2018年食品安全民生工程建设方案

根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于2018年民生工程实施有关工作的通知》（民生办〔2018〕2号）《安徽省食品药品监督管理局2018年食品安全民生工程建设方案》（皖食药监财秘〔2018〕134号）、《宣城市食品药品监督管理局关于印发2018年食品安全民生工程建设方案的通知》（宣食药监办〔2018〕21号）文件精神，为进一步健全完善乡镇及社区食品和农贸市场食品安全快速检测体系，保障乡镇食品药品监督管理所食品检验室及社区食品和农贸市场食品安全快速检测室有序、统一、规范建设和运行，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九大关于实施食品安全战略的重大决策部署，以加强检测能力建设为主线，以防控食品安全风险为着力点，以提高公众对食品安全的满意度为目标，在乡镇和市场加快推进食品安全快速检测体系建设，有效履行对食品安全的监管职能，促进我县食品产业持续健康发展，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

二、目标任务

2018年，在全县选择基础条件较好、地方积极性较高且布局合理的2家乡镇食品药品监管所实施，建设食品安全快速检测体系，构建食品安全初级“过滤网”，进一步强化建设我县食品安全检测体系，确保群众买到放心的食品，实现基层食品安全状况的根本改善。

三、设置原则

根据实际工作需要，按照一个乡镇食品药品监管所建设一个食品检验室的原则，做好食品安全检验室的设点合理布局。

四、实施内容及建设标准

1.场所

（1）检验室的使用面积应不小于25㎡，水电、排污、通风设施应符合有关规定。

（2）检验室应根据实际工作需要进行功能分区，应至少包括样品存放区、样品前期处理区、样品检验区、试剂耗材存放区、清洗区、废物污物存放区等，并有显著标识。

2.仪器、设备及试剂

（1）仪器

检验室的仪器能够满足日常快检项目需求，兼顾便携性、易用性、集成化、网络化等特点。仪器设备应具备有线和无线连接互联网功能，可上传检测数据至全省统一的食品安全监管信息平台，实现数据的查询、分析、统计和监管等功能，且系统软件有自主知识产权。仪器应内置微型打印机，有外接打印机接口。主要仪器设备应内置相关法律法规、食品安全标准等知识库。

食品快速检测仪器应至少具备检测以下项目的功能：有机磷农药、氨基甲酸酯农药、盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、亚硝酸盐、二氧化硫、挥发性盐基氮、呋喃四项、磺胺类、孔雀石绿、氯霉素、组胺、甲醇、甲醛、吊白块、硼砂、黄曲霉毒素M1、黄曲霉毒素B1、过氧化苯甲酰、硫酸铝钾、双氧水、火碱、丙二醛、酸价、过氧化值、苏丹红、罗丹明B、溴酸钾、苯甲酸钠、酱油氨基酸态氮、味精谷氨酸钠、三聚氰胺等。

（2）设备

检验室应安装空调，配置坚固、平整的仪器台和实验操作台，实验前处理工具、样品柜、器皿柜和试剂柜以及保存检品的冰箱或冰柜等实验用基本设备。

（3）试剂

检验室应配备符合开展快检项目的化学试剂等耗材。

3.工作人员

（1）检验室应安排２名兼职的工作人员，并保持人员相对固定。

（2）检验室工作人员应具备大专以上相关专业学历，并在接受上岗培训后，能熟练使用检验仪器设备。

五、实施步骤

（一）调研准备阶段：2018年5月—6月。县局在深入调研和各地自主申报的基础上，明确建设目标任务，规范建设标准，下达项目计划，落实责任单位。

（二）组织实施阶段：2018年7月。县局负责辖区内项目建设单位开展实验场地新建或改扩建。仪器采用省局和省财政厅统一组织招标采购的食品检验仪器。开展检验人员岗前培训并制定检验室管理规章制度。

（三）检查验收阶段：2018年8月。县局负责对辖区内的建设项目进行全面检查验收，形成验收报告（并附竣工检验室效果图），并向市局进行申请验收。

六、工作要求

（一）统一思想，充分认识在乡镇和社区建立食品安全快速检测体系的重要意义。基层是食品安全监管最薄弱的环节，通过建设食品安全检验室可以实现对食品中的部分有毒有害物质进行现场定性（或部分定量）检测，将原来单一的索证索票监管模式，上升为依靠快检技术监控食品安全的科学方式，有效构建食品安全初级“过滤网”。同时，通过对检测数据的收集、汇总和分析，能够极大地促进和完善食品安全追溯体系和风险预警体系，不断提升监管工作的实效性和靶向性。

（二）加强领导，确保乡镇和社区食品安全检验室项目建设顺利实施。县局已成立领导小组，细化责任分工，成员如下：

组  长：朱立平

副组长：宣典开、姜宏

成  员：谈斌、程正梅、胡建军、沈成林、杨海清、陈杰、张宇堃、张莉。

张宇堃同志为食品安全民生工程的联络员。

各部门要将食品安全检验室目的实施与推进基层所标准化建设相结合，县局将积极争取地方政府和相关部门在人、财、物等多方面的支持和保障，并通过验收过程中发现的问题，总结建设经验，不断探索更有效的工作模式，充分调动基层工作的积极性和针对性，有计划按步骤地推动食品安全快速检测体系建设。

（三）严格管理，建立健全食品安全检验室长效运行的体制机制。县局有关部门要加强项目资金使用管理，做到专款专用；要强化食品安全快检专业技术人才队伍建设，建立健全快速检测人员培养、引进和激励机制，保持人才队伍的相对稳定，加大继续教育和职业技能培训力度，确保食品安全快检工作人员熟练掌握和应用快检技术。同时，要加强检验室制度建设和规范化管理，加强对食品快检设备的管理和维护，提高使用年限和检测效率。

（四）明确任务，切实发挥食品安全检验室在保障基层食品安全的积极作用。各基层所在建立食品安全民生工程后，要确保项目任务按时保质保量完成，每个工作日检测任务不少于10个批次，其中兽残、非法添加检测各不少于1个批次，并将检测数据及时上传安徽省食品安全快速检测信息共享平台。