2018年，全县司法行政工作在县委、县政府和上级司法行政部门正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以持续推进法治旌德建设为中心任务，以法治文化阵地建设和公共法律服务平台全覆盖为抓手，充分发挥司法行政工作职能，各项工作扎实有序推进，亮点纷呈，取得成效。

一、2018年工作回顾

（一）以党风廉政建设为核心，认真履行意识形态主体责任，同时做好扫黑除恶专项斗争相关工作

不断丰富学习载体，思想政治教育得到了深化。局党组严格按照“一岗双责”要求，定期召开意识形态分析会，将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实。利用会前领学、举办培训班等形式认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法修正案》等规章条例。2018年，领导干部带头上党课6次；开展“踏先烈足迹，登皖南井岗”等主题党日活动12次，借助“法润慢城”学习平台开展活动4次，通过专题讲座、集体活动、学习型机关等形式努力提高司法行政干警的理论素养。

持续推进作风督查，党风廉政建设落到了实处。印发《2018年度司法局党风廉政建设和反腐败工作要点》，召开16次党组会分析研究本系统党风廉政建设及意识形态工作，进一步修订完善了《关于对违反机关作风效能建设制度行为的处理办法》、《服务大厅AB岗工作制度》以及《公证质量过错责任追究》等相关制度，今年，开展作风效能监督检查20余次，对照各股室廉政风险点开展谈心谈话16人次，使党风廉政建设的各项要求真正落到实处。

全局团结共同发力，信息宣传工作取得了成绩。邀请省、市领导现场授课培训2次，夯实司法干警信息写作功底。今年，省厅工作动态上稿5篇，市局信息快递上稿99篇，基层传真上稿114篇，新媒体原创作品被采用15篇，总名次从年初的第六名进步到第二名，另外，《中国法治》、《宣城日报》、《旌德报》等外宣媒体共上稿372篇，其中，宣城先锋网上稿11篇，宣城文明网上稿12篇，旌德先锋网47篇，信息宣传工作取得明显成效。“互联网+政务服务”工作完成压缩承诺时限350余天，减少申请材料20余个，完成“减证便民”任务，平台办件录入112条。完成行政处罚信用信息录入，开展诚信文化宣传，强化律师行业诚信制度建设，社会信用体系建设稳步推进。

大力加强氛围营造，扫黑除恶斗争形成了合力。重点对我县292名刑释解矫人员、68名社区服刑人员涉黑涉恶高危人群开展摸排，并及时上报摸排情况。充分利用“法律六进” 宣传活动和新媒体平台广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，同时，加强律师办理扫黑除恶案件辩护代理工作的指导督促，强化部门联动，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

（二）围绕县委十五届五次全会精神，紧扣五大发展理念，扎实推进司法行政工作

1. 全方位普法氛围浓厚，“1+5”工程基本成型。

今年，严格落实谁执法谁普法责任制，完成150户法治家庭的培育工程，申报法治家庭案例2个，举办领导干部法治讲座3次，组织1671人参加了网上法律知识测试，开展“开学第一课”、“巾帼护童”、“法治讲座”等青少年法治教育活动20余次，开展宪法专题讲座6次，组织普法志愿者开展宪法宣传28次，征集上报20幅法治文化作品、法治微小说3篇和“我与宪法”微视频作品一个，其中，我县宣传部刘四清同志的《图片风波》作品获市级法治故事二等奖。（滨河公园、人民广场、灵芝广场、江村大道）三点一线和（朱旺、江村、路西、玉屏、大礼）五个法治文化景区“1+5”法治文化示范点建设已完成，青少年法治活动中心建设方案已确定，下一步进入招投标阶段。

2. 着手抓法援民生工程，案件任务超额完成。

今年，法律援助民生工程受理案件225件，超额完成14%，其中诉讼案件207件，非诉18件，诉讼案件率92%，民事171件，行政2件，刑事52件，占同级法院办结案件数的56.5%，诉讼案件比率和律师办案比率均居全市前列。严格落实律师值班制度，2018年度我县法律援助民生工程项目经费支出24.68万元，其中法律援助办案及值班补贴等直接费用达70%。严格把控案件质量，组织开展旁听庭审活动21人次，不定期开展案件评查2次，不断完善案件评查回访机制。

3. 强化监管和教育力度，初步探索精准矫治。

创新社矫管理教育模式，广泛推行《旌德县社区服刑人员行为规范二十条》，并受到省、市领导充分肯定，打造入矫“思过墙”，细化考核分值，将考核结果与社区服刑人员的评定等级和管理等级相挂钩，增添“回炉”教育，通过电子监控等信息化监管与传统监管手段齐抓共管，严防脱管、漏管，全县在册社区服刑人员基本就业稳定，服刑服管，适应性帮扶不断深入，精准矫治、精准教育、精准管理机制不断完善。2018年，社区矫正工作质量不断提升，社区服刑人员重新再犯罪率持续低于全省平均水平。

截至12月底，全县在册社区服刑人员67人，假释3人，缓刑64人。入矫76人，解矫62人，重新违法犯罪被依法撤销缓刑收监执行1人，因在社区矫正期间多次违反监管规定、被治安管理处罚后依法裁决撤销缓刑收监执行1人。

4. 广范围延伸触角，法律服务水平不断提升

扎实推进访调对接试点工作，印发了《访调对接工作的实施方案》和县乡两级信访人民调解衔接文书，在县级成立信访事项人民调解委员会和派驻人民调解室，68个村（社区）全部完成信访联系点挂牌，同时积极争取县财政大力支持，专职人民调解员队伍建设工作经费已纳入县财政保障。

初步完成公共法律服务实体平台全覆盖，完成10个乡镇公共法律服务工作站和68个公共法律服务工作室建设，制定《旌德县司法所建设规范提升工程实施方案》，投入16万元推进司法所标识标牌规范化建设，确保乡镇司法体系整齐划一。

县级司法行政管理指挥中心已完成验收，围绕“三个全覆盖”设置“一个平台（12348热线平台），二个中心（法律援助中心、管理指挥中心），三个服务窗口（公证服务窗口、法律援助服务窗口、法律服务窗口）”不断优化法律服务体系。

全面推行法律顾问制度，结合法治扶贫，推行“一村（居）一法律顾问”法律服务新模式，与全县8个贫困村全部签订法律顾问合同。组织律师和基层法律服务工作者先后开展2次覆盖全县8个贫困村的法治宣传活动，并参与化解矛盾4起、提供法律咨询32件。

公证绩效工资分配激励机制进一步完善，旌德县司法局公证处机制创新工作方案已由县司法局、县编办、县财政局、县人社局四家单位联合发文执行，今年，共受理各类公证业务282件，出证268件，公证业务收费合计11.9万元。

同志们，过去的一年，在全县司法行政机关全体工作人员的共同努力下取得了来之不易的进步和成果，兴隆司法所被评为全国先进司法所，云乐镇司法所所长赵华高同志荣获“全国人民调解工作先进个人”称号，俞村司法所所长乐九香同志被评为全国“访调对接”先进个人，并在全市社区矫正讲评教育竞赛活动中获全市第一，在省级讲评教育竞赛中荣获优秀奖等等，在此，我代表局党组向各位在基层一线奋战的所长们、社区矫正协管员们以及机关干部表示衷心祝贺和感谢！

同时，我们也清醒地看到，我县司法行政工作还存在一些短板和不足，基层司法行政队伍不稳定，存在人少事多现象，队伍建设整体状况与目前需要承担的工作职能和任务不相适应；总结创新不足，一些同志工作踏实肯干，但缺乏总结提炼，工作创新意识还有待提高；学习型机关氛围不浓，“法润慢城”平台虽已建立，但活动开展还需进一步充实、丰富；少数干部服务意识不强、担当精神不足，主动性和奉献意识有待提高，等等，这些都需要我们在今后的工作中切实研究并加以解决。