一、2018年工作情况

（一）创新理念，积极探索农村宅基地“三权分置”

认真落实习近平总书记关于农村宅基地改革相关要求，顺应群众需求。2月27日，颁发首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书；3月6日，省委书记李锦斌在全国“两会”上接受采访时指出，“安徽根据中央部署，积极探索农村宅基地的所有权、资格权和使用权‘三权分置’，现在正在积极试点，走在前面。旌德县颁发了全国第一本农村宅基地‘三权分置’不动产权登记证”；3月27日，参加自然资源部召开农村宅基地“三权分置”座谈会，会上点名表扬旌德“率先颁发农村宅基地‘三权分置’不动产权证书，是全国首创，是非常好的创新” ；4月28日，发放了全国首笔“三权分置”抵押贷款10万元；4月25日至28日，迎接自然资源部对我县村宅基地“三权分置”工作的调研。加强制度设计，为改革提供政策依据。先后研究出台了《旌德县农村宅基地“三权分置”改革实施方案》、《旌德县农村宅基地“三权分置”登记发证暂行办法》、《“156”工作规范》和《“三权分置”改革工作手册》等等。截止目前，通过农村宅基地“三权分置”改革，盘活沉睡资产11处、用地面积1890平方米，盘活资金300余万元。目前正在开展以三溪镇路西村为试点的农村地籍和房屋调查工作，进一步明晰宅基地及农房权属，全面推进改革工作。

（二）履职尽责，国土资源执法监察初见成效

2017年国家土地例行督察反馈我县3类4个问题。经过整改目前已整改到位3类3个问题，涉及土地面积237.78亩。尚未整改完成1问题，面积26.36亩，为合福高铁牵引站。根据市整改要求，该用地项目由我县自行上报。2018年12月，我县已按县重点项目组卷上报，报批材料已上报省国土厅。

2017年度土地卫片执法130宗图斑，经省厅认定违法用地9宗，均已查处整改到位，卫片数据已上报省厅审核通过。2018年6月会同公安、司法、环保、水务、城管及三溪镇等多家单位，一举强制拆除三溪镇境内11处非法洗砂场。

（三）巩固成果，高标准农田建设工作扎实有效

2018年我县高标准农田建设任务0.58万亩，经现场踏勘选址，确定在孙村镇玉屏、玉溪、新建、孙村、碧云等五个村开展高标准农田建设，项目总面积0.62万亩。目前日完成工程量60%建设任务，预计2019年3月底前能全面完成工程建设任务。

（四）迎难而上，着力推动城乡建设用地增减挂项目

我局组织开展摸底调查，并经各乡镇政府确认：拆旧区总面积1706.58亩，可复垦农用地面积1365.26亩，可复垦耕地面积887.42亩，农村建新面积213.3亩，可节余挂钩指标1151.96亩（其中耕地674.12亩）。

各乡镇实际开展增减挂钩工作情况：目前除旌阳镇、白地镇、孙村镇外，其他七镇完成增减挂钩项目拆旧区复垦总规模215.4亩，新增耕190.6亩。已经组卷上报挂钩周转指标183.92亩。

（五）千方百计，力争完成补充耕地任务

在有关镇政府的大力支持及参与下，到目前为止，已现场踏勘补充耕地37个项目，总面积2196亩，涉及全县各镇，项目实施后预计可新增耕地1553亩。目前实际已经完成工程建设任务的有23个项目，实现新增耕地709.3亩，其中已经上报验收项目5个，新增耕地191.8亩。

（六）便民服务，不动产登记工作改革提效

按照省、市不动产工作的要求，将交易职责整合到不动产窗口，促进流程优化。积极推进建立健全部门联办机制，实现交易、登记、核税并联办理，通过一窗受理、集成办理、“一站式”服务等方式，缩短办理时限，精简办事流程和申报材料，给群众提供最大便利。日前，按照“一网一门一次”改革要求，在市局及县政府的统一部署下，积极主动推进不动产登记信息系统纳入我县网上政务服务平台，实现数据、业务互联互通，逐步实现网上办理模式。同时，主动做好与相关部门业务系统的互联互通，打通信息孤岛，通过信息共享减少申请资料，为推进“一网通办”奠定基础。截止目前，共出具不动产查询证明1705份；受理司法查封58宗，解封23宗；共计发放不动产登记证书3018本；共计发放不动产登记证明2490份，办理抵押注销1671件。

（七）主动作为，积极服务地方经济发展

截止目前供应土地14宗，总面积29.6929公顷，总价款1.9727亿元，其中出让宗地5宗，出让面积17.2665公顷，出让价款1.9606亿元，划拨宗地9宗，划拨面积12.4264公顷，划拨价款121.1993万元。

编制完成《旌德县城区及乡镇土地定级与基准地价更新报告》，于8月23日通过省国土资源厅验收。申报发行了2018年度土地储备债项目，发债额度为5065万元；申报2019年度土地储备债项目，总面积1243亩，涉及旌阳镇、白地镇6个地块，项目申报额度3.86亿元。同时积极做好2015年之前的批而未供及闲置土地清理工作，切实提高供地率，截止目前供地率为89.11﹪，基本达到市下达任务要求。

（八）“两山行动”，地质环境管理坚持边开采边治理

1.地质灾害防治工作：委托311地质队开展了2018年汛前地质灾害调查和汛中、汛后再排查等工作，完成了西山地裂缝的地质调查、评审及工程治理设计等工作，对全县10个重点地质灾害隐患点的撤离路线图全部进行了更新，制作并安装地质灾害隐患点温馨提示牌10块。顺利迎接省厅对我县4处地质灾害工程治理项目实施情况的督查，完成2018年度3个地质灾害隐患点共计60户的搬迁避让工作，并顺利通过市局、省厅验收。

2.矿山地质环境治理工作：近年来，我县始终把绿色矿山建设理念贯穿到矿产资源开发的全过程，2018年向全县矿山下发了《关于开展2018年度在产矿山边开采边治理加快建设绿色矿山工作的通知》，要求矿山对边坡、道路两侧暂不利用的场地进行恢复整治，真正做到边开采边治理，使矿山合法开采与建设“绿色矿山”有效结合。

（九）突出民生，2018年用地计划执行完毕

2018年，我县共组卷上报用地534亩（13个批次一个单选项目），新增建设用地364亩，其中农用地327亩，耕地272亩。其中已经省政府批准征收土地总面积404亩，其余项目已经省厅审核，拟上报省人民政府批准。

（十）循序渐进，全国第三次国土调查工作有序开展

成立了旌德县第三次全国国土调查领导小组，制定并印发了《旌德县第三次全国国土调查工作方案》、《旌德县第三次全国国土调查实施方案》。10月9日，旌德县第三次全国国土调查工作技术服务单位开标，安徽省测绘局第四测绘院中标，中标价447万元。10月24日，召开全县第三次全国国土调查动员会，11月9日，安徽省第四测绘院入场开展农村集体土地所有权确权登记发证工作，目前已完成10个镇的村民组权属界线外业调查和现场指界任务，正在进行内业质量检查工作，现已完成前期内业的60%。

二、存在的问题

1.我县矿山地质环境治理均是关闭矿山，山体架头较高且坡度较陡，危岩除险加固的安全隐患较大，尤其是炮台桥项目位于205国道边，工程治理涉及交通封路，影响交通等因素，实施需要多方协调，同时项目涉及的经费金额较大。

2.芜黄高速补充耕地中的林地复垦项目，因涉及到林木砍伐，部门地块林业部门存在政策方面问题，致使补充耕地项目的实施出现停滞。

3.我县在高铁新区、宣砚小镇建设需建设用地指标4000多亩，缺口太大，目前指标尚无着落。

4. 土地节约集约利用土地的观念和实践还需进一步深化，盘活存量土地缺乏有效举措，闲置及低效利用土地现象依然存在。