县直各有关部门：

根据县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（旌价〔2017〕18号）要求，为切实做好行业协会商会涉企收费清理规范工作，现就有关事项通知如下。

一、清理规范的范围

此次清理规范行业协会商会收费的范围，包括行业协会商会收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费、其他收费等各种收费。其它有涉企收费行为的社会团体，由各业务主管部门参照做好清理规范工作。

二、清理规范的重点内容

（一）坚决取消各类违法违规收费行为。根据《行业协会商会综合监管办法（试行）》（发改经体﹝2016﹞2657号）、《市民政局、市财政局、市物价局关于规范社会团体涉企收费行为的通知》（宣民民﹝2015﹞9号）和有关收费管理规定，对下列违法违规收费行为一律取消：1.强制入会并以此为目的收取会费（法律法规有规定的除外）；2.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；3.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；4.强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；5.强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；6.以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取费用（会费除外）；7.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；8.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；9.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；10.其他违反法律法规的收费行为。

（二）切实清理不合理的收费行为。行业协会商会要严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多服务项目的收费标准；会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准；对于会费结余较多的，鼓励主动减免会员企业会费。

（三）严格规范行业协会商会收费行为。行业协会商会收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，应当召开会员大会或者会员代表大会。须有三分之二以上会员或者会员代表出席，并经出席的会员或者会员代表二分之一以上，以无记名投票方式表决通过。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准。

（四）加强涉企收费信息公开。行业协会商会应当自会员大会或者会员代表大会通过会费标准决议之日起30日内，将决议向全体会员公开，并每年向会员公布会费收支情况，定期接受会员大会或会员代表大会的审查。行业协会商会要主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息，向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息。行业协会商会会费和其他收费均应通过门户网站集中公示。

三、清理规范实施步骤

（一）自查自清阶段（8月15日前）。全县性行业协会商会对涉企收费情况进行自查，填写《全县性行业协会商会涉企收费清查情况表》（附件2至附件6）和《涉企收费自查自清报告》（格式见附件7）。由业务主管部门统一汇总报县民政局、县物价局。未发生表中收费事项的，要实行零报告。通过自查，要查清行业协会商会收费项目、标准、范围、数额、依据等，自行提出取消收费项目、降低收费标准及规范管理的意见。

（二）集中审查阶段（8月20日前）。县物价局、财政局、经济和信息化委、民政局对上报的全县性行业协会商会自查情况进行集中会审。各行业协会商会根据会审结果，抓紧组织实施，取消不合法不合理收费项目，降低偏高收费标准，落实规范管理措施。

（三）重点检查阶段（8月底前）。结合自查自清情况，市物价局按照“双随机、一公开”原则，对行业协会商会涉企收费行为组织开展检查，对违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件，并追究有关责任人员的责任。

四、有关要求

（一）提高思想认识。清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。对行业协会商会收费进行清理规范是国务院在全国部署开展的涉企收费自查自纠工作，以及国务院第四次大督查的重要内容。县直各有关部门务必高度重视，认真对待，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实自查自清责任。行业协会商会要充分认识清理规范涉企收费工作的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，牢固树立大局观念和全局意识，扎扎实实做好清理规范的各阶段工作，确保取得切实成效。

（二）抓好工作落实。各行业协会商会和各业务主管单位要落实责任人员，明确工作时间和任务，稳步有序推进清理规范工作开展，对上报收费的真实性、完整性负责。县物价局、县民政局将根据行业协会商会自查自清情况进行随机抽查，对不如实自查自清或违规涉企收费的行业协会商会严肃处理，并追究有关责任人员的责任。

（三）加强宣传引导。县民政局将通过“县政府信息网”集中公示全县性行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督。

全县性行业协会商会涉企经营服务性收费清理情况附表和自查自清报告，请于2017年8月15日前分别报送县民政局、县物价局。

联系人：周跃华

联系电话：8603493

 

 

 

 

 

 

 

旌德县民政局                旌德县物价局

2017年7月31日