孙村镇创新村级景区旅游运营模式---玉屏风景区营运模式的嬗变

在“两学一做”旗帜引领下，安徽旌德县自2016年11份伊始，掀起“践行新发展理念，学习对接苏浙沪”热潮，孙村镇积极落实相关政策，“讲看齐，见行动”，充分挖掘“全域旅游”自然资源优势，在旌德全县率先创新村级景区旅游运营模式。具体做法是：孙村镇把辖区玉屏景区运营管理权限，整体委托给旌德县旅游公司，由旌德县旅游公司进行专业的市场化运营。2016年12月31日，隆重举行了玉屏景区委托运营启动仪式，旌德县和孙村镇等相关单位领导参加了启动仪式。从即日起，玉屏景区已正式迈入市场化运营快车道。

孙村镇坐落在旌德县西部，依山傍水，境内山峦叠嶂，植被丰茂，山与水完美组合，风光秀丽，尤以玉屏村景区最为典型。近年来，孙村镇围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村建设目标，深入贯彻全域旅游战略，以发展壮大村级集体经济为核心，科学规划，抢抓机遇，美丽乡村建设成果初现。但在将美丽乡村建设成果向运营管理转变的过程中，也面临着基础设施薄弱、资金投入不足和人才匮乏等问题。

玉屏——孙村镇“全域旅游”的“龙头”，自然旅游资源十分丰富，挖掘潜力巨大。这里，除了具有皖南特有山水环绕风貌外，更有一些弥足珍贵的古建筑，如建于乾隆年间的隆兴桥、牌坊等，还有连当地老人都说不清年代的、高高矗立在山顶上的武昌塔，像得道老者默默俯瞰人间沧桑轮回…….几年来，孙村镇针对玉屏特色，先后编制完成玉屏村美丽乡村建设规划、玉屏村旅游总体规划，几年来，比照景区标准，在玉屏先后开展了改水、改厕、环境整治、“三化”（硬化、绿化、亮化）等工作。如今，玉屏村已经成为旌德县美丽乡村示范村之一，玉屏景区于2015年成功创成2A级景区，2016年完成省级乡村旅游示范村申报工作。

为转换美丽乡村建设成果，2015年，旌德县旅游公司、孙村镇镇政府、玉屏村委会三方共同注资300万元成立了玉屏旅游发展有限公司。公司经过一年多的投入与运作，相继独立建成或合资建成梅园游步道、廊亭、徽派烧烤屋、水上木屋、农家客栈等旅游基础设施，乡村旅游基础设施逐步完善。但是由于缺乏专业队伍和有效的宣传，玉屏旅游公司自成立以来效益甚微。为打破现实困境，提升其专业化经营水平，加大可持续发展后劲，孙村镇更新思想观念，借脑融智，经过前后数次与旌德县旅游公司接洽，理顺相关关系节点，最终把玉屏景区全盘交由县旅游公司管理运营。其核心是在对玉屏旅游公司资产进行清产核资的基础上，由县旅游公司独资承包、自主经营，负责对景区进行宣传和推介、对景区进行整体打造提升，每年支付玉屏旅游公司基础运营资金1万元，另根据年运营情况（如接待人数超过一定规模）按比例适当增加运营资金；同时县旅游公司对景区员工进行业务指导和专业培训，协助景区逐步建立一支本土旅游人才队伍。

玉屏景区运营模式的嬗变，既可以借助县旅游公司资源优势，提高玉屏景区知名度，为以后社会资本的进入打下夯实基础；又盘活了玉屏旅游公司的集体资产，使村级集体经济有了持续稳定的收入来源，依托集体经济发展壮大为美丽乡村建设提供内生动力，有效解决了美丽乡村建设、管养、运转经费等问题，探索走出了一条既有投入又有产出的美丽乡村建设可持续发展之路。

清澈灵动的燕水河，横穿玉屏，河水和岸边的古建筑、交相辉映；群山叠翠，花木争艳，百鸟翻飞，大有“山光悦鸟性，潭水空人心”之仙境。改制后的玉屏景区，将加快旅游配套设施建设，培育名牌旅游产品，推出游船、垂钓、农产品采摘、农家饭等特色旅游项目，逐步形成集观光旅游、休闲度假、避暑娱乐于一体的旅游佳地。

玉屏，诗一般美丽的名字；玉屏，梦一般空灵的地方。不久的将来，一定会发展成为安徽旅游市场上，一张崭新的“名片”！（徐明辉）