各中小学，幼儿园:

为贯彻落实县安委会《关于持续开展工贸企业有限空间作业专项治理工作的通知》（旌安办〔2019〕17号）文件要求， 结合教体系统实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展有限空间作业专项治理行动，一是进一步摸清学校有限空间作业的底数和安全管理现状，做到底数清、情况明。二是加强安全培训，使学校领导和安全监管人员、总务处负责人基本掌握有限空间作业安全知识和相关要求，提高安全素质，杜绝违规违章作业行为。三是建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全设备设施，夯实安全管理基础，提高学校安全水平。四是建立有限空间作业安全的长效机制，有效遏制事故的发生。

二、治理范围、内容

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间主要包括管道、烟道、锅炉等密闭设备；地下室、化粪池、下水道、窨井等地下有限空间；储藏室、垃圾站、粮仓等地上有限空间。此次专项治理内容主要包括：

（一）学校要设立安全生产管理部门、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。

实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，学校应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。

学校应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。特种作业人员应当具有相应的资质证书。

学校应当根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少进行一次演练，不断进行修改完善，并按规定申请备案。

（二）学校应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。

（三）委托承包单位进行有限空间作业的（如化粪池清理、燃气管道维修等），学校应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。

三、方法步骤

（一）研究制定方案，进一步摸清底数（4月8日至4月30日）。各校认真疏理本校实际情况，研究制定专项治理行动实施方案。各校要进行全面细致的摸排，切实摸清本校基本情况，建立有限空间作业基础信息台账。各校有限空间作业基础信息排查情况，请于4月25日前报县县教体局法安股(邮箱：jdjtjfag@126.com)。

（二）强化教育培训，严格自查自纠（5月1日至7月1日）。各校组织宣传发动和教育培训工作，并建立监管人员培训档案。有校要结合本校实际制定专项治理方案，按照有关要求严格进行自查和整改。认真按照有关要求对本校有限空间作业安全管理和现场逐条进行确认，建立管理台帐，强化内部教育培训和安全生产管理，严格落实有限空间作业有关规章制度。

（三）严格督导整改，全面执法检查（7月2日至8月31日）。各校要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改。在学校自查自改的基础上，县教体局将对各校进行全面的执法检查。对学校污水池、化粪池、窨井等有限空间作业进行重点检查。对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效。能立即整改的安全隐患要立即整改；不能立即整改的安全隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对逾期没有整改到位的，局领导将约谈学校负责人。

（四）加强分析研究，搞好总结评估（9月1日至31日）。认真研究分析有限空间作业安全管理潜在的矛盾、问题，提出进一步强化安全管理的措施建议，拿出切实可行的办法。认真总结开展专项治理行动中好的经验和做法，分析存在的问题和不足，细化安全管理措施，积极堵塞安全管理漏洞，逐步建立安全管理长效机制。各校专项治理行动总结，请于11月20日前报县教体局法安股。

四、工作要求

（一） 加强组织领导。各校务必思想上高度重视，工作上不折不扣，切实加强专项治理行动的组织领导，及时进行调度和督促检查。为加强对专项治理行动的组织领导，县教体局成立由分管局长许来宝同志任组长的专项治理行动领导小组，下设办公室，设在法安股。各校也要成立相应机构，按照有关要求认真抓好贯彻落实。要认真组织进行学校基本情况摸底，进一步完善有限空间安全管理制度，建立起相关安全管理台帐，确保不留死角、盲区。

（二）开展教育培训。要大力宣传贯彻有限空间作业安全知识和有关安全管理要求，普及有限空间作业安全生产知识，按内容要求扎实组织开展好教育培训工作，务必做到全员培训。要进一步充实教育培训的内容，创新教育培训的方式方法，努力增强教育培训的效果。

（三）落实主体责任。要结合安全生产标准化建设、隐患排查治理、有限空间作业条件确认等重点工作。各校务必要强化对发包施工队伍的管理，严格执行安全交底，并对作业过程全程监管。

（四）严格责任追究。各校要按照监管责任分工，认真抓好专项治理行动落实，强化有限空间作业监督管理。对不认真开展专项治理行动，导致发生事故的，要依法依规严肃处理。

 

 

 

2019年4月4日