卢小国委员：

您提出的“关于降低农业企业融资成本的问题”的提案，一是农业企业收益是一个漫长的过程，银行贷款有效期至少是3-5年；二是很多贷款需要资产评估，资产评估费用在几千、几万，消耗企业人力、物力、财力，也应延长有效期3-5年；三是希望政府协调，解决小微企业融资成本。经研究现答复如下：

1、小微企业是国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和改善民生方面发挥着不可替代的作用。习近平总书记指出：“要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道”。县委、县政府高度重视，认真落实普惠金融政策，支持实体经济发展，积极引导县内银行业金融机构加强和改进小微企业金融服务。为解决农业、林业企业贷款问题，一是县林业局、金融监管局积极与省农担公司、农业银行、邮储银行沟通，成功推出“五绿兴林劝耕贷”产品，该产品针对林业经济周期较长的特点，贷款期限为3-5年；二是邮储银行与县林业局合作开发的“助林贷”产品，期限最长8年。

2、目前国有商业银行均在执行普惠金融政策，利率在基准利率上浮20%左右。农业银行从去年开始，对小微企业贷款均执行基准利率，三年期的“五绿兴林 劝耕贷”按照小微企业贷款标准执行基准利率。邮储对信用良好、经营稳定的客户，主动在客户到期续贷时降低贷款利率，基本上以基准利率为主。对“政银担”模式的客户也不要求客户追加担保以覆盖敞口，对优质客户，推进无还本续贷业务。

3、金融机构在办理贷款时，需要调查了解企业资产情况，资产评估是金融机构衡量企业资产的重要依据，专业机构评估资产可以避免金融机构因低估而影响实际融资需求，期间的费用实际存在并增加企业负担，下一步将关注第三方机构服务情况，切实减少企业负担。目前我县开办的“五绿兴林劝耕贷”属于信用贷款，不需要资产评估。另外邮储银行对林权抵押和房产抵押客户申请额度30万内免评估。

4、针对林业贷款期限与林业生产周期不匹配问题（林业生产投入周期一般在5-10年，目前贷款期限最高5年，），短贷长投，增加企业资金周转成本，挫伤农林经营主体生产积极性问题，县政府高度重视，并在省《政务要情第54期》专题汇报，希望根据林业生产特点，做好顶层设计，开发出更合理的中长期林权贷款。

5、一点建议：金融机构贷款有其自身的制度要求，需要贷款主体建立较为完备的财务体系和信用体系，一是在此建议民营小微企业自身应建立完善企业制度，规范经营、强化财务约束，聚焦主业，充分尊重市场规律，不宜盲目扩张，不贪大求全；二是建议改善企业自身信用条件，降低融资信用风险成本，树立和遵守守信激励、失信惩戒的意识和机制 。

 

 

 

 

 

 

答复单位：旌德县财政局

 

2019年5月 30日