2018年以来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神；围绕县委县政府的总体工作部署，开拓创新、锐意进取，充分发挥科技部门职能作用，科技工作取得显著成效，现将重点工作情况汇报如下：

一、2018年工作情况

（一）科技项目申报有序开展

深入企业挖掘项目，并对拟申报项目认真筛选、严格把关、择优申报。

1、组织推荐省级科技项目申报。一是盛鑫绝缘材料申报的2018年省重点研究与开发计划项目被市科技局推荐到省科技厅；二是组织祥正生态农业发展有限公司的“旌德小黄牛科技特派员工作站”获省级科技特派员工作站备案；三是组织陈国广“植物源雌激素样药物-益母草碱”项目团队申报安徽省2018年度扶持高层次科技人才团队项目；四是组织企业申报2018年度支持科技创新若干政策相关项目，飞翔电器的“基于高速精密级进模的电机铁芯智能制造系统的研发与应用”、博仕达农业的“多花黄精有效成分提取分离及功能产品研究与开发”2个项目申报获2018年省科技重大专项补助；万方日用品等3家企业获企业购买研发仪器设备补助资金67.75万元；黄山胶囊获科技保险补助资金3.2万元；云乐灵芝的3个灵芝新品种申报获省动植物新品种绩效奖励金30万元；云乐灵芝购买科技成果申报获企业购买省外先进技术成果补助金5万元；五是组织云乐灵芝张正高申报2018年创新人才推进计划农业农村领域科技创新创业人才。

2、完成国家、省级科技计划项目验收。一是我县承担的国家科技富民强县专项行动计划“灵芝产业转型升级关键技术集成与示范”项目通过专家现场验收；二是飞翔电器与黄山台钻承担的“锻压机床自动上下料的工业机器人研制开发及产业化”、“智能转盘式多工位钻攻组合机床的研制开发及产业化”2个省科技重大专项项目通过专家现场验收；三是安徽黄山云乐灵芝有限公司承担的“灵芝高值化加工关键技术研究与产业化示范”省科技攻关项目专家验收；四是会同财政局对2016年度县级科技计划项目进行验收。

3、组织开展省级科技计划项目执行情况检查。对黄山胶囊、云乐灵芝2家企业承担的省科技重大专项目执行情况进行检查，项目按合同书规定的任务进行，实施情况良好。

（二）高新技术企业培育取得新进展

1、积极做好高新技术企业年报的统计和培训工作，黄山胶囊、飞翔电器、精正电器等9家高新技术企业完成网上填报工作。

2、会同县国税局深入企业做好高企培育库建设，分初创期、成长期、成熟期三阶段进行培育。邀请市科技局对博仕达农业、华丰电子、黄山毫喝等拟申报高新技术企业的企业研发费用归集、政策等方面进行辅导；组织10余家科技型企业参加2018年宣城市高新技术企业认定及研发费用加计扣除政策培训会。

 3、搭建华丰电子、黄山毫喝、万方日用品、博仕达农业与安徽工程大学等高校院所进行产学研合作。华丰电子获2018年第一批高新技术企业认定。万方日用品、黄山台钻、黄山毫喝、博仕达农业4家企业申报2018年第二批高新技术企业，正在科技部网站公示。

4、达胜电子、黄山台钻、精正电器、博仕达农业、博思特日用品、爱戈德生物、江南机电等16家科技型企业被认定为安徽省2018年入库科技型中小企业。

5、强化政策宣传，通过政府信息网、科技企业联络员群、科技活动周等方式宣传《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》，完成县9家高企税收优惠政策落实情况网上调查，2017年度共减免所得税591.69万元。组织企业参加市、县“四送一服”双千工程政策解读会。

（三）科技服务工作日臻完善

1、深入企业做好市对县目标管理绩效考核科技创新指标的跟踪服务工作，一是辅导规模以上工业企业填报科技统计中的107-1企业研发项目情况和107-2企业研发活动情况

等表格；二是了解企业高新技术产业产值填报情况，及时对企业新增产品代码进行辅导申报，不能漏报、少报。

2、联合县政府应急办、科协、教体局等多个部门在云乐镇、梓阳学校等地开展以“科技创新 强国富民”为主题的2018年科技活动周宣传活动。

3、组织我县2家国家级星创天地在创新能力数据服务平台完成数据填写；完成省支持科技创新若干政策专项资金绩效合同填报工作；完成黄山云乐灵芝省级农业科技特派员工作站年度绩效网上填报工作。

4、邀请中国科技大学、安徽大学、安徽中医药大学、安徽工程大学等高校院所专家教授到飞翔电器、黄山台钻等企业开展产学研合作交流，推动校企合作落实到位，解决企业发展难题。

5、根据省科技厅《关于开展2017年度科技扶贫考核的通知》，完成科技扶贫项目和科技特派员等科技扶贫考核材料的整理上报工作。

6、组织实施2017年度科技创新项目奖励工作，兑现企业在高新技术企业、新品种鉴定、专利等科技创新活动中奖励资金305.1万元。

（四）知识产权再创佳绩

1、发明专利申报增量大。截至9月底，我县有效发明专利拥有量为108件，每万人口发明专利拥有量为8.71件，提前完成市下达每万人口发明专利拥有量8件的年度目标任务。

2、广泛宣传，营造氛围。以科技“三下乡”、知识产权宣传周、科普日等活动为契机，深入乡镇、社区、企业，扎实开展以“倡导创新文化 尊重知识产权”为主题的宣传活动。充分利用新闻媒介、橱窗栏及散发资料，宣传知识产权法律法规，提升全社会知识产权保护意识。

3、依法行政，强化保护。深入我县大型商场、超市开展专利行政执法检查工作，共检查商品2000余件，登记带有专利标识商品78件，立案查处涉嫌假冒专利及专利标识标注不规范商品10，并下发整改通知书，有效打击专利侵权假冒行为。进一步做好执法平台案件报送工作，规范执法程序。

4、质押贷款，成效初显。深入贯彻落实省知识产权局《关于进一步加强专利权质押贷款工作的指导意见》，扎实推进企业专利权质押融资工作，积极主动与银行、担保公司协调，协助云乐灵芝、达胜电子两家企业利用专利权质押贷款1400万元，有效缓解企业融资难题。

5、专利挖掘，有序推进。联系专利代理公司，深入开发区以及全县各乡镇走访企业，加大专利资源挖掘和申报工作，截至9月底，共申报各类专利287件。

6、“贯标”体系，不断完善。切实加强企业知识产权“贯标”工作管理，加速知识产权管理规范标准在我县的推广与运用，促进企业尽快建立起科学、系统、规范的知识产权管理体系，提升企业知识产权管理能力和水平，为企业科技创新提供强有力的支撑。积极组织安徽飞翔电器有限公司、安徽省旌德博仕达农业科技有限公司两企业（贯标试点单位）参加“贯标”培训。

7、政策落实，贯彻执行。为激励企业技术创新，提高发明创造积极性，促进成果转化，根据《关于调整高新技术企业、专利奖励（补助）标准的通知》(政办[2015]121号)等文件精神，足额兑现2017年度55家企业和个人专利扶持资金189.1万元。

8、申报试点、创建强县。制定工作方案，编制旌德县实施国家知识产权强县工程试点县工作攻坚计划（2018年—2020年），完成了创建国家知识产权强县工程试点县申报工作。

（五）防震减灾创新突破

1、防震减灾工作体系不断完善。一是调整充实了县防震减灾领导小组，建立优化“三网一员”工作体系，重新调整了各乡镇防震减灾分管领导、助理员；二是加强对宏观观测点的管理，4个群测群防网点均挂上全市统一标牌；三是不断强化目标管理绩效考核，印发《2018年旌德县乡镇防震减灾目标管理考核细则》；四是加强地震工作信息报送，向省市县各级网站报送10余条；五是妥善应对江西景德镇地震事件，及时平息社会舆论,维护社会和谐稳定,取得了明显成效。

2、监测预报能力建设得到提升。今年以来我县地震前兆监测台运行稳定，取得大量有利观测数据，并及时传输到省、市局地震监测中心，有效提升了我县地震监测科技水平。

3、抗震设防要求管理不断加强。一是大力推进地震灾害预防体系建设，认真开展建设工程抗震设防要求核定工作。二是加强农房抗震设防管理，指导建造农村抗震民居，大力提高城乡民居抗震能力。

4、地震应急准备工作有备无患。按照“六有”要求，做好地震应急准备工作；完成10个乡镇《地震应急预案》编修工作；结合县住建委创建省级园林县城，加强7个地震应急避难场所（6个Ⅲ类、1个Ⅱ类标准）的管理，完善了灵芝广场二类地震应急避难场所标牌、功能区示意图、疏散图、指向牌配置。

5、广泛开展防震减灾宣传。深入推进防震减灾知识“六进”活动，大力提高公众防震减灾意识和应急避险能力。结合“5·12”防灾减灾十周年，开展防震减灾宣传教育系列活动。组织全县22所中、小学校幼儿园参加地震应急疏散演练，参演师生达一万人以上；在旌阳镇河东社区开展第七届“平安中国”防震减灾系列宣导活动；联合县科协等单位，在灵芝广场、人民广场等地张贴横幅和显示宣传字幕进行广泛宣传防震减灾知识。

二、存在的主要问题

面对新形势、新要求，在科技工作中还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：一是科技人才短缺。我县科技人才总量不足，科技人才队伍中高层次人才比例偏小，从事高新技术产品开发的高层次人才严重缺少，这一问题在小微企业更为突出，在一定程度上影响了企业技术创新和成果转化；

二是科技投入尚显不足。虽然科技投入逐年增加，但财政科技投入占财政支出的比例、科技部门实际用于安排项目的经费都非常低，离经济社会发展的需求还有较大差距；三是企业主体作用发挥不够。除黄山胶囊公司及其他个别企业外，绝大多数企业科技创新意识不强，缺乏长远战略眼光，自身建立的研发平台也只是简单的化验或产品质量检测，企业不敢创新、不会创新的现象较为普遍。不少企业的产学研合作意识不强，与大专院校、科研机构缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活动层面，难以形成核心竞争力；四是科技创新机制有待完善。现行政府管理部门之间缺乏沟通衔接，影响了创新资源的有效整合。没有完全从统筹协调科技工作机制上看科技工作，科技工作不仅是计划项目的申报、成果的鉴定等，同时还涉及到全社会科技意识的提高、科技改善民生、科技促进经济社会发展各个领域，是需要协调的多部门共同协作的，在如何发挥相关部门作用，形成各方联动、齐抓共管的工作格局，承上启下、沟通左右的协调能力不够强，有畏难情绪，导致主动协调的信心不足，力度不够现象。

三、2019年工作安排

2019年，县科技局将深入贯彻学习党的十九大精神，贯彻落实全省、全市科技创新大会精神，以大力发展健康制造产业为目标，充分发挥科技创新引领作用，强力推进产业结构优化升级，大力发展健康制造，推进“1616”计划，打造健康产业发展集聚地，实施健康智造中心项目 。  

（一）科技统计工作

1、2018年度高新技术企业年报统计。组织我县有效高新技术企业完成快报和年报网上填报工作，并对高新技术企业填报数据进行网上审核与上报。

2、2018年度研究与试验发展（R&D）经费填报工作。

（1）重点辅导企业填好网报系统“规模以上法人单位科技活动及相关情况”统计报表107-2，按照“七有要求”，即有研发场所、有研发投入、有研发设备、有设备原值、有研发人员、有本科人员、有研发项目，要求企业不要少填和漏填。

（2）在2019年2月份时企业网报系统填报时，会同统计局分析企业网报系统填报情况，针对企业具体填报情况，有针对性的做好辅导工作。

3、高新技术产业产值填报。

（1）做好已纳入高新技术产业统计范围的企业的填报工作。

（2）对照高新技术产业的行业代码，到规模以上工业企业了解企业不同产品代码，要求企业在产值月报时，尽量以属于高新技术产业行业代码的产品来报产值。避免企业少报和漏报，确保高新技术产业增加值增长率动态保持15%以上。

4、科普统计工作。根据省、市2018年度科普统计工作具体通知要求，由县科技局负责组织实施2018年度全县科普统计工作，组织我县相关单位做好科普统计调查表的辅导和填报工作。

（二）高新技术企业培育、认定工作

1、做好高新技术企业培育工作，建立高新技术企业培育库，对照高新技术企业认定标准，按照成熟期、成长期、初创期三种类型，筛选符合条件企业进入高新技术企业培育库。

2、加强2019年高新技术企业培育、认定工作，力争新培育3-4家，新认定高新技术企业2-3家。

（三）高层次科技人才团队引进工作

1、依据“安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则”具体要求，做好宣传工作，围绕我县健康产业具体发展需要招引团队，确定团队方向后，向政府汇报。

2、根据省科技厅“高层次科技人才团队”招引工作公告要求，会同县招商局、县开发区做好我县高层次科技人才团队招引工作，组织科技团队进行申报。

（四）创新载体及平台建设

1、推进产学研协同创新，搭建企业与高校、科研院所共建研发平台，着力推动产学研融合发展，积极搭建国内重点大学、一流学科、一流科研院所、重点实验室等研发机构与我县合作共建成果转化与创业基地。推动中科大学安徽省生物质洁净能源重点实验室成果转化中心和中科院微生物研究所灵芝工程研究中心、中科院合肥技术创新工程院胶囊机器人研发中心投入使用。

2、积极配合县经济开发区做好健康智造中心的建设，帮助“EGO旌德万创空间”、“青年电商E空间”做好安徽省众创空间备案建设工作。运行好我县“星创天地”这种新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。

3、加强行业公共技术研发平台建设，做好新型研发机构的建设。依托县内省级科技特派员工作站开展对贫困村及贫困户进行农业科技推广及服务工作。

（五）科技计划项目申报

1、加强对国家、省、市科技政策和计划导向分析研究。根据省、市科技项目申报指南要求，狠抓项目储备，完善项目申报,积极向上争取各类科技项目。

（1）认真组织好企业参加省、市创新创业大赛工作，力争参加1家。

（2）全面做好2019年省科技重大专项等支持科技创新若干政策兑现补助申请项目等项目的谋划申报工作，提高项目申报质量和成功率。

2、县级科技计划项目申报及实施

（1）完成2018年县级科技计划项目验收工作

（2）组织2019年度县级科技计划项目的评审及实施。

3、加强对各级科技计划项目的实施管理和项目经费使用监督，对黄山胶囊、云乐灵芝承担省科技重大专项项目执行情况进行检查，对到期项目及时组织企业验收。

（六）自主创新政策的宣传及落实

1、贯彻落实省政府《支持科技创新若干政策》（皖政〔2017〕52号）和市政府《支持科技创新若干政策》（宣政〔2017〕33号）等科技创新文件精神，做好宣传和落实工作。

2、贯彻落实我县《支持科技创新若干政策》（旌政〔2017〕92号）、《关于促进经济高质量发展的实施意见》（旌发〔2018〕12号）等科技创新文件精神，促进相关政策的落实。做好2018年度科技创新奖励统计工作。

（七）强化知识产权管理

1、进一步加大对专利的挖掘申报及专利授权工作，努力完成年度目标任务。

2、加强知识产权相关知识的宣传普及，提升全社会知识产权意识。

3、加强专利行政执法工作。会同相关部门开展联合执法，打击专利侵权假冒行为；加大专利执法人员业务培训，提高执法人员的办案能力和业务水平。

4、积极鼓励发明创造。充分发挥政策导向作用，引导帮助企业和个人加大专利申请，为发明人申请资助资金扶持，提高我县每万人发明专利拥有量。

（八）防震减灾工作常抓不懈

1、组织领导方面：一是加强队伍建设，争取地震办增加１个地震专业编制；二是增加专项经费投入，建立稳定的财政支持机制，以保障地震前兆台和“三中心一基地”的正常运转维护。

2、监测预报方面：保障地震前兆监测台的正常运行；完成地震烈度速报与预警工程项目建设。

3、地震灾害防御：发改、住建、国土、地震等部门应形成合力，在县政府统一领导下，不断强化建设工程抗震设防审查核定工作，加强建设工程事中、事后验收、监管，对未按规定进行抗震设防核定的建设工程一律不得验收。将抗震设防要求纳入村镇建设规划管理，合理避开地震断裂带和地质危险区。鼓励、引导农村建房执行抗震设防规范。

4、应急救援方面：开展一次由县政府组织的政府层面的地震应急演练活动；加强对现有的二、三类标准的地震应急避难场所的管理。          

5、宣传教育方面：以农村为重点，积极开展防震减灾知识宣传“六进”工作，在“5.12”、“7.28”等重要时段，组织开展全民参与的防震减灾科普教育和地震应急演练活动。

6、工作保障方面。由于新建了地震台和“三中心一基地”，增加人员力量，强化经费保障，提高地震办设置级别，稳定地震工作队伍。切实解决目前基层地震工作者级别低、待遇差、事业编制人员无晋升渠道等现实问题，以提高基层地震工作者的工作积极性，稳定基层地震工作队伍。