关于印发《旌德县2018年医疗卫生人才能力提升工程实施方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关深化医药卫生体制改革和医学教育改革的精神，进一步完善政策措施，全面推进我县住院医师规范化制度平稳运行及健康可持续发展，根据《宣城市人民政府关于2018年实施省定33项民生工程和10项民生工程实事的通知》（宣政〔2018〕15号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

通过住院医师规范化培训工作的长期开展，健全医疗卫生服务体系，提高整体医疗服务水平，推动分级诊疗制度落实，缓解群众“看病难、看病贵”，促进医改目标任务的顺利实现，助力健康旌德建设。

二、目标任务

2018年根据市要求，我县计划招收培训住院医师规范化培训学员4人；力争到2020年所有新进临床岗位的本科及以上学历人员均接受住院医师规范化培训；三年培训期完成后结业考核合格率达到85%以上。

三、新进培训人员

（一）培训对象

1、已或拟从事临床医疗工作的全日制普通高等院校医学类专业（指临床医学类、口腔医学类、中医学和中西医结合类）本科及以上学历毕业生，以应届毕业生为主。

2、已从事临床医疗工作并获得执业医师资格，需要接受培训的人员。

3、并轨进入住院医师规范化培训的临床医学专业硕士研究生。

（二）培训计划内容

县卫生计生委根据规划、医疗机构年度需求、基地核定规模向培训基地派送年度分专业培训计划，按照“公开公平、双向选择、择优录取”的原则，主要通过考试形式，招收符合条件的医疗卫生单位委派人员和社会人员参加培训。

四、培训考核

培训考核包括过程考核和结业考核，以过程考核为重点。过程考核由培训基地医院组织实施，过程考核合格和通过执业医师资格考试是参加结业考核必备条件。结业考核由省卫生计生委统一组织。结业考核合格者，由省卫生计生委颁发国家统一制式的《住院医师规范化培训合格证书》。

五、经费保障

中央财政对住院医师规范化培训工作按照3万/年·人的标准予以补助；省财政按照1万元/年.人的标准予以配套补助，补助经费下拨到培训基地，原则上80%用于培训对象生活补助，20%用于培训基地教学实践活动补助。

六、保障措施

（一）统筹兼顾，目标管理。积极从二级以上医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中选派人员参加全科专业住院医师规范化培训，重点做好全科医生队伍建设，同时兼顾做好儿科、精神科、麻醉科、妇产科等紧缺专业培训的选派工作。

（二）加强宣传，强化责任。各单位应高度重视、着眼长远，加大宣传力度，安排、动员符合条件的人员报名参加培训，做到应培尽培，并确保按照国家有关规定和省卫科教秘〔2015〕183号要求落实参加培训人员相关待遇。

（三）诚信管理，确保落实。建立健全住院医师规范化培训诚信制度，对于不诚信行为将予以通报。对在培训招收工作中弄虚作假的招收对象，一经核实，取消其报名、培训资格，且3年内不得报名参加住院医师规范化培训；对于录取的培训对象，因个人且非不可抗力原因退出培训的，至少3年内不得报名参加住院医师规范化培训；单位人因所在单位原因导致其退出培训的，纳入对所在县或单位的目标考核扣分，并将与医院评审等工作挂钩。

 

旌德县 2018年全科医生转岗培训

项目实施方案

根据《宣城市人民政府关于2018年实施省定33项民生工程和10项民生工程实事的通知》（宣政〔2018〕15号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

根据安徽省深化医药卫生体制改革的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制的基本路径，加强基层卫生人才队伍建设，提升基层医疗卫生人员全科医疗服务能力和水平，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、项目目标

（一）总目标：通过实施全科医生转岗培训项目，全面提升基层全科医生医疗技术水平和卫生服务能力，使其达到工作岗位的基本要求，确保到2020年末达到每万城乡居民2名全科医生目标。

（二）年度目标：组织实施2018年市级下达我县全科医生转岗培训项目，计划安排培训任务数1名。通过加强基层临床诊疗能力和公共卫生服务能力培养，培养符合基层全科医疗服务岗位要求的全科医生队伍。培训合格率达到100%；培训后取得省级卫生计生行政部门、省中医药管理局考试合格证书的人员，可申请注册（或加注）全科医学专业为执业范围。

三、项目内容

（一）培训对象

培训对象遴选范围：主要从全县乡镇卫生院和社区卫生服务机构中遴选，也可根据需要从其他承担基层医疗和基本公共卫生服务的基层医疗机构遴选适当数量人员。

培训对象遴选条件：基层医疗卫生机构中在职在岗临床执业（助理）医师（不含预防、口腔执业医师），年龄在50周岁以下，身体健康，能够保证必要的培训时间。近两年通过公开招聘到乡镇卫生院工作，且具有临床执业（助理）医师资格的人员，应予以优先安排，以保证新招聘人员岗位培训工作的落实。

（二）培训内容

培训内容分为理论培训、临床轮转和基层基地实践三个部分，主要依据原卫生部制订的《基层医疗卫生机构全科医生转岗培训大纲（试行）》（卫办科教发〔2010〕210号），并使用人民卫生出版社2011年5月正式出版的“卫生部全科医生转岗培训规划教材”组织培训。

临床轮转和基层实践培训，在原卫生厅认定的全科医生培训基地进行。临床轮转根据培训大纲，结合受训人员培训要求，确定4-6个专业科室进行轮转培训，其中，内科4个月（必修）、急诊急救3个月（必修），外科、妇产科、儿科、传染科、精神科等共3个月（选修）。基层实践培训根据医疗卫生服务实际，注重全科诊疗模式和基本公共卫生服务能力培养，提高学员解决问题的能力，鼓励探索加强疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生见习的建设。

充分发挥全科医学师资队伍特色优势，重点抓好临床轮转和基层实践培训的过程管理。

中医专业由安徽中医药大学继教学院具体组织实施，将另行通知。

（三）培训时间

全科医生转岗培训时间为一年。包括理论培训1个月，临床轮转10个月和基层实践基地实践培训1个月。理论培训由省全科医学培训中心与市卫计委共同承担。其中省级理论培训时间不少于7天。市级理论培训时间不低20天。临床轮转和基层实践由承担培训任务的全科医生培训基地统筹安排。

（四）培训方式

理论培训由省全科医学培训中心和市卫计委共同组织，省全科医学培训中心组织集中强化培训。市卫计委根据培训大纲要求，通过适当方式进行培训。

（五）考核评估。考核评估分为过程考核和结业考核。过程考核由承担培训任务机构负责（含全科医学培训中心、县卫计委、全科医生培训基地）；结业考试考核由市卫生计生委负责组织，市全科医学培训中心具体实施，综合笔试由省全科医学培训中心负责，实践技能考核由市卫生计生委负责组织实施。过程考核、结业考核均合格者，由省卫生计生委颁发统一印制的全科医生转岗培训合格证书。

五、经费安排

中央财政按照每人1.5万元标准予以补助。其中，1200元用于集中理论强化培训和实践技能考核（安徽医专）；1000元用于市级理论培训；12800元用于临床轮转和基层实践培训，拨到培训基地由基地统筹安排使用。补助经费主要用于培训学员生活补贴、培训基地师资带教补助等。

六、保障措施

县财政局负责项目资金的监督管理。

县卫生计生委负责全县基层全科医生转岗培训项目执行的监督管理和总体评估。

省全科医学培训中心负责对全科医生转岗培训的市级强化培训、业务指导，组织专家对培训工作进行督导检查，并做好考试考核等有关具体工作。

把好人员选派的资质关，在安排名额分配时，根据“每万人口达2名全科医生，每个乡镇卫生院均有合格全科医生”配置目标，结合实际予以安排。其中，偏远的一般乡镇卫生院应予倾斜。

培训基地加强培训过程监管，强化培训基地和师资队伍建设，不断完善培训模式和方法，针对关键环节开展经常性督查指导，促进培训质量不断提升；要加强项目资金管理，确保专款专用、合理使用，严禁挤占挪用。各人员选派单位要保证学员的学习时间以及学员培训期间工资福利等各项待遇。全科医生转岗培训已纳入继续医学教育管理，学员培训结束考试考核合格，视为完成当年度的规定学分。

 

 

旌德县县级医院骨干医师培训项目实施方案

 

根据省卫计委、省财政厅《关于印发万名医师支援农村卫生工程项目等三个实施方案的通知》（卫医秘[2017]413号）和《宣城市人民政府关于2018年实施省定33项民生工程和10项民生工程实事的通知》（宣政〔2018〕15号）精神，制定本方案。

一、项目目标

为县级医院培养一支留得住、用得上，临床医疗技术基本功扎实，掌握相关专业专科临床适宜技术和临床路径，保证医疗安全，满足基层患者医疗服务基本需求的骨干医师队伍。

二、项目范围

根据省市卫计委项目安排，县人民医院自主联系并选派3名骨干医师到省内外知名三级医院或区域医疗中心接受培训。

三、项目内容

（一）选派对象。以县级医院主治医师或从事本专业2年以上的执业医师为主，根据需要可以适当安排护理和医技人员。

（二）选派时间。要求培训时间不得少于1年。

（三）培训内容。重点学习临床常见病、多发病和适宜技术，提升临床思维和医患沟通能力，加强临床专科的建设和管理水平。

四、组织实施

县医院要从县域内疾病谱和居民医疗需求和需要重点发展的二级专科实际出发，科学选派受训医师，并和接收培训的省内外知名三级医院或区域医疗中心医院建立沟通协调机制，及时解决培训期间可能出现的相关问题。县卫计委负责组织项目实施和监督检查。

五、经费保障

县财政局对县医院按1.5万元/人的标准给予补助，项目经费仅用于县医院骨干医师培训，县医院要严格执行项目方案和有关规定，据实合理使用培训经费，确保专款专用，严禁占用、挪用。

六、保障措施

（一）加强领导。县医院要从深化医疗卫生体制改革、推进县级公立医院改革的高度，充分认识做好县级医院骨干医师培训项目的重要意义，切实加强组织领导，安排专人负责，精心组织实施，建立项目培训人员档案，及时跟踪该项工作的进展情况，确保培训质量和效果。此项目按照省民生办要求，纳入2018年省政府对县政府民生工程考核。

（二）注重效果。县医院要从本地区疾病谱、农村居民医疗需求及医院长期发展规划需要，选派适宜骨干医师到三级医院培训。培训医院要加强学员的带教、管理和考核，确保学以致用，取得实效。骨干医师培训人员信息于5月15日前加盖公章后报至市卫计委医政科。

（三）强化监督。县卫计委和县财政局将对项目进展情况进行适时监督检查，并对资金使用效果实施评价。

 

旌德县儿科医师转岗培训项目实施方案

 

根据省卫计委、省财政厅《关于印发万名医师支援农村卫生工程项目等三个实施方案的通知》（卫医秘[2017]413号）和《宣城市人民政府关于2018年实施省定33项民生工程和10项民生工程实事的通知》（宣政〔2018〕15号）精神，制定本方案。

一、项目目标

进一步提高儿科医疗服务能力，缓解儿科专业医师短缺问题。通过全面、系统、规范的培训，使受训医师掌握儿科专业及相关学科的基础理论，具备系统的专业知识，熟练掌握临床技能和儿科常见病及多发病的病因、发病机制、临床表现、诊断及鉴别诊断、治疗和预防知识，具备儿科常见病、多发病的诊疗和操作能力。

二、项目内容

（一）培训范围。2018年，根据省卫计委分配方案，全县培训人员1名。参训医师原则上要求为非儿科医师，各单位也可组织确有参训意愿和需求的儿科医师报名。受训医师必须具备专科及以上学历，取得执业医师证（临床类别）或助理医师证，且执业期间无重大医疗事故。

（二）培训方式。采取理论授课和临床实践教学相结合的方式。临床实践教学以科室轮转为主，儿童保健、新生儿、心血管、肾脏风湿、神经、内分泌、血液肿瘤、消化、呼吸、传染病、重症监护11个科室各培训1个月，剩余1个月机动安排。

三、组织实施

项目由省儿童医院负责承办，具体培训时间为2018年5月15日开班，14日报到。培训后统一组织考核，考核通过的非儿科医师将在《医师执业证书》执业范围中增加“儿科”。

四、经费保障

本次培训免培训费，受训医师的交通、食宿费用由原单位承担。

五、相关要求

（一）各选派医院要明确分管领导，指定经办科室、具体经办人做好培训的组织协调工作。各单位要切实负起责任，组织好参加培训人员的选派工作，确保参培人员落实到位。

（二）参训医师需携带本人身份证、毕业证、执业证书、资格证书复印件、一寸免冠照片两张。报到地点为：省儿童医院内科大楼二楼圆形会议室（合肥市望江东路39号）。