今年以来,我县粮食工作在县委、县政府的坚强领导和上级粮食主管部门的关心、指导下,始终以党的十九大习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真落实县委、县政府和上级粮食主管部门的决策部署,紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标和我县粮食工作实际及年度目标任务,坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,取得了较好成绩。现将今年有关工作开展情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)强化粮食安全责任,贯彻落实粮食安全省长责任制
2018年,我局将落实粮食安全省长责任制作为首要任务,按照粮食省长责任制考核要求,积极主动作为,密切沟通协调各责任单位,积极推动粮食安全省长责任在我县有序、有效、全面落实。一是协调各成员单位精心准备、上报旌德县粮食安全责任制自评材料,二是各责任单位按照各自职责认真履行责任,确保粮食安全“省长责任制”的落实。三是粮食局对2018年度重点工作如粮食收购、粮安工程建设等建立工作台帐,明确工作目标、工作内容、工作节点、责任领导及具体责任人,确保任务落实,责任落实。三是以考核为抓手,稳步推进土地变性确权工作,为切实推动落实粮食安全省长责任制考核工作,县政府拨补了3753万元土地确权出让金,在财政局、国土局和国投公司等相关部门的全力配合下,全面完成土地确权任务。
(二)加强统筹管理,着力推进粮食行业监管
一是全面做好对各级储备粮食监管。根据《旌德县县级储备粮管理办法》的规定要求,经过市场调查询价、政府核批、批发市场挂拍、竞拍等环节,顺利完成4000吨县级储备粮的轮换任务。11月22日按质按量提前完成新粮轮入任务。二是为进一步落实粮食安全省长责任制,全面推进粮库建设和管理现代化,在全县建立库长制。三是抓好对全社会粮食经营企业的监管,开展了企业诚信等级评审和挂牌工作。深入开展“服务群众、服务企业,营造良好发展环境”大调研活动,围绕“强化服务,树立品牌意识,促进粮食加工企业提质增效”这一课题,就全县大米品牌建设,开展入户走访,调查了解企业经营状况、发展思路及面临的困难,并向县委汇报告了调研结果,为如何抓好企业管理,增加企业活力,促进企业健康发展,搞好全县粮食生产和经营,争创品牌效益提出了今后服务方向。
(三)抓好安全储粮,落实安全生产措施
一是为了确保储粮安全,开展“五严抓、五落实”为主要内容的粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。逐库逐点按有关规定对照检查,确保了存粮质量。依法依规强化全程监管。二是在仓储管理中,层层签订安全生产责任书,坚持分管局长每季巡查制度。四是举办《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油储存安全守则》、《粮库安全生产守则》培训班,推荐3名保管员、检验员到蚌埠粮食技师学院进行职业技能培训鉴定,与县公安消防大队,组织开展全县粮食行业消防安全知识培训和现场演练加大了保粮人员业务技术培训。制定落实《防汛抗旱工作预案》和《安全生产攻坚行动方案》,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。三是局分管领导参加省级储备库每月召开一次的粮情分析会,针对出现的问题,与参会人员共同研究整改方法,杜绝储粮隐患。
(四)推进“智慧粮库”建设,提升库点工作效率
为达到储备粮安全监管“可视化”、账实管理“实时化”、科学保粮“智能化”,推进“智慧皖粮”行业信息化建设。目前,我局共有5个库点“智慧皖粮”三期建设信息化系统已安装到位,确保了秋粮收购正常使用。
(五)推进“两工程”建设,提升产业化发展水平
一是按照市局部署,发挥龙头企业的示范引领带动作用,分解落实了5亿加工产值,每季度调度一次的规定,我县完成情况较好,现已完成全年任务。组织“公司+合作社+农户”发展模式的辉煌粮油有限责任公申请省级粮食产业化项目专项资金奖励。二是大力推进“主食厨房工程”和“放心粮油工程,我局一方面按市局下达的2018年1个主食厨房和4个放心粮油示范店任务,注重质量,坚持标准,有序积极地开展中,在三季度末已完成申报工作。另一方面根据市局的规定对全县已认定挂牌的放心粮油和主食厨房工程建设网点及主食加工企业申报奖励,推荐旌德县瑞祥农业发展有限公司申报主食厨房企业、旌德县同乐电商线下店和徽王超市申报放心粮油示范店。得到宣城市2018年市级放心粮油和主食产业化发展建设专项资金奖4万元(其中瑞祥农业发展有限公司2万元,其他两家各1万元)。
(六)精心谋划准备,执行粮食收购政策
储备库认真做好产购形势分析,备有效库容3600吨,整合收购器械资源,完善政策性粮食的收购的软硬件设施,合理安排人员,确保秋粮收购工作的顺利进行。
(七)完善制度建设,加强国有资产管理
一是完善制度建设,加强制度的执行力。制定了《旌德县粮食企业资产管理制度》,确保资产管理工作有序开展。二是开展资产清理、建立健全资产台账。三是加大工作力度,全力做好租金收缴工作。除2个企业因资金周转问题没有及时缴纳到位、一个企业待定外,其他租户按合同全部足额上缴到位。全年共收租金57万元。四是多方筹措资金,加大资产维护力度。总投入39万元,配合“美好乡村建设”维修改造库点三处,“危仓老库” 维修改造8个。
(八)贯彻落实精准扶贫措施,打好脱贫攻坚战
县委县政府实施精准扶贫工作以来,我单位对照承担的帮扶任务,进一步明确扶贫对象和帮扶人员,落实“重精准、补短板、促攻坚”精神,结合部门实际,针对性地开展帮扶工作。一是继续开通售粮绿色通道,优先满足贫困户售粮需求。二是与行动不便的6名贫困农户签订上门收购粮食的服务协议。三是筹措资金,为三溪镇建强村提供1万元帮扶资金。四是落实责任,定期开展走访,2018年以来每月,我局扶贫责任人分别到11户包联贫困户家中发放扶贫宣传资料。宣传今年扶贫政策和措施,调查了解贫困户致困原因、脱困诉求,根据贫困户家中具体情况有针对性的制定帮扶措施,帮助出主意想办法,为每位贫困户提供一千元生产发展资金,用于购买化肥、种子、家禽幼苗,以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,勤奋致富。
(九)多措并举,推进招商选资工作
紧紧围绕县委、县政府招商选资工作部署,始终做到思想不松,力度不减,进一步落实工作措施,加大工作力度,创新工作方式,全员动员,广辟信息渠道,积极提供有效项目信息,围绕全年目标全力推进。目前上报了一条总投资8000元万元以上的银龄康养项目信息。
(十)加强党风廉政建设,提高“两个责任意识”
一是围绕“两学一做”学习教育制度化常态化,全面加强党风廉政建设,将党风廉政建设责任制和反腐败主要工作任务分解到责任领导、责任股室和责任人。认真开展巡视巡察问题整改“回头看”,严肃执纪问责,确保问题整改到位、违规违纪处理到位、规章制度执行到位,二是开展粮食系统企业内部审计工作,重点查找工程建设、三公经费、粮食出库损耗、三重一大事项、企业负债等方面存在的突出问题,及时进行限时整改。三是在县储轮换和秋粮收购工作中,严格执行政策,精心谋划收购方案,压实企业主体责任,加大廉政风险防控力度,严防各类违规违纪行为发生。四是为进一步严明纪律规矩, 结合“讲忠诚、讲纪律、立政德”专题警示教育,对发生在身边胡文明等二起违纪违法案件进行深刻剖析,警示教育广大党员干部职工汲取深刻教训,积极营造粮食部门风清气正的廉洁氛围。 二、存在的困难和问题
(一)县委第二巡察组反馈整改任务中未整改到位的两个问题一个是:县粮食局将多所粮站房产证及土地证出借给华隆生态有限责任公司,向中行抵押担保贷款200万元用于该公司周转,目前该笔贷款未归还。华隆公司欠缴县粮食局承包费124.53万元、香榭丽舍酒店欠缴承包费123.4万元。另一个是:县粮食储备库将烘干设备专项补助款30万元入粮食企业资产管理中心账户。目前为确保国有资产不受损失,资产管理中心和储备库将通过法律途径向责任人追要,需支付律师费和诉讼费19万元,增加了企业财力负担。
(二)现有国有粮食企业经营方式单一,企业主要依赖托市收购等政策性粮食收储,习惯吃政策饭、吃补贴饭,市场化经营能力不强,抗御风险的能力较弱。
(三)县内粮食收购中发现有部分稻谷重金属镉超标,需要多部门研究解决办法。
(三)粮食员工队伍中专业技能人才短缺,不能适应新形势下信息化粮食收储工作需要。
(四)粮食仓储设施陈旧,维修资金投入超出企业承受能力,争取上级财政项目资金额度有限,大部分投资由企业自筹,短期内企业负担过重。
三、2019年工作安排
(一)以粮食安全省长责任制考核为抓手,发挥部门职能作用。加强与有关部门的联系协调,推动粮食安全省长责任制各项工作有效落实。
(二)认真落实省政府办公厅《全省政策性粮食数量和质量大清查工作实施方案》,做好大清查工作。
(三)严格落实“两个责任”继续加大巡察巡视整改工作力度,紧盯查找出的问题,有序、深入、持久的推进整改。
(四)加强党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律,强化纪律约束,加强制度建设,严格照章办事。
(五)深入学习十九大精神,落实十九大部署,结合推进农业供给侧结构性改革和粮食收储制度改革,加快粮食流通改革发展,不断提高发展质量和效益。全力推进我县粮食流通现代化,努力促进农民增收,保障粮食安全,为迈入高速时代,打造健康旌德做出更大的贡献。