、前池底板出现裂缝，目前无蓄水； 3、前池工作桥简陋，应加固或更换；	电站：汪达辉镇：   夏文艳	13956326158 13966195087

 

 

 

 

附件四：

旌阳镇山洪灾害防御工作联络负责人及联络方式登记表

序号	分（区）名称	工程及保护 范  围	重点区域	重点对象	分管责任人	电  话
1	城  区	旌德县县城 中心地段	瑞市、 河东、 北门、 南门	学校、企业、 事业单位	徐绍辉 钱高潮 高  翔 吕  芳	13856375287 13605638367  13856375853  13339246526
2	新桥社区	万方大塘	若红岭组等	下游住户	余爱武	13966181025
3	新庄村	水库、大塘	9、10组等	下游住户	晏荣跃	13865632853
4	板桥村	水库、大塘	横山组等	下游住户	姚  旺	13966218153
5	霞溪村	水库	下碓组等	下游住户	陈  功	18756340186
6	凫秀村	水库、大塘	土桥组等	下游住户	汪光发	13865337064
7	篁嘉村	水库、大塘	高山组等	下游住户	姜友花	13515638685
8	浩庄村	万方大塘	索川组等	下游住户	喻昌才	13329136738
9	华丰村	水库、大塘	周家组等	下游住户	余爱武	13966181025
10	凫山村	万方大塘	八亩组等	下游住户	夏文艳	13966195087
11	柳溪村	水库、大塘	庙庄组等	下游住户	洪文峰	13865306715

 

附件五:

　

旌阳镇应急抢险队伍人员名单登记表

序号	姓名		地址	联系电话	备注
1	队长	李高峰	旌阳镇政府	13965657808
2	副队长	钱高潮	旌阳镇政府	13605638367
		余爱武	旌阳镇政府	13966181025
3	程勇军		旌阳镇政府	13856311015
4	晏荣跃		旌阳镇政府	13865632853
5	姚  旺		旌阳镇政府	13966218153
6	高  翔		旌阳镇政府	13856375853
7	陈  功		旌阳镇政府	18756340186
8	洪文峰		旌阳镇政府	13565306715
9	吕  芳		旌阳镇政府	13339246526
10	徐绍辉		旌阳镇政府	13856375287
11	赵  民		旌阳镇政府	18956366746
12	喻昌才		旌阳镇政府	13329136738
13	程  婷		旌阳镇政府	13965410139
14	韩  涛		旌阳镇政府	18356397396
15	王  政		旌阳镇政府	15156363853
16	吕有水		旌阳镇政府	13605638366
17	汪光发		旌阳镇政府	13865337064
18	姜友花		旌阳镇政府	13515638685
19	夏文艳		旌阳镇政府	13966195087
20	程国栋		旌阳镇政府	13731905044
21	叶  华		旌阳镇政府	13637220221
22	黄九乾		旌阳镇政府	13956585220
23	王盛春		旌阳派出所	13966188418
24	王观飞		旌阳镇政府	15956340717
25	袁巧云		旌阳镇政府	13865365801
27	严佩义		旌阳林业站	13605638967
28	张  钦		旌阳镇政府	18005636060
29	段造喜		旌阳镇政府	13805635928
30	洪  煜		旌阳镇政府	17756358002
31	肖健慧		旌阳镇政府	13966181090
32	余  冰		旌阳镇政府	13966230786
33	姜文浩		旌阳镇政府	18356303355
34	朱  飞		旌阳镇政府	18815638888
35	喻昌忠		旌阳镇政府	18005636043
36	霍  亮		旌阳镇政府	15156352750
37	赵德成		旌阳镇政府	13665528079
38	王亚运		旌阳镇政府	18855303401
39	程德生		旌阳镇政府	13866951238
40	王尔静		旌阳镇政府	13956592973
41	程重华		旌阳镇政府	13865344696
42	程志理		旌阳镇政府	15605636535
43	孙顺友		旌阳镇政府	18963706753
44	周桃旺		旌阳镇政府	15205637299
45	严佩中		旌阳镇政府	15956300883
46	周起伟		旌阳镇政府	13965657679
47	钱阳松		旌阳镇政府	13615639528
48	黄维文		旌阳镇政府	15385320877
49	王俊杰		旌阳镇政府	13865489979

 

 

 

 

附件六:

旌阳镇防汛抢险物资和工具储备登记表

项目 名称	防汛物资品种	数量	存放地点	是否标识防汛物资	责任人	联系电话	备注
镇政府及有重点水利工程的村（居）	编织袋	5000条	镇政府及村（居）	是	余爱武	13966181025
	砂石料 块石	500m3 150m3	旌阳镇及村（居）	约定
社屋里水库	编织袋	1000条	水库管理房	是	谢明发	13865306319
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5 m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
四门亭水库	编织袋	1000条	水库管理房	是	谢明发	13865306319
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	备料池
	木材	0.5 m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
篁嘉 水库	编织袋	2000条	水库管理房	是	汪莉萍	18010828232
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5 m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
丰坑 水库	编织袋	1000条	水库管理房	是	姚晓新	13865495803
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5 m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
横山路 水库	编织袋	1000条	水库管理房	是	周晓春	15955637918
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5 m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
水牛山 水库	编织袋	2000条	水库管理房	是	倪建军	13866951316
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5m3	水库边山上	约定
	毛竹	20根	水库坝	是
土桥 水库	编织袋	1000条	水库下农户家中	是	肖俊杰	18705632109
	防渗布	135m2
	砂石料	30 m3	水库备料池
	木材	0.5m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
笠帽山 水  库	编织袋	1000条	水库下农户家中	约定	姚洪武	13805624228
	防渗布	135m2
	木材	0.5m3	水库坝边山上
	毛竹	20根
苗家形 水  库	编织袋	1000条	水库下农户家中	是	程小平	13956585507
	防渗布	135m2
	木材	0.5m3	水库坝边山上	约定
	毛竹	20根
合计	储备编织袋16000条，防渗布1205 m2 ，砂石料710m3，块石150 m3，木材4.5m3，毛竹180根。

 

 

 

附件七：

旌阳镇抢险车辆联系人名单登记表

 

序号	车船类型	联系姓名	地址	联系电话	备注
1	小车	王俊杰	镇政府	18655187658
2	小车	周起伟	镇政府	13965657679
3	小车	吕有水	镇政府	13605638366
4	小车	程国栋	镇政府	13731905044

 

 

附件八：

旌阳镇防御台风抢险突击队名单

 

队　长：晏荣跃          

副队长：余  冰 

成　员：陈　功　姚　旺　高　翔　洪文峰　汪光发　

程国栋 洪  煜　肖健慧　黄九乾　严佩义　

喻昌忠　霍　亮 程重华　朱　飞　姜文浩　

赵德成　王亚运　周桃旺

 

 

附件九：

 

宣城市旌德县旌阳镇凫秀村

山洪灾害防御工作预案

 

一、基本情况

凫秀村隶属旌阳镇，位于县城以东7公里处，土地总面积14平方公里，辖区现有土桥、竹园、饶青等15个村民组，476户，1860人，境内有当家塘15口，小Ⅱ型水库土桥水库一座。境内有土桥河，起源于凫秀村石凫山赵家村民组，穿村而过多个村民组，经篁嘉、华丰汇入柳溪河，总长14㎞，平均宽度0.022㎞。河流自东向西,总体地势较平缓，其中凫秀段有多个村民组坐落在土桥水库下方，依山而势，村下方为S323省道，为防洪带来很大压力。土桥河防洪标准为20年一遇，沿岸88户404人受山洪威胁较大，主要集中在土桥、竹园、南岸、李家等村民组。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁404人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表1  

凫秀村受山洪灾害威胁区域基本情况表

 

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	20	90	土桥、竹园
10年一遇	44	200	土桥、竹园、南岸
20年一遇	88	404	土桥、竹园、南岸、李家

凫秀村设有雨量监测点代码：62947674，站点号码：15155572131，无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，凫秀村成立防御山洪办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇凫秀村按村民组和安置点共分12个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达凫秀村防汛工作小组命令，向包保格长内村民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）

表2

（1）凫秀村山洪灾害防御受威胁人员网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁人数	凫秀村包保责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第二 网格	土桥	20	王凯	18395549119	肖俊杰	18705632109

 

 

表2

（2）凫秀村山洪灾害防御受威胁人员安置网格化责任人

登记表

序号	网格名称	组别	受威胁人数	凫秀村包保责任人	联系方 式	网格长	联系 方式	转移安置点地名	生活保障责任人
1	第二网格	土桥	2	王 凯	18395549119	张德桃	13615630987	村部	肖俊杰
2	第三网格	竹园	2	梅 睿	18792200195	汪忠久	15856372757	村部	肖俊杰
3	第五网格	南岸	3	梅 睿	18792200195	梅贤春	13966230337	村部	肖俊杰

 

表2

（3）凫秀村山洪灾害防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	凫秀村包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	李家村民组	肖俊杰	18705632109	李  杰	15856370441
2	第二网格	胡家村民组	肖俊杰	18705632109	程道平	13615639422
3	第三网格	竹园村民组	梅  睿	18792200195	汪忠久	15856372757
4	第四网格	梁山村民组	梅  睿	18792200195	饶观送	13063238858
5	第五网格	南岸村民组	梅  睿	18792200195	梅贤春	13966230337
6	第六网格	土桥村民组	王  凯	18395549119	张德桃	13615630987
7	第七网格	汤杰村民组	王  凯	18395549119	曹登水	18056328017
8	第八网格	东庄村民组	王  凯	18395549119	姚秋贵	13485936637
9	第九网格	田干村民组	王树美	13865365541	张小龙	13093488821
10	第十网格	北山村民组	王树美	13865365541	张德裕	18956369087
11	第十一网格	岗上村民组	王树美	13865365541	钱幸福	15856355003
12	第十二网格	上青村民组	王  晶	15256340109	肖一春	13731929628
13	第十三网格	下青村民组	王  晶	15256340109	张观好	15357546119
14	第十四网格	饶家村民组	王  晶	15256340109	李继根	18154038870
15	第十五网格	赵家村民组	王  晶	15256340109	邱金根	13053238939

 

三、预警预报

1、预警标准

   山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇山洪灾害防御办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)  一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)  (2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

 (1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

 (2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

 (3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

 (4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

 (5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

 (6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

 (7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

 (8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

 (9)进入恢复性生产阶段。

 (10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区村民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、40m雨布等物资放置村部，200条编织袋、所有物资由村文书负责保管，按抢险需要分发。                                                                                                                                                             

凫秀村成立30人抢险小分队，由肖俊杰任队长，王凯任副队长。

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村汪国凤商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：1、凫秀村山洪灾害防御人员安全转移登记表；

2、凫秀村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、凫秀村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

 

 

 

附件1:

凫秀村山洪灾害防御工作人员安全转移登记表

序号	户主 姓名	人口	老弱 病残	联系电话	转移 路线	安置点	转移责任人		预警方式	转移方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	梅小武	2	大病	15026725803	沿公路直达	战巡基地	王凯	18395549119	电话、敲锣、预警广播	车辆	肖俊杰
2	梅国春	4	体弱	0563-8711612	沿公路直达	战巡基地	王凯	18395549119	电话、敲锣、预警广播	车辆	肖俊杰

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

凫秀村人员转移安置示意图

 

附件3 :                         

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:    

凫秀村防汛抗旱突击队人员联系方式

序  号	姓  名	职  务	联系方式
1	肖俊杰	队长	18705632109
2	王凯	副队长	18395549119
3	梅睿	队员	18792200195
4	王树美	队员	13865365541
5	王晶	队员	15256340109
6	李杰	队员	15856370441
7	王华栋	队员	18110847458
8	张德桃	队员	13615630987
9	李继根	队员	18154038870
10	曹登水	队员	18056328017
11	姚秋贵	队员	13485936637
12	程道平	队员	13615639422
13	肖一春	队员	13731929628
14	汪忠久	队员	15856372757
15	钱幸福	队员	15856355003
16	张德裕	队员	18956369087

 

附件十：

 

宣城市旌德县旌阳镇华丰村

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

华丰村位于旌阳镇东北部，总面积9.75平方公里，辖

有14个村民组，494户，总人口1727人，境内有小河二

条，小二型水库2座、万方大塘2口。

境内有凫溪河和柳溪河。柳溪河起源于凫秀村石凫山赵家村民组，经凫秀、篁嘉、凫山、柳溪汇入徽水河。柳溪河总长10.25㎞，流域面积32.45，平均宽度0.022㎞。河流自东向西,总体地势较平缓，沿岸3户12人受山洪威胁较大，主要集中在红星、三间。河东、河西、及社屋里水库下游威胁区10户，36人。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁48人。

表1   华丰村受山洪灾害威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	5	12	红星、三间
20年一遇	10	36	红星、三间、周家、姚家

 

区域内有两座小二型水库，分别是社屋里水库和四门亭水库，座落在旌德县旌阳镇华丰周家村民组和河西村民组，属长江流域青弋江水系徽水河支流。总库容34.3万m³，下游河道进行了清淤和修建，汇入河道后，行洪通畅。水库正常泄洪对基本农田和人员威胁较小。近20年未出现较大山洪灾害。

华丰村采用旌阳镇雨量监测点，代码：62947694，站点联系号码：15056343152，城内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，华丰村成立山洪灾害防御工作领导组，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号	网格名称	组别	受威胁人 数	华  丰 包  保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	三间	15	张红霞	13865337710	张桃清	18156305045
2	第二网格	红星	10	张红霞	13865337710	方  顺	13731886776
3	第三网格	周家	23	谢明发	13965306319	周观寿	13515638343

旌阳镇华丰村按居民组和安置点共分14个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达华丰村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）
表2（1）华丰村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

 

 

 

表2（2）华丰村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

 

序号	网格名称	组别	受威胁人  数	华丰村包保责任人	联系方式	网格长	联系方式	转  移 安  置 点地名	生  活 保  障 责任人
1	第一网格	三间	15	张红霞	13865337710	张桃清	18156305045	原华坦小学	方  浩
2	第二网格	红星	10	张红霞	13865337710	方顺	13731886776	华丰村委会	赵  琼
3	第三网格	周家	23	谢明发	13965306319	周观寿	13515638343	原湾里小学	郭长江

 

 

 

 

表2  （3） 华丰村山洪灾害防御网格化责任让登记表

序号	网格名称	组别	华丰村包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	河东村民组	赵  琼	15956300953	方根龙	18056366627
2	第二网格	河西村民组	赵  琼	15956300953	江学兵	13805624061
3	第三网格	三间村民组	张红霞	13865337710	张桃清	18156305045
4	第四网格	五间村民组	方  浩	15555207039	黄传忠	13865337063
5	第五网格	下村村民组	方  浩	15555207039	方建友	13615631323
6	第六网格	郎家村民组	张红霞	13865337710	章新平	13856311086
7	第七网格	沈家山村民组	方  浩	15555207039	龚丰辉	13605638677
8	第八网格	红星村民组	张红霞	13865337710	方顺	13731886776
9	第九网格	周家村民组	谢明发	13865306319	周观寿	13515638343
10	第十网格	程家村民组	谢明发	13865306319	郭海鱼	13355638121
11	第十一网格	姚家村民组	谢明发	13865306319	邵时来	13856375451
12	第十二网格	协玉堂村民组	郭长江	13956585746	姚贤学	15215630042
13	第十三网格	宋家村民组	郭长江	13956585746	何金娣	15000168097
14	第十四网格	湾里村民组	郭长江	13956585746	陈胜利	13865375778

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

 (1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

 (2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

 (3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

 (4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

 (1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

 (2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

 (3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

 (4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

 (5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

 (6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

 (7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

 (8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

 (9)进入恢复性生产阶段。

 (10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、30kg铁丝、等物资放置村部，400条编织袋、50m雨布放置在原华坦小学。所有物资由村文书负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队，由谢明发任队长；

队员为：郭长江、赵 琼、张红霞、方浩、方建友、龚丰辉、黄传忠、章新平、方 顺、张桃清、江学兵、方根龙、邵时来、郭海鱼、陈胜利、姚贤学、周观寿、何金娣

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村好好商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

 

 

 

附件：

1、华丰村山洪灾害防御工作人员安全转移登记表；

2、华丰村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、华丰村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

 

华丰村防山洪灾害人员安全转移登记表

序号	户主姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	吴海宝	3	无	13865337329	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
2	张桃清	3	无	18156305045	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
3	方小也	6	无	13615639151	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
4	周观宝	6	无	18715497244	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行	谢明发
5	周观寿	6	无	13515638343	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行	谢明发
6	章秀林	4	无	18056356333	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行	谢明发
7	周其武	3	无	15956326346	沿公路直达	原华坦小学	谢明发	13865306319	上门、敲锣、预警广播	步行	谢明发
8	丁根金	2	无	15155576516	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
9	周小喜	2	无	13615631417	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
10	周观海	4	无	15856357505	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
11	周小军	3	无	8701179	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
12	周小华	3	无	18329122927	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发
13	章地山	3	无	18125283206	沿公路直达	原华坦小学	郭长江	13956585746	电话、敲锣、预警广播	步行	谢明发

附件2:                           

华丰村人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:   

华丰村防汛抗旱突击队人员联系方式

序  号	姓  名	联系方式
1	谢明发	13865306319
2	郭长江	13956585746
3	赵 琼	15956300953
4	张红霞	13865337710
5	方 浩	19956381373
6	方建友	13615631323
7	龚丰辉	13605638677
8	黄传忠	13865337063
9	方 顺	13731886776
10	章新平	13856311086
11	张桃清	18156305045
12	江学兵	13805624061
13	方根龙	18056366627
14	邵时来	13856375451
15	郭海鱼	13355638121
16	陈胜利	13865375778
17	姚贤学	15215630042
18	周观寿	13515638343
19	何金娣	15000168097
20	孙年平	13956585863

 

附件十一:

宣城市旌德县旌阳镇柳溪村

山洪防御工作预案

一、基本情况

柳溪村隶属于旌阳镇，位于县城城区以北5公里处，土地总面积10平方公里，辖区现有马家、胡家湾、庙庄、草湾等22个村民组，567户，2028人，

境内有柳溪河。柳溪河起源于凫秀村石凫山赵家村民组，经凫秀、篁嘉、柳溪汇入徽水河。柳溪河总长10.25㎞，流域面积32.45，平均宽度0.022㎞。河流自东向西,总体地势较平缓，沿岸30户88人受山洪威胁较大，主要集中在草湾组、及笠帽山水库下游威胁区3户，17人。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁67人。

表1   柳溪村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	6	17	柳丰、草湾、桃春
20年一遇	31	67	柳丰、梅村、草湾、桃春

域内有笠帽山水库座落在旌德县旌阳镇柳溪村庙庄村民组，属长江流域青弋江水系徽水河支流。，水库集水面积1.43km2，总库容10.3万 m3，。下游河道进行了清淤和修建，汇入河道后，行洪通畅。笠帽山水库正常泄洪对基本农田和人员威胁较小。近20年未出现较大山洪灾害。

柳溪村采用旌阳镇雨量监测点，代码：62947694，站点联系号码：15156344123，城内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，柳溪村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇柳溪村按居民组和安置点共分22个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达柳溪村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                 

表2（1）柳溪村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁人数	柳溪村包保责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	十一网格	梅村	65	朱正淮	13865386439	郭兴元	13615639540
2	第八网格	柳丰	40	孙  俊	13515638957	李大金	13865398208
3	第十二网格	草湾	25	朱正淮	13865386439	杨斗生	18158838285

 

 

表2（2）柳溪村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁人数	柳溪村包保责任人	联系方式	网格长	联系方式	转移安置点地名	生活保障责任人
1	十一	梅村	65	朱正淮	13865386439	许兴元	13615639540	柳溪村村部	朱正淮
2	八	柳丰	40	孙  俊	13515638957	李大金	13865398208	柳溪村村部	孙  俊
3	十二	草湾	25	朱正淮	13865386439	杨斗生	18158838285	龙溪老年活动中心	朱正淮

 

 

 

 

 

 

 

 

表2 （3）  柳溪村山洪灾害防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	柳溪村包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	勇胜村民组	江小玲	18110361695	杨爱国	15956308974
2	第二网格	竹园元村民组	朱正淮	13865386439	曹炳华	15385334633
3	第三网格	盘元村民组	孙  俊	13515638957	张能武	13865386195
4	第四网格	东山村民组	姚洪武	13805624228	曹存才	18056367398
5	第五网格	新村村民组	孙  俊	13515638957	何海龙	13635636191
6	第六网格	舒家岭村民组	孙  俊	13515638957	左章林	18110813727
7	第七网格	黄力山村民组	姚洪武	13805624228	许雪峰	13605636642
8	第八网格	柳丰村民组	孙  俊	13515638957	李大金	13865398208
9	第九网格	马家村民组	江小玲	18110361695	张爱社	15856336971
10	第十网格	庙庄村民组	姚洪武	13805624228	王金发	13731898892
11	第十一网格	梅村村民组	朱正淮	13865386439	郭兴元	13615639540
12	第十二网格	草湾村民组	朱正淮	13865386439	杨斗生	18158838285
13	第十三网格	桃元村民组	朱正淮	13865386439	谭三九	18130297602
14	第十四网格	胡家湾村民组	江小玲	18110361695	吕七斤	15156340298
15	第十五网格	中村村民组	孙  俊	13515638957	施明全	13856339740
16	第十六网格	桃春村民组	朱正淮	13865386439	杨林有	18756398672
序号	网格名称	组别	柳溪村包保责任人	联系方式	格长	联系方式
17	第十七网格	跳仙桥村民组	姚洪武	13805624228	郭观华	13655639536
18	第十八网格	上村村民组	孙  俊	13515638957	丁玉友	15357515386
19	第十九网格	姜冲村民组	朱正淮	13865386439	黄洁根	15357514707
20	第二十网格	汪角岭村民组	江小玲	18110361695	郭建华	15395636675
21	第二十一网格	贺家村民组	朱正淮	13865386439	杨雪松	13500549907
22	第二十二网格	蔡春村民组	朱正淮	13865386439	黄木金	15357514771

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇旌阳镇山洪灾害防御工作领导组

等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)  一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、等物资放置村部，2立方米木材毛竹物资放置在方斌木材加工厂，300条编织袋、60m雨布放置在强克清粮食加工厂。所有物资由村文书负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队，由孙俊任队长；

队员为：朱正淮、杨观松、丁九斤、朱有财、姚华平、江小玲、杨冬明、吴东红、杨爱国、黄吉根、韩志龙、

邹木金、曹存财、郑金年、杨林友、何海龙、朱海杰、

郭观华、吴晓平、谭三九、杨雪松、杨益志、丁益水、姚有才、罗林发、罗泉、黄观寿、慈观宝、罗金宏、

杨军

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村姚华平商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：

1、柳溪村山洪灾害防御工作人员安全转移登记表；

2、柳溪村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、柳溪村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:                                                       

柳溪村山洪灾害防御工作人员安全转移登记表

序号	户主姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	杨腊宝	3	2	15856357432	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
2	丁益水	5	无	13637213768	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
3	杨冬明	5	2	18098453683	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	电话、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
4	王德发	2	2	13865479781	沿登龙路直达	柳溪村老年活动中心	孙  俊	13500548957	上门、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
5	杨林根	5	2	18098453683	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
6	李第华	4	1	18196737618	沿登龙路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行	孙  俊
7	杨青山	6	2	18705632915	沿蔡柳路直达	柳溪村老年活动中心	朱正淮	13865386439	上门、敲锣、预警广播	步行	孙  俊

 

 

 

 

附件2:                       

柳溪村人员转移安置示意图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:       柳溪村防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	姚洪武	13805624228
2	孙俊	13515638957
3	朱正淮	13865386439
4	朱有财	13856311907
5	丁九斤	13865375563
6	江小玲	18110361695
7	杨观松	13966181406
8	杨冬明	18098453683
9	吴东红	18788806222
10	杨爱国	15956308974
11	黄吉根	15357514707
12	韩志龙	13345634488
13	邹木金	15955637251
14	曹存财	18056367398
15	郑金年	13865375518
16	杨林友	18756398672
17	何海龙	13635636191
18	郭观华	13655639536
19	朱海杰	13500549979
20	吴晓平	13033148836
21	谭三九	18130297602
22	杨雪松	13500549907
23	杨益志	15324593591
24	丁益水	13637213768
25	姚有才	13856339180
26	罗林发	8051335
27	罗  泉	15357586295
28	黄观寿	18715634258
29	杨  军	18110352263
30	罗金宏	15324593582
31	慈观宝	13856313305

 

附件十二:

南门社区防台风山洪地质

灾害预案

一、基本情况

南门社区位于旌阳镇西南部，平均海拔800米，总面积2平方公里，辖三个村民组，八个居民组，3244户10911人。

境内有白沙河、徽水河。城内两河道段已进行了彻底清淤、整治，修建了人文景光点（河心公园）及环河绿道。对城区居民的休闲有了很大的改观。白沙河、徽水河旌阳段对上游来水影响较小，河道通畅、宽阔，行洪能力强，历史上未出现较大山洪灾害。

旌阳镇南门社区设有雨量监测点代码：62947694，站点联系号码：15156370314，城内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，南门社区成立防汛指挥所，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

旌阳镇南门社区按居民组和安置点共分11个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达南门社区居委防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                  

 

 

 

 

表2

南门社区山洪灾害防御网格化责任让登记表

序号	网格名称	组  别	南门社区包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	第一居民组	徐厚琴	13865483729	邵永武	13856375686
2	第二网格	第二居民组	汪  琪	15385338826	王金爱	18756343732
3	第三网格	第三居民组	王玉平	13865483719	孙玉兰	13866951361
4	第四网格	第四居民组	曹旭华	13865638489	赵毛甲	13856337462
5	第五网格	第五居民组	程宏谊	1565638278	程  斌	13695630767
6	第六网格	第六居民组	丁  磊	13731898648	王玉意	13731934497
7	第七网格	第七居民组	钟  园	13731905593	郭胜明	13956592316
8	第八网格	第八居民组	储美玲	13865495755	宋红艳	13856337558
9	第九网格	上市一组村民组	胡三女	13635634832	汤土整	13155377169
10	第十网格	上市二组村民组	胡三女	13635634832	张超云	15956392844
11	第十一网格	槐树坦村民组	胡三女	13635634832	钟韶华	15212723952

 

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。社区各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由社区防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律：转移工作采取镇、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、社区、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，社区、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

南门社区配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由社区防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻社区干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、社区主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、社区、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，30套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、等物资放置村部，2立方米木材毛竹物资放置在方斌木材加工厂，500条编织袋、60m雨布放置在强克清粮食加工厂。社区成立抢险小分队，由王青麦任队长；胡三女、刘霖任副队长。队员为：曹旭华、徐厚琴、汪 琪、王玉平、丁 磊、程宏谊、张超云、汤土整、钟韶华、钟 源、钟 园、储美玲、宛艳秋。

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，南门社区与别样红商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，社区主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由镇卫生所负责。

附件：1、南门社区应急抢险队伍人员名单登记表

2、南门社区2019年防汛抗旱值班表

3、南门社区位置示意图；

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:   南门社区应急抢险队伍人员名单登记表

队  长： 王青麦

副队长： 胡三女  刘  霖

成  员： 曹旭华  徐厚琴  汪  琪  王玉平 

欧阳桂琴程宏谊  丁 磊  张超云  汤土整 

钟韶华   钟 源  钟园  储美玲  宛艳秋

 

附件2:        南门社区2019年防汛抗旱值班表

 

日   期	值 班 人	联系电话
1、7、13、19、25、31	胡三女、钟 园	13635634832 13731905593
2、8、14、20、26	汪 琪、曹旭华	15385338826 13865638489
3、9、15、21、27	刘 霖、储美玲	13731929921 13865495755
4、10、16、22、28	徐厚琴、王玉平	13865483729 13865483719
5、11、17、23、29	程宏谊、丁 磊	13033138859 13731898648
6、12、18、24、30	欧阳桂琴、宛艳秋	13865381630 18056369951
备   注：值班督查人：王青麦  13655633441 值班日期从2019年5月1日至9月30日； 值班人员不得请假，特殊情况需提前打招呼，找同事带班。

 

 

 

附件3:              

南门社区位置示意图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件十三:

宣城市旌德县旌阳镇新桥社区

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

新桥社区位于旌德县城城区北郊，土地总面积3.5平方公里，辖18个村民组，718户2654人，徽水河穿境而过。重点防汛区域有徽水河大坝、许家鳖塘、柳山铺大塘、贺家大塘等。

境内有徽水河，徽水河干流旌阳段途经新桥社区，穿村而过。旌阳段徽水河总长3.2㎞，流域面积40.3㎞²。防洪标准为50年一遇，河道两岸是挡墙护砌河段，挡墙护砌河段保护两岸之间的水域、滩地，设计为历史最高洪水位以下。对新桥社区的基本农田和人员威胁较小。受山洪威胁主要集中在许家村民组许家鳖塘北边，本区域受山洪灾害威胁26人。

 

表1新桥社区山洪灾害威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	0	0
20年一遇	8	26	许  家

 

新桥社区采用旌阳雨量监测点、代码：62947694，站点联系号码：15156381539。村内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，新桥社区成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

旌阳镇新桥社区按居民组和安置点共分18个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达新桥社区防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                   

 

 

 

表2

（1）新桥社区山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

 

序号	网格名称	组别	受威胁人数	新桥社区包保责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第二网格	新桥组	78	姚云香	18098563886	王世龙	13966230967
2	第四网格	许家组	56	舒杰英	13965410892	梁祖根	13865495294
3	第十网格	柳山铺组	37	瞿建萍	15156347100	汪兴中	13865306886

 

 

表2

（2）新桥社区山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

序号	网格 名称	组别	受威胁人数	新桥社区包保责任人	联系方式	网格长	联系方式	转移安置点 地名	生活保障责任人
1	第二网格	新桥组	78	姚云香	18098563886	王世龙	13966230967	新桥社区 居委会	吉中明
2	第四网格	许家组	56	舒杰英	13965410892	梁祖根	13865495294	新桥社区 居委会	吉中明
3	第十网格	柳山铺组	37	瞿建萍	15156347100	汪兴中	13865306886	新桥社区 居委会	吉中明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2          新桥社区山洪灾害防御责任人登记表

序号	网格名称	组别	新桥社区包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	木子树村民组	姚云香	18098563886	戴泉	13856311817
2	第二网格	新桥村民组	姚云香	18098563886	王世龙	13966230967
3	第三网格	才养村民组	舒杰英	13965410892	舒杰斌	13905635377
4	第四网格	许家村民组	舒杰英	13965410892	梁祖根	13865495294
5	第五网格	吴家村民组	姚云香	13965410892	许海有	18949286975
6	第六网格	新科村民组	舒  龑	18395509099	刘金根	13856339478
7	第七网格	文科村民组	舒  龑	18395509099	胡金平	13865306267
8	第八网格	姚家村民组	瞿建萍	15156347100	程新平	19956333132
9	第九网格	柳山村民组	瞿建萍	15156347100	詹金桃	13856339833
10	第十网格	柳山铺村民组	瞿建萍	15156347100	汪兴中	13865306886
11	第十一网格	凫阳岭村民组	汪  鹏	18505630593	黄和林	13615639942
12	第十二网格	由义堂村民组	吉中明	18056367900	韩立柱	13856339099
13	第十三网格	贺家村民组	吉中明	18056367900	丁早有	13966195292
14	第十四网格	程家村民组	吉中明	18056367900	王海豹	18056367979
15	第十五网格	上舒村村民组	舒学彬	18395310295	蒋善虎	13731899677
16	第十六网格	若红岭村民组	舒学彬	18395310295	叶根宝	15956392763
17	第十七网格	华堂屋村民组	舒学彬	18395310295	宋国金	13966188233
18	第十八网格	南山干村民组	汪鹏	18505630593	郭秋民	13865495683

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。社区各级山洪防御网格责任人要及时关注社区自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

　　3、预警信息发布流程

　　(1)在收到县气象局、镇政府等单位信息后，处理办法：

　　三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

　　二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

　　一级预警：（立即转移）将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

　　(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由社区防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

　　四、转移安置

　　转移安置纪律 ：转移工作采取居组干部包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

　　根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

　　(1)一般情况下居、组网格区域山洪防御指挥负责人到岗指挥;紧急情况时，居、组网格区域山洪防御工作组领导班子到岗指挥，严禁临阵缺岗。

　　(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

　　(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

　　(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

　　五、抢灾救灾

　　1、抢险救灾准备

　　非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

　　居委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由社区防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

　　2、抢险、救灾

　　(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

　　(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

　　(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

　　(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

　　(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

　　(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

　　(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

　　(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

　　(9)进入恢复性生产阶段。

　　(10)做好灾后统计、总结工作。

　　六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单位进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

　　2、宣传教育

　　对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

　　3、防汛纪律

　　在汛期和山洪灾害防御工作中，居组成员必须严格执行严格执行防汛纪律。暴雨天气时不得擅自离岗外出，对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

严格遵守防汛值班制度：值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务；积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本社区储备必要的抢险物资，储备200条编织袋、30套雨衣、10把电筒、40m雨布、30kg铁丝等物资，由社区文书负责保管。

社区成立抢险小分队，由孙鑫平任队长；

队员为：舒杰英 吉中明 舒学彬 汪  鹏 姚云香

瞿建萍 舒  龑 许本跃 甘旌梅 程新平 许海有

刘金根 胡金平 王海豹 韩立柱 丁早有 詹金桃

汪兴中 郭秋明 黄和林 梁祖根 舒杰斌 王世龙

戴  泉 宋国金 蒋善虎 叶根宝

八、生活保障

为了确保转移人员必要的生活保障，疫情预防社区由孙鑫平负责与桥头商店和镇卫生院就受灾人员的生活医疗保障进行联系。

附件：1、新桥社区防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、新桥社区人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、新桥社区防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

新桥社区防山洪灾害人员安全转移登记表

 

序号	户 主 姓 名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活 保障 责任人
							姓名	联系电话
1	刘金和	2	无	13865386047	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行	吉中明
2	张富林	3	无	15715637013	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行	吉中明
3	严大发	4	无	13615639053	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	电话、敲锣、预警广播	步行	吉中明
4	任国平	4	无	19956341187	沿组道直达	老屋里空房	舒杰英	13965410892	上门、敲锣、预警广播	步行	吉中明

 

 

 

 

 

 

附件2:

新桥社区人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:     新桥社区防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	孙鑫平	13956585157
2	舒杰英	13965410892
3	吉中明	18056367900
4	汪  鹏	18505630593
5	舒学彬	18395310295
6	瞿建萍	15156347100
7	舒  龑	18395509099
8	姚云香	18098563886
9	许本跃	13856311179
10	甘旌梅	13865306180
11	程新平	19956333132
12	许海有	18949286975
13	刘金根	13856339478
14	胡金平	13865306267
15	王海豹	18056367979
16	韩立柱	13856339099
17	丁早有	13966195292
18	詹金桃	13856339833
19	汪兴中	13865306886
20	郭秋明	13865495683
21	黄和林	13615639942
22	梁祖根	13865495294
23	舒杰斌	13905635377
24	王世龙	13966230967
25	戴  泉	13856311817
26	宋国金	13966188233
27	蒋善虎	13731899677
28	叶根宝	15956392763

附件十四:

宣城市旌德县旌阳镇板桥村

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

    板桥村隶属于旌阳镇，位于县城以东7公里处，土地总面积15.7平方公里。

辖区现有板桥、上桥、上村等27个村民组，685户，2413人，境内有板桥河，起源于板桥村横山组，穿村而过多个村民组，终点在瑞市社区孙家边老坝，汇入白沙河。总长12㎞，平均宽度0.006㎞。河流自东向西缓缓下降。防洪标准为20年一遇，沿岸55人受山洪威胁较大，主要集中在板桥、上桥、中村、上村等村民组。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁55人。

 

表1   板桥村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	3	12	上桥、中村、上村
20年一遇	18	55	板桥、上桥、中村、上村

 

区域内有横山路、丰坑两座小二型水库，总库容为31.06万方，近年都进行了除险加固。横山路水库座落在板桥村上游，来水面积、库容都较小，河道进行了清淤和修建，汇入河道后，行洪通畅。丰坑水库泄洪在板桥中村汇入河流后。河道渐宽，对基本农田和人员威胁较小。

板桥村设有雨量监测点代码：62947674，站点联系号码：15056306951，无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、网格化责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，板桥村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

旌阳镇板桥村按居民组和安置点共分27个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达板桥村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）
表2

（1）板桥村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

 

序号	网格名称	组别	受威胁人数	板桥村包  保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	中村	13	姚国勇	13966188540	姚国平	15215630684
2	第二网格	上桥	16	温秀云	15385336035	姚观武	13865306107

 

表2

（2）板桥村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人数	板桥村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	转移安置点地名	生活 保障 责任人
1	第一网格	中村	13	姚国勇	13966188540	姚国平	15215630684	板桥村部	周小春
2	第二网格	上桥	16	温秀云	15385336035	姚观武	13865306107	板桥村部	周小春

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2

（3）板桥村山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

序号	网格名称	组  别	板桥村包保责任  人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	蓬川组	周小春	13855637918	高家宝	13856375059
2	第二网格	南阳组			滕道银	18915916180
3	第三网格	上川组			吴建国	13731905647
4	第四网格	中川组			姚金水	18056366685
5	第五网格	下川组			姚应武	18158995652
6	第六网格	丰坑组			姚大和	13167768843
7	第七网格	瓜川组	姚晓新	13865495803	王素银	13731899246
8	第八网格	南山组			丁本田	15212757381
9	第九网格	丁家组			丁光龙	18095635680
10	第十网格	栗树组			饶贤树	13685636182
11	第十一网格	塘上组			江忠昌	15956392241
12	第十二网格	塘下组			杨道明	15556306288
13	第十三网格	横山组	周月风	13865495395	王来福	13865495170
14	第十四网格	太源组			冯炳根	13615631123
15	第十五网格	杨溪组			王兴安	13637223090
16	第十六网格	江家组			尚志根	13335636855
17	第十七网格	胡家组			周月凤	13865495395
18	第十八网格	新安组	温秀云	15385336035	徐红卫	15056344028
19	第十九网格	长龙组			张跃民	13637220803
20	第二十网格	寒龙组			饶春山	15956288905
21	第二十一网格	板桥组			姚观平	13865365662
22	第二十二网格	上桥组			姚观武	13865306107
23	第二十三网格	上村组	姚国勇	13966188540	姚兴全	18788806107
24	第二十四网格	中村组			姚国平	15215630684
25	第二十五网格	汪村组			姚华平	13485924892
26	第二十六网格	程家组			程建平	13966188056
27	第二十七网格	李村组			姚兴福	13856313226

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，30套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、等物资放置村部，2立方米木材毛竹物资放置在方斌木材加工厂，500条编织袋、60m雨布放置在强克清粮食加工厂。所有物资由村文书负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队，由姚晓新任队长；

队员为：冯炳根、王来福、王贤安、胡小金

姚华平、姚兴福、姚小田、强克清、程雪利

胡传文、姚观武、李叶春、温秀云、姚晓新

杨道明、张跃民、姚华林、姚兴全、梅正胜

姚金水、吴建国、杨玉喜、强克州、周月凤

姚国勇、殷观顺、施小春、姚小元、梅正宝

周海斌

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村姚华平商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：1、板桥村防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、板桥村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、板桥村防汛抗旱突击队人员联系方式。

 

附件1:

板桥村防山洪灾害人员安全转移登记表

序号	户主姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	汪金发	8	无	13865638950	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
2	龙有仂	2	无	13485920165	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
3	姚观礼	4	无	13655638376	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	电话、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
4	姚观根	6	无	13731929665	沿公路直达	强克清加工厂	姚晓新	13865390565	上门、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
5	姚晓忠	5	无	13731898371	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
6	胡传文	2	无	13865495966	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新
7	李叶春	10	1	13965410182	沿公路直达	强克清加工厂	周晓春	13515638727	上门、敲锣、 预警广播	步行	姚晓新

 

附件2:

板桥村人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:    

板桥村防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	周晓春	13515638727
2	冯炳根	13615631123
3	王来福	13865495170
4	王贤安	13856311907
5	胡小金	15212737582
6	姚华平	13485924892
7	姚兴福	13856313226
8	姚小田	13637220731
9	强克清	13966188023
10	程雪利	13731905187
11	胡传文	13865495966
12	姚观武	13865306107
13	沈万富	13655639021
14	李叶春	15385336153
15	温秀云	15385336035
16	姚晓新	13865495803
17	杨道明	15556306288
18	张跃民	13637220803
19	姚华林	18056342376
20	梅正胜	13865337735
21	姚金水	13866951258
22	吴建国	13731905647
23	杨玉喜	133865365978
24	强克州	13966195128
25	周月凤	13865495395
26	殷观顺	13856337415
27	姚国勇	13966188540
28	施小春	15395636842
29	梅正宝	15956392185
30	姚小元	13731929712
31	周海斌	15856357063

附件十五:

宣城市旌德县旌阳镇浩庄村

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

浩庄村位于旌阳镇东南部，距离县城3公里,平均海拔800米，总面积5.7平方公里，辖东升、湾里、吕家、浩一、浩二、上村、金竹、华阳、上寺、木瓜和索川11个村民组，279户，1004人。境内有山体滑坡、低洼地涉及木瓜组1个村民组2人。

境内有白沙河，白沙河干流途经浩庄村，依村而过多个村民组。白沙河浩庄段总长3公里,防洪标准为20年一遇，河道两岸分挡墙护砌河段和无挡墙护砌河段，挡墙护砌河段保护两岸之间的水域、滩地，无挡墙护砌河段为保护历史最高洪水位以下。对浩庄村的基本农田和人员威胁较小。受山洪威胁主要集中在浩一、浩二、上村、和东升村民组，根据2015年4月芜湖水文水资源局实测浩庄山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁37人。浩一、浩二、上村17人，东升村民组20人。

 

表1   浩庄村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	1	2	木瓜
10年一遇	4	12	东升、浩一、浩二
20年一遇	10	37	东升、浩一、浩二、上村

 

浩庄村采用旌阳雨量监测点代码：62947694，站点联系号码：15156381539。村内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，浩庄村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

旌阳镇浩庄村按村民组和安置点共分11个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达浩庄村防汛工作小组命令，向包保格长内村民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）
表2（1）浩庄村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人

登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人  数	浩庄村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第二网格	木瓜	2	张秋云	13966181523	汪国荣	15385316260

 

 

 

表2（2）浩庄村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人

登记表

序号	网格 名称	组别	受威胁 人数	浩庄村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	转移 安置点 地名	生活 保障 责任人
1	第二 网格	木瓜	2	张秋云	13966181523	汪国荣	15385316260	老村部	汪春娣

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2（3）浩庄村山洪灾害防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	浩庄 包保责 任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	素川村 民组	张秋云	13966181523	叶观友	15856372336
2	第二网格	木瓜村 民组	张秋云	13966181523	汪国荣	15385316260
3	第三网格	上村村 民组	汪春娣	13865375382	徐三友	18256328218
4	第四网格	浩一村 民组	汪春娣	13865375382	周文昌	13685636880
5	第五网格	浩二村 民组	汪春娣	13865375382	柴金山	13866968029
6	第六网格	湾里村 民组	吴成智	13856375579	倪军伟	13965663030
7	第七网格	吕家村 民组	吴成智	13856375579	詹祥水	18298287331
8	第八网格	东升村 民组	吴成智	13856375579	陈观龙	13865634261
9	第九网格	华阳村 民组	王春明	13866951978	吴卫红	16655335880
10	第十网格	金竹村 民组	王春明	13866951978	陈龙富	13856337934
11	第十一网格	上寺村 民组	王春明	13866951978	汪国宝	18756398833

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。  

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区村民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、40m雨布等物资放置村部，200条编织袋、所有物资由村文书负责保管，按抢险需要分发。                                                                                                                                                             

村成立抢险小分队，由沈春芳任队长；

队员为：王春明、汪春娣、张秋云、叶新友、汪国荣、张启宏、柴金山、何根水、吴卫红、倪军伟、徐仁良、徐三友、周文昌、葛来友、柴元龙.吴成智。

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村汪国凤商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

 

 

 

附件：1、浩庄村防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、浩庄村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、浩庄村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

浩庄村防山洪灾害人员安全转移登记表

序号	户主姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移 方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	张步山	2	无	13856308772	沿公路直达	老村部	吴成智	13856375579	电话、敲锣、预警广播	步行	汪春娣

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

浩庄村人员转移安置示意图

 

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:   

浩庄村防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	职务	联系方式
1	沈春芳	队长	13865337498
2	吴成智	副队长	13856339278
3	王春明	队员	13866951978
4	汪春娣	队员	13865481099
5	张秋云	队员	13966181523
6	叶新友	队员	15856372336
7	蒋昌满	队员	13856339278
8	汪国荣	队员	13865337498
9	周文昌	队员	13685636880
10	何根水	队员	13865495687
11	张启宏	队员	13865483441
12	柴金山	队员	13866968029
13	吴卫红	队员	13865337347
14	徐仁良	队员	13865495687
15	徐三友	队员	18256328218
16	葛来友	队员	15863733327

 

附件十六:

宣城市旌德县旌阳镇霞溪村

山洪防御预案

一、基本情况

霞溪村隶属于旌阳镇，位于县城城区以东3公里处，土地总面积10.2平方公里，辖区现有杨村、深塘、新屋等19个村民组，465户1650人。

境内有水牛山水库和鸥川河，水牛山水库下游有下碓、上碓、杨村组，鸥川河起源于霞溪村庄里村民组，终点在霞溪村杨村三岔路口，汇入板桥河。鸥川河总长3.5㎞，平均宽度0.015㎞。河流自东向西下降，沿村而过。防洪标准为20年一遇，沿岸38人受山洪威胁较大，主要集中在杨村、深塘、新屋等村民组。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁38人。

 

表1   霞溪村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	2	6	杨村
10年一遇	6	19	杨村、深塘、新屋
20年一遇	12	38	杨村、深塘、新屋

 

域内有水牛山水库座落在旌德县旌阳镇霞溪村南村村民组，水库集水面积0.5 km²，总库容19万 m³，近年进行了除险加固。，下游河道进行了清淤和修建，汇入河道后，行洪通畅。水牛山水库泄洪对基本农田和人员威胁较小。近20年未出现较大山洪灾害。

霞溪村采用板桥雨量监测点代码：62947674，站点联系号码：15156377253，无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，霞溪村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇霞溪村按居民组和安置点共分19个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达霞溪村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                  

 

 

表2（1）霞溪村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人

登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人数	霞溪村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第二网格	杨村	6	丁世蛟	13866951259	严小炳	15155576395

 

 

 

表2（2）霞溪村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

 

序号	网格 名称	组别	受威胁 人数	霞溪村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	安全 安置点 地名	生活 保障 责任人
1	第二 网格	杨村	6	丁世蛟	13866951259	严小炳	15155576395	村部	张惠红

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2（3）霞溪村山洪灾害防御网格化责任让登记表

序号	网格名称	组别	霞溪村包 保 责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	上头山村民组	赵霞	15856308969	王德根	13865481386
2	第二网格	庄里村民组	赵霞	15856308969	倪立华	13866964437
3	第三网格	经村村民组	赵霞	15856308969	汪花苟	15256321430
4	第四网格	南川村民组	赵霞	15856308969	倪树新	13865306381
5	第五网格	南新村民组	赵霞	15856308969	倪树新	13865306381
6	第六网格	树川村民组	倪建军	13866951316	汪腊苟	13966174123
7	第七网格	清川村民组	倪建军	13866951316	汪金根	13865484593
8	第八网格	深塘村民组	倪建军	13866951316	倪小毛	13731929030
9	第九网格	新屋村民组	倪建军	13866951316	姚元友	13965404903
10	第十网格	杨一村民组	丁世蛟	13866951259	严小秉	15155576395
11	第十一网格	杨二村民组	丁世蛟	13866951259	严小秉	15155576395
12	第十二网格	杨三村民组	丁世蛟	13866951259	周金娣	13731929741
13	第十三网格	上碓村民组	张惠红	13645632205	张步容	13635630750
14	第十四网格	下碓村民组	张惠红	13645632205	张毅颖	13865337982
15	第十五网格	南村村民组	戴勇	13865637088	周发根	13856337745
16	第十六网格	南东村民组	戴勇	13865637088	周腊苟	13865495273
17	第十七网格	卫华村民组	戴勇	13865637088	张定彪	13731929182
18	第十八网格	忠心村民组	戴勇	13865637088	李守红	18715497419
19	第十九网格	塘湾村民组	张惠红	13645632205	王根水	13856375773

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、等物资放置村部，500条编织袋、30立方米沙石放水库储藏室。所有物资由水库管理员负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队，由倪建军任队长；

队员为：张步荣  张定彪  张毅颖

周善红  周象云  胡勇峰  张惠红

周鑫平  周象和  霍和平  丁世蛟

霍友平、周从虎  周善沐   戴 勇

周善明、周善财  周腊苟   周象虎

周木华  周忠于  谢玉荣   赵 霞

严小炳  李守红  李守明

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村程冬萍商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

 

附件：1、村防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、霞溪村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、霞溪村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

霞溪村防山洪灾害人员安全转移登记表

 

序号	户主 姓名	人口	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活保障责任人
						姓名	联系电话
1	周善伏	6	13485921179	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
2	王小明	5	13956592707	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
3	王光明	4	13965406168	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	电话、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
4	周发美	3	18756398431	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
5	吕春香	3	18196711668	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
6	张承学	5	15212743846	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
7	周善祥	2	15156321311	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、 预警广播	步行	倪建军
8	程木姣	5	13685636965	沿公路直达	村委会	倪建军	13966951316	上门、敲锣、 预警广播	步行	倪建军

附件2:

 

霞溪村人员转移安置示意图

安全地区

受灾区

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:     

霞溪村防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	倪建军	13966951316
2	张步荣	13635630750
3	张定彪	13731929182
4	张毅颖	13865337982
5	周善红	15212757920
6	周象云	13966230364
7	胡勇峰	15956326224
8	周鑫平	13637220278
9	周象和	13856337745
10	霍和平	15256311238
11	张惠红	13645632205
12	霍友平	13865473785
13	周从虎	15212720272
14	周善明	15956392326
15	周善财	15212710940
16	周木华	13865631323
17	周忠于	13685636891
18	严小炳	15155576395
19	丁世蛟	13866951259
20	李守红	18715497419
21	周象虎	13615631223
22	李守明	13515638332
23	谢玉荣	13966188264
24	周腊苟	13865495273
25	周善沐	8711726
26	赵  霞	15856308969
27	戴  勇	13865637088

 

附件十七：

宣城市旌德县旌阳镇瑞市社区

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

瑞市社区位于旌德县旌阳镇河东北路25号，境内有省道S323线穿境而过，紧临白沙河、徽水河，交通便捷，环境优美。区域范围3.7平方公里，东与霞溪为邻，南与南门为邻，西与徽水河为邻，北与篁嘉村接壤。19个居民小组776户2679人。

境内有白沙河、徽水河。城内两河道段近年进行了彻底清淤、整治，修建了人文景光点河心公园及环河绿道。对城内居民的休闲有了很大的改观。白沙河、徽水河旌阳段对上游来水影响较小，河道通畅、宽阔，行洪能力强，历史上未出现较大山洪灾害。

旌阳镇瑞市社区设有雨量监测点代码：62947694，站点联系号码：15156370314，设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，瑞市社区成立山洪灾害办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇瑞市社区按居民组和安置点共分19个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达瑞市社区防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                  

 

 

 

 

 

 

序号	网格名称	组别	瑞市社区 包保 责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	后妃岭村民组	李成林	13655638592	程观文	13966230073
2	第二网格	黄家坞村民组			姚桃发	18656393460
3	第三网格	三旺冲村民组			夏为鸣	13966230719
4	第四网格	登高村民组	吕会平	13965410789	周二宝	13805635617
5	第五网格	芳李树村民组			徐小辉	1385633707
6	第六网格	新村村民组			谢道和	18356328193
7	第七网格	黄家井村民组	陆  露	15856372952	方晓九	18715496789
8	第八网格	白岗村民组			王卫平	13856337812
9	第九网格	白塔干村民组			曹九金	13865381018
10	第十网格	孙家边村民组	姚玉香	15856357351	李根木	13605638952
11	第十网格	孙家桥村民组			陈观炳	15155576841
12	第十二网格	中心村民组			缪家宝	13515638341
13	第十三网格	梓山上村民组	汪  杰	13966195624	袁有顺	15956300612
14	第十四网格	梓山脚村民组			周起松	13865344126
15	第十五网格	东山岗村民组			胡祖好	13865495450
16	第十六网格	十字街村民组	周小勇	13865365720	夏月宏	13515638263
17	第十七网格	下市居民组			黄国庆	13605638642
18	第十八网格	太子庙居民组	章志贤	18555236309	徐昌发	13865365967
19	第十九网格	光明村民组			宛卫兵	13965410780

表2     瑞市社区山洪灾害防御网格化责任让登记表

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。社区各级山洪防御网格责任人要及时关注社区自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇防汛抢险领导组等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由社区防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

 (1)一般情况下镇、社区、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，社区、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

 (2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

 (3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

 (4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

社区配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及社区主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、社区主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、社区、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，30套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、200条编织袋、60m雨布等物资放置社区，所有物资由社区文书负责保管，按抢险需要分发。

社区成立抢险小分队，由李成林任队长；

队员为：吕会平 、陶定旺、陆露、姚玉香、周小勇、章志贤、汪杰、曹小红、舒小伍、程观文、姚桃发、夏为鸣、周二宝、徐小辉、谢道和、方晓九、王卫平、曹九金、李根木、陈观炳、缪家宝、袁有顺、周起松、胡祖好、夏月宏、黄国庆、徐昌发、宛卫兵。

八、生活保障

为了确保灾害来临有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，瑞市社区与批发部商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责做好生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由社区卫生室负责。

附件：1、瑞市社区转移安置示意图；

2、山洪灾害防御明白卡;

3、瑞市社区防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

瑞市社区人员转移安置示意图

红色箭头为安全区域

 

附件2:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件3:       

瑞市社区防汛抗旱突击队人员联系方式

 

序号	姓名	联系方式
1	李成林	13655638592
2	吕会平	13965410789
3	陶丁旺	18010845272
4	陆  露	15856372952
5	汪  杰	13966195624
6	姚玉香	15856357351
7	周小勇	13865365720
8	章志贤	18555236309
9	曹小红	13339139989
10	舒小伍	13966230766
11	程观文	13966230073
12	姚桃发	18656393460
13	夏为鸣	13966230719
14	周二宝	13805635617
15	徐小辉	13856337107
16	谢道和	8026293
17	方晓九	18715496789
18	王卫平	13856337812
19	曹九金	13865381018
20	李根木	13605638952
21	陈观炳	15155576841
22	缪家宝	13515638341
23	袁有顺	15956300612
24	周起松	13865344126
25	胡祖好	13865495450
26	夏月宏	13515638263
27	黄国庆	13605638642
28	徐昌发	13865365967
29	宛卫斌	13965410780

 

附件十八：

宣城市旌德县旌阳镇新庄村

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

新庄村位于旌阳镇西部，平均海拔500米，总面积9平方公里，辖10个村民组，276户980人。

境内新庄河苗家型大塘、浦家塘、雪里大塘，涉及人口800人，8个村民组（三队，四队、五队、六队、七队、八队、九、十队）。

境内有新庄河也叫大川河，起源于新庄村周家村民组，终点在华丰村十组汇入徽水河。流域面积16.19㎞²，流域长度5.92㎞，平均宽度0.012㎞，河流自南向北缓缓下降。新庄河防洪标准为20年一遇，沿岸140人受山洪威胁较大，主要集中在第三队至第十队等村民组。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁19人。

 

表1   新装村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	1	3	7队
10年一遇	2	5	1队
20年一遇	4	11	1队

 

域内有小二型水库苗家形水库，总库容为14.13万方，17年苗家形水库进行了除险加固。苗家形水库来水面积、库容都较小，下游河道进行了清淤和修建，汇入河道后，行洪通畅。人员威胁较小，对基本农田和人员威胁较小。当家塘有浦家塘和雪里大塘。

新庄村没有雨量监测点，采用旌阳雨量监测点，代码：62947694，联系号码：15056370314，村内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，新庄村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

旌阳镇新庄村按居民组和安置点共分10个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达新庄村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）                  

 

 

表2

（1）新庄村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人  数	新庄村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	1队	16	姚玲姣	13655638817	张国均	13500549580
2	第三网格	7队	3	谈丽君	15956323084	程小宝	13865635638

 

 

 

表2

（2）新庄村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

序号	网格 名称	组别	受威胁 人  数	板桥村 包 保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	转 移 安置点 地 名	生 活 保 障 责任人
1	第三 网格	7队	3	谈丽君	15956323084	程小宝	13865635638	新庄 休闲农庄	江素娟

 

 

 

 

 

 

 

表2 

（3）新庄村山洪灾害防御网格化责任登记表

序号	网格名称	组别	新庄包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	第一村民组	姚玲姣	13655638817	张国钧	13500549580
2	第二网格	第二村民组			黄敏庆	13731905641
3	第三网格	第三村民组	江素绢	15856372671	姚少联	15956334360
4	第四网格	第四村民组			祝兴旺	18395525597
5	第五网格	第五村民组			阮正辉	18056367744
6	第六网格	第六村民组	谈丽君	15956323084	徐自长	18256370825
7	第七网格	第七村民组			程小宝	13865635638
8	第八网格	第八村民组			梁世昌	15856345776
9	第九网格	第九村民组	江小宝	13866951903	秦水宏	13965391721
10	第十网格	第十村民组			江金木	13865472157

 

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，储备石子10 m³，砂石料10 m³， 500条编织袋、10套雨衣、10把电筒等物资放置村部，由村文书负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队，由村书记程小平任队长。

队员为：江小宝、谈丽君、姚玲姣、江素娟、戴泽文、周根海、 张祖发、张小牛、黄敏庆、姚少联、钟小五、舒志和、祝新旺、阮正辉、谈春秋、徐自长、丁顺生、赖金水、程小宝、周大林、王锡宁、刘木发、程力平、江金木

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村阮正辉商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

 

 

附件：1、新庄村防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、新庄村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

新庄村防山洪灾害人员安全转移登记表

 

序号	户主姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	安置责任人
							姓名	联系电话
1	周志青	5	无	15956392737	沿公路 直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行	程小平
2	周根海	6	无	13485638395	沿公路 直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行	程小平
3	周金友	5	1	13615639862	沿公路 直达	新庄农庄	程小平	13635630883	电话、敲锣、预警广播	步行	程小平
4	吴从海	3	2	15956326473	沿公路 直达	新庄农庄	程小平	13635630883	上门、敲锣、预警广播	步行	程小平

 

 

附件2:        

新庄村人员转移安置示意图

 

 

 

 

 

 安置点

 

 

                                                                                                                                                                           

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4: 

新庄村防汛抗旱突击队人员联系方式

      

序号	姓名	地址	联系电话	备注
1	程小平	七组	13635630883
2	谈丽君	五组	15956323084
3	江小宝	十组	13866951903
4	江素娟	四组	15856372671
5	周根海	一组	13485638395
6	张祖发	一组	13966181484
7	张小牛	二组	13966195765
8	黄敏庆	二组	13865336541
9	姚少联	三组	13485987590
10	钟小五	三组	13856308924
11	舒志和	四组	13866951871
12	祝新旺	四组	8725402
13	阮正辉	五组	18056367744
14	谈春秋	五组	13966188412
15	徐自长	六组	18256370825
16	丁顺生	六组	8725896
17	赖金水	七组	18956366512
18	程小宝	七组	13865635638
19	周大林	八组	15056313422
20	王锡宁	八组	13866968198
21	刘木发	九组	15357516554
22	程力平	九组	13866968010
23	江金木	十组	13865472157
24	姚文杰	十组	17729926068
25	刘邦云	九组	13731929299

 

 

附件十九:

宣城市旌德县旌阳镇凫山村

山洪防御预案

一、基本情况

凫山村地处石凫山脚下，位于旌德县旌阳镇的东北角，全村8.1平方公里，以山地为主，土壤呈酸性，海拔在500-800米之间，森林覆盖率为95%，一年四季温和，属北亚热带季风湿润气候型，全年降水量1552mm，主要降水集中于4—7月份，年平均气温15.2℃，全村总户数448户，总人口1630人，由八亩、石山、郭家、姚家、胡家、上村、下村、岱上、莲塘、梅家、塘里、建桥、桥上、汪家、黄家15个村民组组成。其中八亩组属全镇唯一的地质灾害点。

境内有凫溪河，凫溪河起源于凫山村八亩村民组，汇入华丰村下村到柳溪河，凫溪河总长5.5㎞，流域面积1.77㎞²，平均宽度0.013㎞。上游地势较陡峭，下游平缓，沿岸14人受山洪威胁较大，主要集中在岱上组、八亩组。根据山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁28人。

表1  凫山村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	1	3	八亩组
20年一遇	7	25	八亩组、岱上组

 

域内有万方大塘四座座落在旌德县旌阳镇凫山村，总库容5.6万m³。大塘泄洪，汇入河道后，行洪通畅。正常泄洪对基本农田和人员威胁较小。近20年未出现较大山洪灾害。

凫山村采用旌阳镇雨量监测点，代码：62947694，站点联系号码：15156340029，城内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，凫山村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇凫山村按居民组和安置点共分15个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达板桥村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）

表2（1）凫山村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人数	凫山村 包  保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	八亩组	9	汪达辉	15956326158	范小龙	13731886099

 

 

表2（2）凫山村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人

登记表

序号	网格 名称	组别	受威胁 人  数	凫山村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	转移 安置点 地名	生活 保障 责任人
1	第一网格	八亩村 民组	9	汪达辉	15956326158	范小龙	13731886099	村部 二楼	储军

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表2（3）凫山村山洪灾害防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	凫山村包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	八亩村民组	汪达辉	15956326158	范小龙	13731886099
2	第二网格	石山村民组	汪达辉	15956326158	周本祥	15856372821
3	第三网格	郭家村民组	汪达辉	15956326158	王睡宝	15056347066
4	第四网格	姚家村民组	范琴	13615639027	姚金荣	18756398726
5	第五网格	胡家村民组	范琴	13615639027	苏腊宝	17756397081
6	第六网格	上村村民组	范琴	13615639027	汪小明	13585060871
7	第七网格	下村村民组	汪欢	15955637277	梅小宝	13630287094
8	第八网格	岱上村民组	汪欢	15955637277	王友龙	15856341821
9	第九网格	莲塘村民组	汪欢	15955637277	汪长江	13615630595
10	第十网格	梅家村民组	储军	17756322111	景炳发	13856339184
11	第十一网格	塘里村民组	储军	17756322111	汪应芳	15715637802
12	第十二网格	建桥村民组	储军	17756322111	范小毛	13731929098
13	第十三网格	桥上村民组	戴振华	15357528588	姚大光	15357534226
14	第十四网格	汪家村民组	戴振华	15357528588	陈益龙	13856300081
15	第十五网格	黄家村民组	戴振华	15357528588	周志辉	15357566962

 

 

 

 

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。各级山洪防御网格责任人要及时关注社区自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由本村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

 (1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，社区、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

 (2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

 (3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

 (4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村两委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由社区防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

 (1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

 (2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

 (3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

 (4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

 (5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

 (6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

 (7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

 (8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

 (9)进入恢复性生产阶段。

 (10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本社区储备必要的抢险物资，储备200条编织袋、30套雨衣、10把电筒、80m雨布、50kg铁丝等物资放置村部，由村文书负责保管，按抢险需要分发。

凫山村成立抢险小分队，由储军任队长；戴振华任副队长。

队员：储德金、范小龙、周本祥、肖水生

胡家宝、王小明、汪金少、王友龙

梅小宝、汪应芳、范小毛、景炳发

姚大光、陈益龙、周志辉、胡  斌

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医村与村王长寿商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：1、凫山村防御山洪灾害人员安全转移登记表

2、人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、凫山村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

 

附件1:

凫山村防山洪灾害人员安全转移登记表

 

序号	户主 姓名	人数	联系电话	老弱 病残	转移路线	安置地点	转移负责人		预警 方式	转移方式	生活保障责任人
							姓名	联系电话
1	范一文	3	13093488651	无	华八路直达	村部二楼	储军	17756322111	电话、敲锣、预警广播	车载	储军
2	储德金	3	13856337714	无	华八路直达	村部二楼	汪达辉	15956326158	上门、敲锣、预警广播	车载	储军
3	范德高	3	15955637583	无	华八路直达	村部二楼	戴振华	15357528588	上门、敲锣、预警广播	车载	储军

 

说明：上述9人中，因自行安置、在外务工等3人，需转移安置6人（女性3人）。

 

 

 

附件2:

凫山村人员转移安置示意图

 

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:  

凫山村防汛抢险应急小分队人员联系方式

                                                                                                

序号	姓  名	职务	联系电话
1	储  军	队长	17756322111
2	戴振华	副队长	15357528588
3	储德金	队员	13856337714
4	范小龙	队员	13731886099
5	周本祥	队员	15856372821
6	肖水生	队员	13865398246
7	胡家宝	队员	13966181492
8	汪金少	队员	15385308869
9	景炳发	队员	13856339184
10	汪应芳	队员	13956576761
11	范小毛	队员	15385316509
12	王友龙	队员	15856341821
13	姚大光	队员	15357534226
14	陈益龙	队员	13856300081
15	周志辉	队员	15357566962
16	胡  斌	队员	15395636151
17	王小明	队员	13585060871

 

 

 

附件二十:

 

宣城市旌德县旌阳镇北门社区

山洪防御预案

一、基本情况

北门社区位于旌阳镇西北部，平均海拔800米，总面积4.5平方公里，辖20个村民组，819户2958人。境内有山体滑坡点，涉及南街1个村民组人口158人。

域内有白沙河、徽水河。境内两河道旌阳段近年进行了彻底清淤、整治，修建了人文景观点河心公园及环河绿道。对境内居民的休闲有了很大的改观。白沙河、徽水河旌阳段上游来水影响较小，河道通畅、宽阔，行洪能力强，历史上未出现较大山洪灾害。

旌阳镇北门社区设有雨量监测点，代码：62947694，站点联系号码：15156370314，城内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

 

表1   北门社区受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

 

序号	威胁区名称	涉及人数	受威胁原因
1	南长岭南街组	2户，13人	山体滑坡突发洪水灾害威胁

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡北门社区成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇北门社区按居民组和安置点共分25个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达板桥村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）

 

 

 

 

 

 

 

表2北门社区山洪灾害防御网格化责任人登记表

 

序号	网格名称	组别	北门社区包保责任人	联系方式	格长	联系方式
1	第一网格	小西门	丁大平	13965410670	高升旗	13865337940
2	第二网格	西门	丁大平	13965410670	叶有仙	15215637973
3	第三网格	西门井	丁大平	13965410670	高小清	15555238210
4	第四网格	吕  巷	丁大平	13965410670	胡恩林	13966218939
5	第五网格	河  东	丁大平	13965410670	丁云旗	18098561078
6	第六网格	河  西	丁大平	13965410670	杭志平	13865306089
7	第七网格	南  街	丁大平	13965410670	王静锁	13856339583
8	第八网格	老  五	张根娣	13856311151	卜武久	13865398465
9	第九网格	北  门	张根娣	13856311151	黄金华	13485635642
10	第十网格	和  平	张根娣	13856311151	何谱秀	14705638273
11	第十一网格	窑  上	张根娣	13856311151	雷德龙	13956585758
12	第十二网格	汪  家	汪恒信	13805624376	汪腊苟	13856337270
13	第十三网格	梁  家	汪恒信	13805624376	梁旭东	13605638882
14	第十四网格	光  荣	汪恒信	13805624376	张小国	13956582613
15	第十五网格	丰  干	汪恒信	13805624376	王国强	13805624906
16	第十六网格	张家坝	汪恒信	13805624376	汪福源	13865337630
17	第十七网格	阮家坝	汪恒信	13805624376	徐道财	18256328139
18	第十八网格	西门里	曹  明	13605638265	龙银根	13865306236
19	第十九网格	西门外	曹  明	13605638265	聂  晶	13856311948
20	第二十网格	西岭脚	曹  明	13605638265	汪姣旺	15856373065
21	第二十一网格	第一居 民组	刘  俊	13013145268	曹凤英	13966230775
22	第二十二网格	第二居 民组	刘  俊	13013145268	凌菊花	13965401067
25	第二十五网格	第五居 民组	刘  俊	13013145268	宋敬花	13865398164
23	第二十三网格	第三居 民组	刘  俊	13013145268	李有萍	18756398836
24	第二十四网格	第四居 民组	刘  俊	13013145268	夏永霖	13856339691

 

 

三、预警预报

1、预警标准

    山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。社区各级山洪防御网格责任人要及时关注社区自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由社区防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、社区、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，社区、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

社区两委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由社区防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、社区、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本社区储备必要的抢险物资，储备200条编织袋、30套雨衣、10把电筒、80m雨布、50kg铁丝等物资放置居委会，由社区文书负责保管，按抢险需要分发。

社区成立抢险小分队，由汪恒信任队长；丁大平任副队长。

队员为：吴世喜、张鑫、张根娣、曹小玉、曹明、刘小丽、周桂芳、何玉琴、张秀丽、程有志、丁云旗、杭志平、王静锁、胡恩林、高升旗、叶有仙、高小清、汪庭高、聂晶、龙银根、黄金华、何谱秀、卜武久、雷德龙、王国强、汪腊苟、梁旭东、张小国、汪福源、徐道财

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医,社区与利民商店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联社区干部负责，社区主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

 

 

 

 

附件：1、北门社区防御山洪灾害人员安全转移登记表

2、北门社区人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、北门社区防汛抗旱突击队人员联系方式

 

 

附件1:

北门社区防山洪灾害人员安全转移登记表

 

序号	户主 姓名	人口	老弱 病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活 保障 责任人
							姓名	联系电话
1	周小茍	7	无	15156381336	西门中路 直达	日月宾馆	汪恒信	13805624376	电话、 敲锣、 预警广播	步行	丁大平
2	胡秋红	6	无	13865337661	西门中路直达	日月宾馆	丁大平	13965410670	电话、 敲锣、 预警广播	步行	丁大平

 

 

 

 

 

 

附件2:

北门社区人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

附件4:          

北门社区防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	汪恒信	13805624376
2	丁大平	13965410670
3	吴世喜	13956582579
4	张 鑫	13605638959
5	张根娣	13856311151
6	曹小玉	13605638986
7	曹 明	13605638265
8	刘晓丽	13856339112
9	周桂芳	13856337910
10	何玉琴	13865390617
11	张秀丽	13615630228
12	程有志	15155999939
13	丁云旗	18963706665
14	杭志平	13865306089
15	王静锁	13856339583
16	胡恩林	13966218939
17	高升旗	13865337940
18	叶有仙	15215637973
19	高小清	15555238210
20	汪庭高	15005631950
21	聂晶	13856311948
22	龙银根	13865306236
23	黄金华	13485635643
24	何谱秀	14705638273
25	卜武久	13865398465
26	雷德龙	13856585758
27	王国强	13805624906
28	汪腊苟	13856337270
29	梁旭东	13605638882
30	张小国	13956582613
31	汪福源	13865337630
32	徐道财	18256328139

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二十一:

宣城市旌德县旌阳镇篁嘉村

山洪防御预案

 

一、基本情况

篁嘉村隶属于旌阳镇，位于县城城区以东1.5公里处，土地总面积9平方公里，辖区现有16个村民组，468户，1770人。

柳溪河在境内称为篁嘉河，起源于凫秀村石凫山赵家村民组，总长5.85㎞，流域面积12.14㎞²，平均宽度0.022㎞。河流自东向西汇入徽水河,总体地势较平缓，篁嘉河防洪标准为20年一遇，沿岸202人受山洪威胁较大，主要集中在篁嘉村民组。根据芜湖水文水资源局2015年4月实测山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁29人。

 

表1   篁嘉村受山洪、泥石流威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	1	3	桃木组
20年一遇	13	29	桃木、篁嘉组

 

域内有篁嘉水库，座落在旌德县旌阳镇篁嘉村村民组，水库集水面积0.25km²，总库容12.8万m³，近年进行了除险加固，汇入河道后，行洪通畅，河道也进行了清淤和修建。篁嘉水库正常泄洪对基本农田和人员威胁较小。近20年未出现较大山洪灾害。

篁嘉村采用旌阳雨量监测点代码：62947694，站点联系号码：15156370314，无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，篁嘉村成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害

防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

\

 

 

 

旌阳镇皇嘉村按居民组和安置点共分16个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达篁嘉村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）

表2

（1）篁嘉村山洪灾害受威胁人员防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	受威胁 人数	篁嘉村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第十网格	桃木村 民组	3	陈先山	13865638056	程时由	13865365610

 

 

 

表2

（2）篁嘉村山洪灾害受威胁人员安置网格化责任人登记表

 

序号	网格 名称	组别	受威胁 人数	篁嘉村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式	安全 安置点 地名	生活 保障 责任人
1	第十 网格	桃木村 民组	3	陈先山	13865638056	程时由	13865365610	村委会	汪莉萍

 

 

 

 

表2

（3）篁嘉村山洪灾害防御网格化责任人登记表

序号	网格名称	组别	篁嘉村 包保 责任人	联系方式	网格长	联系方式
1	第一网格	梅家村民组	汪莉萍	18010828232	姚正丽	13731886502
2	第二网格	甘一村民组	汪莉萍	18010828232	梅有兵	13615639315
3	第三网格	甘二村民组	汪莉萍	18010828232	梅光辉	15956300278
4	第四网格	高山村民组	程立军	13637213955	程时祥	15955637953
5	第五网格	高东村民组	程立军	13637213955	赵八斤	15715637571
6	第六网格	高升村民组	程立军	13637213955	程时海	13865337899
7	第七网格	赤岩村民组	周亮	18010827242	叶观玉	18256381786
8	第八网格	兴济村民组	周亮	18010827242	程玉花	18256370839
9	第九网格	上阳村民组	陈先山	13865638056	程观春	13865365723
10	第十网格	桃木村民组	陈先山	13865638056	程时由	13865365610
11	第十一网格	新屋村民组	陈先山	13865638056	程时友	15856372765
12	第十二网格	篁嘉村民组	陈先山	13865638056	汪荣兵	13956585912
13	第十三网格	塘坞村民组	梅和平	13865337729	倪锡宝	13856313756
14	第十四网格	塘冲村民组	梅和平	13865337729	江家辉	13865398086
15	第十五网格	中阳村民组	梅和平	13865337729	高素梅	13865635610
16	第十六网格	下阳村民组	梅和平	13865337729	李观军	13865635716

 

 

三、预警预报

1、预警标准山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。村各级山洪防御网格责任人要及时关注村自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

(1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：村防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到村主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到所有村干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

(2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由村防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、村、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

村委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由村防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻村干部及村主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、村主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、村、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本村储备必要的抢险物资，20套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、等物资放置村部由村报账员负责保管，按抢险需要分发。

村成立抢险小分队20人，梅和平任队长，汪莉萍任副队长。

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与篁嘉村自选超市签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：1、篁嘉村防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、篁嘉村人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、篁嘉村防汛抗旱突击队人员联系方式

 

 

 

附件1：

篁嘉村防山洪灾害人员安全转移登记表

序号	户主 姓名	人口	老弱病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移方式	生活保障 责任人
							姓名	联系电话
1	孔德宝	3	0	13856375257	沿公路直达	村委会	梅和平	13865337729	电话、敲锣、预警广播	步行	汪莉萍

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：        

篁嘉村人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:    

     篁嘉村防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	联系方式
1	梅和平	13865337729
2	汪莉萍	18010828232
3	陈先山	13865638056
4	程德根	13685636986
5	程立军	13637213955
6	胡才发	15256310068
7	周  亮	18010827242
8	程观发	13865365715
9	程时由	13865365610
10	程自由	18956377857
11	程观根	15385306234
12	程时友	15856372765
13	程观春	13865365723
14	吕小冬	13866964344
15	程红兵	13966230026
16	程九生	13145633930
17	程明寿	13866951802
18	程冬勇	13865306233

 

附件二十二:

宣城市旌德县旌阳镇河东社区

山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

河东社区成立于2004年5月，由原河东社区和下市村合并而成，位于旌阳镇徽水河以东，辖区南至梓山汶，东至云盘山路，西至徽水河，北至后妃岭，与瑞市社区辖区有重合，面积3.5平方公里。社区现有12个居民小组，5356户，总人口13775人，其中村民小组6个、农业人口725人。

境内有白沙河，白沙河干流旌阳段途经河东社区，流经多个村民组。白沙河总长9.6㎞，流域面积47.2。防洪标准为20年一遇，河道两岸分挡墙护砌河段和无挡墙护砌河段，挡墙护砌河段保护两岸之间的水域、滩地，无挡墙护砌河段为保护历史最高洪水位以下。对河东社区的基本农田和人员威胁较小。根据2015年4越芜湖水文水资源局实测河东社区山洪调查评估成果，本区域受山洪灾害威胁23人。

河东社区采用旌阳雨量监测点，代码：62947694，站点联系号码：15156381539。村内设有无线预警广播一套，人工预警设备：手摇报警器、铜罗、高频喇叭。

 

 

 

 

 

表1   河东社区受山洪灾害威胁区域基本情况表

影响范围	影响人口		涉及村民组
	户	人
5年一遇	0	0
10年一遇	0	0
20年一遇	4	23	南山塘

二、责任体系

为有效防御台风、山洪灾害，最大限度减轻灾害损失，避免人员伤亡，河东社区成立山洪灾害防御办公室，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌阳镇河东社区按居民组和安置点共分12个网格，分别明确1名包保负责人和1名格长。包保负责人负责传达板桥村防汛工作小组命令，向包保格长内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）

网格名称	组别	河东社区包保责任人	联系方式	格长	联系方式
第一网格	梓山汶 居民组	汪海燕	13865306965	曹素萍	13965412656
第二网格	胜利东路居民组	汪海燕	13865306965	骆丹桂	13865381313
第三网格	槐树坦 居民组	吕  辉	13655639331	霍梓林	13956585018
第四网格	河塔里 居民组	易  珍	18788806655	唐江淮	13966181026
第五网格	和平新村居民组	陈  成	15555205288	张丽雯	13966188422
第六网格	香格里拉居民组	汪艳艳	13865483765	李大保	13731929660
第七网格	姚家田 村民组	易  珍	18788806655	李根宝	13905635337
第八网格	姚家碓 村民组	姚根水	13856339586	姚观龙	13666195097
第九网格	荷花塘 村民组	姚根水	13856339586	芦叶平	13966195821
第十网格	张家牌 村民组	欧阳书文	13966188482	张宗如	13155638936
第十一网格	桃  园 村民组	李  彪	15956300987	王金旺	15956328253
第十二网格	南山塘 村民组	韦  峰	15155507299	朱学友	13866968922

河东社区山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警预报

1、预警标准

山洪预警标准划分表

警报等级	临界降雨量(mm)			警报颜色
	1小时	3小时	24小时
三级警报	30～40	40～60	60～100	橙色（暴雨预警）
二级警报	45～60	60～100	100～150	黄色（准备撤离）
一级警报	≥60	≥100	≥150	红色（立即撤离）

 

 

2、预警方式

预警方式采用广播、电话、短信、喇叭、报警器、铜锣等。社区级山洪防御网格责任人要及时关注社区自动预警广播预警语音、手机短信、电话等预警信息，按预定的信息传递程序，通过电话或短信、锣、哨等传输的方法，实时传输雨、水情信息到每一户。 

3、预警信息发布流程

 (1)在收到县气象局、镇防汛指挥办公室等单位信息后，处理办法：

三级预警（暴雨预警）：社区防御工作组组长上岗指挥，并将信息通知到社区主要干部及各队成员;巡查信息员上岗工作，加强巡查和信息联系;其它各应急分队人员待命。

二级预警（准备转移）：将信息及时通知到所有社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内住户;巡查预警信息员加大巡查密度和信息联系频率，其它各应急分队上岗待命或工作;按照镇防御指导组要求，做好危险区人员转移准备工作。

一级预警（立即转移）：将信息及时通知到社区干部、各应急分队和危险区、警戒区内各住户;组长发布危险区、警戒区人员转移令，预警信息发送员发相应的危险区、警戒区人员转移信号;做好人员转移工作和转移人员生活医疗保障工作;做好抢险工作。

 (2)与镇信息中断后，处理办法：根据降雨量和水位情况由社区防御工作组组长发布启动预案命令;各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

四、转移安置

转移安置纪律 ：转移工作采取镇、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥。

根据山洪预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：

(1)一般情况下镇、社区、组网格区域山洪防御指挥负责人应到岗指挥;紧急情况时，村、组网格区域山洪防御工作组领导班子应到岗指挥，严禁临阵缺岗。

(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱病残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后、不服从指挥。

(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。

(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。

五、抢灾救灾

1、抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议、宣传车等多种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。

居委会配备电筒、锄头、铁锹等防汛抢险物资。在救灾阶段，由社区防御山洪灾害领导组向镇山洪防御办公室领取抢险物资和救灾生活必需品。

2、抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

(2)对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。

(3)险情过后，有组织地将安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，清理、掩埋牲畜尸体。

(4)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将社区转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报镇防汛指挥办公室。

(5)协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。

(6)对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，查清安全隐患。

(7)组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。

(8)组织有关人员对受损的水利工程进行修复，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。

(9)进入恢复性生产阶段。

(10)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、汛前检查

汛前，以自然村为单元进行全面普查，发现问题及时登记造册，并作处理，同时对可能引发山洪灾害的区域设置警示标志，并安排专人负责防守。

2、宣传教育

对本预案内的主要内容及防雷知识等，利用会议、广播、墙报等多种形式，向辖区内群众进行宣传。

3、防汛纪律

在汛期和山洪灾害防御工作中，各级干部必须严格执行以下纪律：

（1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻居干部及居委会主要负责人未经批准不得离岗外出、山洪灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。

（2）严格遵守防汛值班制度：①汛期实行昼夜值班，值班室24小时不离人;②值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常事务。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，及时通知镇、居委会主要领导上岗值班;③积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况;④重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报、并随时落实和登记处理结果;⑤省、市、县防指领导的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，镇、社区、组网格等相关责任人必须在规定时间内按要求上报和下达，不得推诿和拖延。

七、抢险物资和人员

为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，本社区储备必要的抢险物资，30套雨衣、10把电筒、20kg铁丝、500条编织袋、60m雨布等物资放置社区一楼储物室。所有物资由吕辉负责保管，按抢险需要分发。

社区成立20人抢险小分队，由姚根水任队长。

八、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医,社区与代销店签订合同代储安置人员生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦发生灾害，由镇联社区干部负责，主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

附件：1、河东社区防御山洪灾害人员安全转移登记表；

2、河东社区人员转移安置示意图；

3、山洪灾害防御明白卡;

4、河东社区防汛抗旱突击队人员联系方式

 

附件1:

河东社区防山洪灾害人员安全转移登记表

序号	户主姓名	人口	老弱 病残	联系电话	转移路线	安置点	转移责任人		预警 方式	转移 方式	生活 保障 责任人
							姓名	联系电话
1	吴克付	5	2	13866965846	沿公路直达	社区广场	欧阳书文	13966188482	上门预警广播	步行	姚根水
2	任木兰	6	2	15956392248	沿公路直达	社区广场	欧阳书文	13966188482	上门预警广播	步行	姚根水
3	柯尊鸿	6	3	13855638488	沿公路直达	社区广场	姚根水	13856339586	上门预警广播	步行	姚根水
4	张宗迁	6	2	13866192458	沿公路直达	社区广场	姚根水	13856339586	上门预警广播	步行	姚根水

 

 

附件2:                   

河东社区人员转移安置示意图

 

附件3:

山洪灾害防御明白卡

 

 

附件4:  

河东社区防汛抗旱突击队人员联系方式

序号	姓名	性别	特长	家庭地址	移动电话	备注
1	欧阳书文	男	驾驶	张家牌安置区	13966188482
2	姚根水	男	调度	姚家田	13856339586
3	谈家富	男	驾驶	张家牌	15956289857
4	高  杰	男	驾驶	河东中路	13731886632
5	李根宝	男	驾驶	姚家田	13905635337
6	刘  俊	男	驾驶	姚家田	13856300170
7	方  超	男	驾驶	河东中路	13615631990
8	钱  涛	男	调度	云盘山庄	13966230108
9	吕辉	男	驾驶	河东中路	13655639331
10	高姝冰	男	驾驶	河东中路	15215630771
11	钱  兴	男	驾驶	河塔里	18756398720
12	于耀群	男	驾驶	东方小区	18005524687
13	欧阳桂琴	女	调度	云盘山庄	13961388482
14	程  俊	男	驾驶	向阳二村	13637213911
15	高  勉	男	电力	河东中路	18656382799
16	许  鹏	男	维修	北门老街	13865398804
17	徐显净	男	驾驶	张家牌	15956386777
18	宋  亮	男	驾驶	文涛苑	13865472123
19	王壮飞	男	驾驶	百和苑	13866968601
20	韦  峰	男	驾驶	河东北路	15155507299